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In dem Beitrag geht es um politische Bürgerbeteiligung in der Planungszelle. Das Modell, das beschrieben wird, liegt seit 1970 theoretisch entwickelt vor und wurde zuletzt 1975/76 in NRW eingesetzt. Die Modellvorstellung einer Planungszelle wird skizziert: Die Planungszelle ist eine Gruppe von Bürgern, die nach einem Zufallsverfahren ausgewählt sind und für eine begrenzte Zeit von ihren arbeitstäglichen Verpflichtungen freigestellt werden, um an der Lösung bestimmter Planungsprobleme mitzuarbeiten. Am Beispiel Stadtplanung wird gezeigt, wie das Prinzip in gesellschaftlichen Teilbereichen eingesetzt werden kann. Über die klassischen Bereiche der Bürgerbeteiligung hinaus werden weitere Möglichkeiten des Modells Planungszelle vorgestellt, z. B. im Gesundheitswesen oder Freizeitbereich. Nach der Diskussion dieser konkreten Möglichkeit für Bürgerbeteiligung wird allgemein erörtert, welche Bedeutung derartige Modellversuche angesichts der konkreten Bedrohungen, in die die Gesellschaft hineinwächst, und der zunehmenden Resignation haben können: (1) Perspektiven für den einzelnen Bürger durch neue Mitwirkungsmöglichkeiten; (2) Perspektiven für die Stadt durch neue von den Bürgern der Planungszelle zusammengetragene Ausgangsdaten; (3) Perspektiven für den Staat durch den Einsatz von Laienplanergruppen. (KW)

A. Einleitung -- B. Theoretischer Rahmen -- Die Modernisierung der Demokratie im Zeichen der Umweltproblematik -- Öffentliche Beteiligung bei technologie- und umweltpolitischen Entscheidungsprozessen in hochentwickelten Industriestaaten — Ein Überblick -- Zur Funktionalität technologie- und umweltpolitischer Konflikte für eine Modernisierung der Demokratie -- Konfliktlösung durch Akzeptanz-Management -- Entscheidungsfindung bei Uneinigkeit der Experten -- C. Fallteil -- 1. Traditionelles Verwaltungshandeln -- Roissy-Charles de Gaulle Flughafen -- Projekt der "Autovia de Leizaran " -- Die Frage der Lagerung von hochgradig radioaktivem Müll in Schweden -- Entscheidungsprozesse um Flughafenplanungen — am Beispiel des Flughafenausbaus in Bremen -- 2. Innovatives Verwaltungshandeln -- Entscheidung für die Kooperation: Ein innovativer Ansatz der Deponiesuche -- Lokaler Entscheidungsprozeß bei einer Altlastensanierung -- Die Steuerung eines Beratungs- und Entscheidungsprozesses -- Die Sanierung eines umweltverschmutzten Gebietes. Das Bormida-Tal -- Partizipative Konsensfindung in der Stadtplanung: Das Gevelsberger Tal -- Das Gelderse Tal -- Entwicklung einer Umweltstrategie durch den Rat der Stadt Cardiff -- Umweltschutzvereinbarung in der Chemie-Industrie -- Fallstudie über den Einfluß einer nichtstaatlichen, umweltpolitischen Organisation auf Fragen der Wasser -Wirtschaft -- Die Durchsetzung von staatlichen Vorschriften zur Deponierung von Abfall in Columbia County, Florida, USA: Eine Fallstudie zu Entscheidungsvorgängen um Technologien hoher Komplexität -- D. Auswertung -- Die Neuartigkeit umweit- und technologiepolitischer Entscheidungsverfahren — Eine erste vergleichende Fallbewertung -- E. Autorenverzeichnis.