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Las consultas populares son una forma de democracia participativa,
que alcanza reconocimiento legislativo en el ámbito de la Administración local,
y a través de las cuales los vecinos de un municipio pueden expresar su opinión
sobre asuntos relevantes de la competencia local. No constituyen una manifestación
de soberanía popular, ni implican el ejercicio de poder político, sino que se
insertan en el marco de una función o actividad de naturaleza administrativa que
implica la colaboración de los ciudadanos con la Administración. Cuando además
se plantean a iniciativa de los vecinos el principio de participación democrática en
la actividad administrativa alcanza su máxima expresión.
En este trabajo se analiza la verdadera naturaleza jurídica de las consultas populares
locales teniendo en cuenta la STC 103/2008 de 11 de septiembre, relativa a la
inconstitucionalidad de la Ley del Parlamento Vasco 9/2008, de 27 de junio, que ha
perfilado el régimen jurídico del referéndum consultivo, diferenciándolo de otras
formas de participación, entre ellas las consultas populares.
Herri-galdeketak demokrazia partehartzailearen adierazgarrietako
bat dira. Legeak onartuta dauzka tokiko administrazioen esparruan, eta horren bitartez,
udalerrietako biztanleek aukera daukate beren eskumeneko herriko gai garrantzitsuei
buruz beren iritzia emateko. Ez dira, ordea, herriaren burujabetasunaren
adierazpen, eta ez dute gauzatzen inongo botere politikorik; alderantziz, herritarrek
administrazioarekin elkarlanean aritzea behar duen izaera administratiboko betebehar
edo zeregin baten baitan doaz. Gainera, kontsulta herritarrek berek planteatu
badute, orduantxe hartzen du mailarik gorena administrazioaren jardueratako
parte-hartze demokratikoaren printzipioak.
Lan honetan, udalerritako herri-kontsulten benetako izaera juridikoa aztertzen
du, irailaren 11an Epaitegi Konstituzionalak emandako ebazpena (103/2008) kontuan
hartuta, ekainaren 27an Eusko Legebiltzarrak emandako 9/2008 legea konstituzioaren
aurkakoa ote zen aztertzen duena, lege horrek kontsulta bidezko erreferendumaren
erregimen juridikoa zehaztu baitu, eta bestelako parte-hartze formetatik
bereizi, besteak beste, herri-kontsultetatik.
Popular plebiscites are a participatory democracy form which is
legally acknowledged in the fi eld of Local Entities and by means of whom the residents
of municipalities can voice their opinions about relevant issues regarding the
local powers. They are not a sign of popular sovereignty and they do not imply the
exercise of political power but they are in the frame of an administrative function
or activity that entails the collaboration among citizens and Administration. When
plebiscites are proposed by the residents of a municipality the principle of democratic
participation within the administrative action reaches its highest expression.
In this work, the true legal nature of this local popular plebiscites is analyzed taking
into account the judgment delivered by the Constitutional Court (STC 103/2008, June 27), which shaped the legal regime for consultative referendums differentiating
between other forms of participation, among them, popular plebiscites.

El presente trabajo analiza la percepción de los universitarios sobre la petición de disculpas de los políticos españoles cuyo objetivo, en la mayoría de ocasiones, responde a estrategias de restauración de su imagen. La investigación se centra en conocer si cumplen su objetivo este tipo de discursos, evaluando la efectividad de la petición de disculpas y conocer las acciones reprochables de los políticos que tienen mayor y menor permisividad para los encuestados. Se ha establecido una metodología cuantitativa y técnica de encuestas online a una muestra representativa de 385 casos extraídos, de forma estratificada por Comunidades Autónomas y segmentadas por sexo, de un universo de 1.329.109 estudiantes universitarios en España, con un margen de error del 5 % y un nivel de confianza del 95 %. Entre las principales conclusiones obtenidas encontramos la efectividad y el impacto positivo de las disculpas como estrategia de restauración de imagen de los políticos. Pese a ello, no basta el discurso como elemento único, sino, que se requiere de acciones complementarias para conseguir completa efectividad de la petición de disculpas con distinción en variables independientes como el sexo, la ideología, la intención de voto, la auto identificación política y la religión.

