Suchergebnisse

The need for reforming the system of anti-money laundering, terrorist financing and financing of the proliferation of weapons of mass destruction (AML / CFT), one of the elements of which is the introduction of adaptation mechanisms in the field of state regulation and supervision is a very topical issue. Risk assessment and a risk-based approach are the first FATF recommendation of international standards. The article assesses the impact of state regulation and supervision on the development of a risk-oriented system of AML / CFT in Ukraine based on the construction of a five-level hierarchical model for the development of this system. The methodological basis of the researche was a method for analyzing the hierarchy of T. Saaty for conducting an experiment on identifying a priority scenario for developing a risk-oriented system in Ukraine. The research has been carried out to determine the impact of adverse factors, influence instruments and subjects on the priority goals and scenarios of the development of a risk-oriented system of AML/CFT, in particular, the most likely to be realized scenario is neutral. The basic of the hierarchical model was the development goals (ensuring Ukraine's status as a reliable partner of the international community in the field of preventing and AML / CFT, enhancing the information transparency of the system of AML / CFT, improving the legislation in the field of prevention and AML / CFT, reducing the asymmetry of information for participants in the system of AML / CFT; reducing the risk of using SIFM for ML / CFT; improving the mechanism and model of state regulation and supervision in AML / CFT) and scenarios of develoopment (accelerated, neutral and braking). ; Необходимость реформирования системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ОД/ФТРО), одним из элементов которой является внедрение адаптационных механизмов в сфере государственного регулирования, является особенно актуальным вопросом. Оценка рисков и применения подхода, основанного на оценке рисков, является первой рекомендацией международных стандартов FATF. Оценено влияние уровня государственного регулирования и надзора на развитие риск-ориентированной системы обеспечения противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в Украине на основе построенной пятиуровневой иерархической модели развития этой системы. Методологическую основу исследования составлял метод анализа иерархий Т. Саати для определения приоритетного сценария развития риск-ориентированной системы обеспечения противодействия ОД/ФТРО в Украине. Проведен опыт по определению влияния неблагоприятных факторов, инструментов воздействия и субъектов влияния на приоритетные цели и сценарии развития риск-ориентированной системы обеспечения противодействия ОД/ФТРО в Украине, в частности определено наибольшую вероятность реализации именно нейтрального сценария. Базовой основой иерархической модели стали цели развития (обеспечение утверждения Украины статуса надежного партнера международного сообщества в сфере предотвращения и противодействия ОД/ФТРО, усиление информационной прозрачности системы обеспечения противодействия ОД/ФТРО, совершенствование законодательства в сфере предотвращения и противодействия ОД/ФТРО, снижение асимметричности информации для участников системы обеспечения противодействия ОД/ФТРО, уменьшение риска использования СПФМ для ОД/ФТРО, совершенствование механизма и модели государственного регулирования и надзора в сфере противодействия ОД/ФТРО) и сценарии (ускоренный, нейтральный и торможения). ; Необхідність реформування системи запобігання i протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення (ВК/ФТРЗ), одним з елементів якої є запровадження адаптаційних механізмів у сфері державного регулювання, є особливо актуальним питанням. Оцінка ризиків і застосування підходу, що ґрунтується на оцінці ризиків, є першою рекомендацією міжнародних стандартів FATF. Оцінено вплив рівня державного регулювання і нагляду на розвиток ризик-орієнтованої системи забезпечення протидії відмиванню коштів, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення в Україні на основі побудованої п'ятирівневої ієрархічної моделі розвитку цієї системи. Методологічну основу дослідження становив метод аналізу ієрархій Т. Сааті для проведення досліду щодо визначення пріоритетного сценарію розвитку ризик-орієнтованої системи забезпечення протидії ВК/ФТРЗ в Україні. Проведено дослід щодо визначення впливу несприятливих факторів, інструментів впливу та суб'єктів впливу на пріоритетні цілі та сценарії розвитку ризик-орієнтованої системи забезпечення протидії ВК/ФТРЗ в Україні, зокрема визначено найбільшу ймовірність реалізації саме нейтрального сценарію. Базовою основою ієрархічної моделі стали цілі розвитку (забезпечення утвердження Україною статусу надійного партнера міжнародної спільноти у сфері запобігання та протидії ВК/ФТРЗ; посилення інформаційної транспарентності системи забезпечення протидії ВК/ФТРЗ; удосконалення законодавства у сфері запобігання та протидії ВК/ФТРЗ; зниження асиметричності інформації для учасників системи забезпечення протидії ВК/ФТРЗ; зменшення ризику використання СПФМ для ВК/ФТРЗ; удосконалення механізму та моделі державного регулювання і нагляду у сфері протидії ВК/ФТРЗ) та сценарії (прискорений, нейтральний і гальмування).