Las consultas populares son una forma de democracia participativa, que alcanza reconocimiento legislativo en el ámbito de la Administración local, y a través de las cuales los vecinos de un municipio pueden expresar su opinión sobre asuntos relevantes de la competencia local. No constituyen una manifestación de soberanía popular, ni implican el ejercicio de poder político, sino que se insertan en el marco de una función o actividad de naturaleza administrativa que implica la colaboración de los ciudadanos con la Administración. Cuando además se plantean a iniciativa de los vecinos el principio de participación democrática en la actividad administrativa alcanza su máxima expresión. En este trabajo se analiza la verdadera naturaleza jurídica de las consultas populares locales teniendo en cuenta la STC 103/2008 de 11 de septiembre, relativa a la inconstitucionalidad de la Ley del Parlamento Vasco 9/2008, de 27 de junio, que ha perfi lado el régimen jurídico del referéndum consultivo, d

En el presente estudio pretendemos analizar diferencias y semejanzas de las características generales existentes en la producción de los actos de habla de petición en chino y en español. Los resultados obtenidos son los siguientes: 1) En la realización de la petición en chino, la atenuación de la fuerza ilocutiva puede lograrse mediante modificaciones internas y externas; en español, no obstante, se consigue a través del empleo de estrategias convencionalmente indirectas. 2) En español, los actos de habla de petición son relativamente más homogéneos, dado que en dicha lengua se observa menor uso de las modificaciones, sean internas o externas, y de marcadores de apertura. 3) En la comunicación intercultural, los choques comunicativos pueden suceder con más frecuencia en las modificaciones internas, en el movimiento de apoyo y en los marca-dores de apertura, debido a que en dichos aspectos se observan mayores diferencias y éstas pueden dar origen a transferencias comunicativas erróneas.

The Ecuadorian legislation establishes the figure of positive administrative silence as a general rule in the absence of an express pronouncement by public administrations within a period of thirty days. However, it's not clearly determined how the right of petition should be exercised to generate presumed acts that are fully enforceable before the contentious-administrative jurisdiction. The present work through the qualitative, logical historical, and inductive-deductive methods, based on various bibliographic sources of classical and modern authors, as well as jurisprudential development in Administrative Litigation, seeks to define the essential elements in a petition and its ability to generate an alleged estimatory act, enforceable before the contentious administrative jurisdiction. ; La legislación ecuatoriana establece la figura del silencio administrativo positivo como regla general ante la ausencia de un pronunciamiento expreso por parte de las administraciones públicas en un término de treinta días. Sin embargo, no se determina con claridad cómo debe ser ejercitado el derecho de petición para generar actos presuntos estimatorios plenamente ejecutables ante la jurisdicción contenciosa administrativa. Este trabajo se ha realizado con el afán de definir los elementos indispensables en una petición y su capacidad de generar un acto presunto estimatorio, ejecutable ante la jurisdicción contencioso administrativa. Lo cual ha podido lograrse empleando métodos científicos como el método cualitativo, histórico lógico, e inductivo-deductivo, basándose en diversas fuentes bibliográficas de autores clásicos como modernos, así como normativa histórica y desarrollo jurisprudencial en materia Contencioso Administrativa.

In the present work, the author analyzes the scope of the classification of private initiatives as requests for grace with respect to the rights of the proponents within the framework of the relevant legislation. To do this, he initially develops the concepts that legislation, jurisprudence and doctrine give us on the request for grace and on private initiatives, focusing then on commenting on the limitations of current regulations on them, and the correct reading that should be given in search of harmonization with the constitutional right of petition and with the principles of due administrative procedure. ; En el presente trabajo el autor analiza los alcances que tiene la clasificación de las iniciativas privadas como peticiones de gracia con respecto a los derechos de los proponentes en el marco de la legislación pertinente. Para ello, desarrolla inicialmente los conceptos que legislación, jurisprudencia y doctrina nos otorgan sobre la petición de gracia y sobre las iniciativas privadas, centrándose luego en comentar las limitaciones de la normativa vigente sobre éstas, y la correcta lectura que se le debería dar en búsqueda de la armonización con el derecho constitucional de petición y con los principios del debido procedimiento administrativo.