На основі аналізу результатів ОСД за 2019 рік, огляду завдань, які поставлено підрозділам охорони державного кордону на різних рівнях управління на 2020 рік розкрито визначені шляхи підвищення ефективності виконання завдань за призначенням. Акцентовано увагу на тому, що від ефективності управління державним кордоном залежать безпека держави, розвиток її економіки та людський потенціал, своєчасне забезпечення необхідних значень показників ефективності системи управління державним кордоном сприятиме транскордонному співробітництву, збільшенню доходів державного та місцевих бюджетів, туризму та спрощенню інших форм законного руху осіб, послуг і товарів. Водночас державні кордони повинні бути закриті для всіх видів незаконної діяльності, що загрожують стабільності держави. Зроблено висновок про те, що проведені заходи з реформування ДПСУ дозволили підвищити рівень захищеності державного кордону, а система інтегрованого управління кордонами повинна працювати в умовах, які постійно і швидко змінюються. Зроблений висновок, що прикордонний контроль необхідно постійно вдосконалювати з урахуванням європейського та світового досвіду в цій сфері, у тому числі запроваджувати нові способи служби, новітні інформаційні технології, засоби контролю та спостереження, сучасні технічні засоби, удосконалювати інформаційно-аналітичне забезпечення прикордонного контролю, зокрема шляхом підвищення ефективності системи аналізу та профілювання ризиків.Запропоновано подальше удосконалення одного із дієвих механізмів у загальній системі протидії правопорушенням на державному кордоні - систему інформаційно-аналітичної діяльності суб'єктів інтегрованого управління кордонами. Розкрито компоненти єдиного інформаційного простору правоохоронних та інших державних органів, задіяних у сфері інтегрованого управління кордонами. У науковій праці під координацією розуміється діяльність, спрямована на узгодження, упорядкування дій у керованій системі, приведення їх у відповідність з поставленою метою. Координація використана як функція управління, яка здійснює інформаційний обмін і має на меті розподілити діяльність в часі, забезпечити взаємодію різних учасників загального процесу в інтересах виконання поставлених цілей, що забезпечує цілісність, стійкість усієї системи. Розкрито варіант напрямків забезпечення швидкості здійснення прикордонного контролю при використанні системи та чинники, які впливають на їх пропускну спроможність. Зроблено висновок, що існуючі методики безпосереднього формування системи інформаційно-аналітичної діяльності суб'єктів інтегрованого управління кордонами не розглядають у зв'язку з відсутністю необхідних для цього інструментальних засобів.

The object of research is the system of indirect taxation, in particular, the mechanisms of administration of indirect taxes. One of the most problematic places is the lack of efficiency of such taxes, affecting the volume of revenues to the Consolidated Budget of Ukraine.Statistical and economic methods are used to assess the fiscal value of indirect consumption taxes in the structure of budget revenues. The analytical method is used when considering the status of indirect taxes for the reporting period (2014–2018), which gave a complete picture of the amount of budget revenues. The main shortcomings of the system of taxation of indirect taxes are identified and substantiated, the most important of which are: reduction of the fiscal sufficiency of the value added tax (VAT) and the imperfection of the system of administration of indirect taxes. Based on the method of comparing the experience of various countries, the main ways of improving tax administration in Ukraine have been formed.As a research result, it is found that VAT is the main one in terms of budget formation. Its share reached the highest level in 2018 (75.1 %). This is due to the fact that since 2016, a 7 % rate on medicines has been introduced. The second in fiscal efficiency is the excise tax, which tended to increase from 22.9 % in 2014 to 24.3 % in 2017. The third indirect tax is the duty: its share in 2014 was 6.4 %, decreasing to 4.7 % in 2018Thanks to the research, it is established that the level of fulfillment of indirect taxes in Ukraine did not meet the planned indicators. This demonstrates the need to improve the functioning of the tax system. This result can be achieved by reducing the list of preferential VAT transactions and improving the customs legislation of Ukraine in accordance with international standards. The use of foreign experience in the regulation of Ukrainian indirect taxation will contribute to the stabilization of economic growth and the gradual integration of the state into the European community. ; Объектом исследования является система косвенного налогообложения, в частности механизмы администрирования косвенных налогов. Одним из самых проблемных мест является недостаточная эффективность таких налогов, что влияет на объемы поступлений в бюджет Украины.В ходе исследования использовались статистико-экономические методы для оценки фискального значения косвенных налогов на потребление в структуре доходов бюджета. Аналитический метод применялся при рассмотрении состояния косвенных налогов за отчетный период (2014–2018 гг.), что дало полное представление об объеме поступлений в бюджет. Выявлены и обоснованы основные недостатки системы налогообложения косвенных налогов, важнейшими из которых являются: снижение фискальной достаточности налога на добавленную стоимость (НДС) и несовершенство системы администрирования косвенных налогов. На основе метода сравнения опыта различных стран сформированы основные пути совершенствования администрирования налогов в Украине.В результате исследования установлено, что основным с точки зрения бюджетообразования был НДС. Наивысшего уровня его доля достигла в 2018 г. (75,1 %). Это связано с тем, что начиная с 2016 г. введена 7 % ставка на лекарственные средства. Вторым по фискальной эффективности является акцизный налог, который имел тенденцию к росту с 22,9 % в 2014 г. до 24,3 % в 2017 г. Третьим косвенным налогом является пошлина: его доля в 2014 г. составила 6,4 %, снизившись до 4,7 % в 2018 г.Благодаря проведенному исследованию установлено, что уровень выполнения поступлений косвенных налогов в Украине не отвечал плановым показателям. Это свидетельствует о необходимости совершенствования налоговой системы. Данный результат можно достичь за счет сокращения перечня льготных операций НДС и усовершенствования таможенного законодательства Украины в соответствии с международными стандартами. Использование зарубежного опыта в регулировании украинского косвенного налогообложения будет способствовать стабилизации экономического роста и постепенной интеграции государства в европейское сообщество. ; Об'єктом дослідження є система непрямого оподаткування, зокрема механізми адміністрування непрямих податків. Одним з найбільш проблемних місць є недостатня ефективність таких податків, що впливає на обсяги надходжень до Зведеного бюджету України.В ході дослідження використовувалися статистико-економічні методи для оцінки фіскального значення непрямих податків на споживання у структурі доходів бюджету. Аналітичний метод застосовувався при розгляді стану непрямих податків за звітний період (2014–2018 рр.), що дало повне уявлення про обсяг надходжень до бюджету. Виявлено та обґрунтовано основні недоліки системи оподаткування непрямих податків, найвагомішими з яких є: зниження фіскальної достатності податку на додану вартість (ПДВ) та недосконалість системи адміністрування непрямих податків. На основі методу порівняння досвіду різних країн сформовано основні шляхи удосконалення адміністрування податків в Україні.В результаті дослідження встановлено, що основним з позиції бюджетоутворення був ПДВ. Найвищого рівня його частка досягла у 2018 р. (75,1 %). Це пов'язано з тим, що починаючи з 2016 р. введено 7 % ставку на лікарські засоби. Другим за фіскальною ефективністю є акцизний податок, який мав тенденцію до зростання з 22,9 % у 2014 р. до 24,3 % у 2017 р. Третім непрямим податком є мито: його частка у 2014 р. становила 6,4 %, знизившись до 4,7 % у 2018 р.Завдяки проведеному дослідженню встановлено, що рівень виконання надходжень непрямих податків в Україні не відповідав плановим показникам. Це свідчить про необхідність вдосконалення функціонування податкової системи. Даний результат можна досягти за рахунок скорочення переліку пільгових операцій ПДВ та удосконалення митного законодавства України відповідно до міжнародних стандартів. Використання зарубіжного досвіду у регулюванні українського непрямого оподаткування сприятиме стабілізації економічного зростання та поступовій інтеграції держави в європейську спільноту.

The object of research is the system of indirect taxation, in particular, the mechanisms of administration of indirect taxes. One of the most problematic places is the lack of efficiency of such taxes, affecting the volume of revenues to the Consolidated Budget of Ukraine.Statistical and economic methods are used to assess the fiscal value of indirect consumption taxes in the structure of budget revenues. The analytical method is used when considering the status of indirect taxes for the reporting period (2014–2018), which gave a complete picture of the amount of budget revenues. The main shortcomings of the system of taxation of indirect taxes are identified and substantiated, the most important of which are: reduction of the fiscal sufficiency of the value added tax (VAT) and the imperfection of the system of administration of indirect taxes. Based on the method of comparing the experience of various countries, the main ways of improving tax administration in Ukraine have been formed.As a research result, it is found that VAT is the main one in terms of budget formation. Its share reached the highest level in 2018 (75.1 %). This is due to the fact that since 2016, a 7 % rate on medicines has been introduced. The second in fiscal efficiency is the excise tax, which tended to increase from 22.9 % in 2014 to 24.3 % in 2017. The third indirect tax is the duty: its share in 2014 was 6.4 %, decreasing to 4.7 % in 2018Thanks to the research, it is established that the level of fulfillment of indirect taxes in Ukraine did not meet the planned indicators. This demonstrates the need to improve the functioning of the tax system. This result can be achieved by reducing the list of preferential VAT transactions and improving the customs legislation of Ukraine in accordance with international standards. The use of foreign experience in the regulation of Ukrainian indirect taxation will contribute to the stabilization of economic growth and the gradual integration of the state into the European community. ; Объектом исследования является система косвенного налогообложения, в частности механизмы администрирования косвенных налогов. Одним из самых проблемных мест является недостаточная эффективность таких налогов, что влияет на объемы поступлений в бюджет Украины.В ходе исследования использовались статистико-экономические методы для оценки фискального значения косвенных налогов на потребление в структуре доходов бюджета. Аналитический метод применялся при рассмотрении состояния косвенных налогов за отчетный период (2014–2018 гг.), что дало полное представление об объеме поступлений в бюджет. Выявлены и обоснованы основные недостатки системы налогообложения косвенных налогов, важнейшими из которых являются: снижение фискальной достаточности налога на добавленную стоимость (НДС) и несовершенство системы администрирования косвенных налогов. На основе метода сравнения опыта различных стран сформированы основные пути совершенствования администрирования налогов в Украине.В результате исследования установлено, что основным с точки зрения бюджетообразования был НДС. Наивысшего уровня его доля достигла в 2018 г. (75,1 %). Это связано с тем, что начиная с 2016 г. введена 7 % ставка на лекарственные средства. Вторым по фискальной эффективности является акцизный налог, который имел тенденцию к росту с 22,9 % в 2014 г. до 24,3 % в 2017 г. Третьим косвенным налогом является пошлина: его доля в 2014 г. составила 6,4 %, снизившись до 4,7 % в 2018 г.Благодаря проведенному исследованию установлено, что уровень выполнения поступлений косвенных налогов в Украине не отвечал плановым показателям. Это свидетельствует о необходимости совершенствования налоговой системы. Данный результат можно достичь за счет сокращения перечня льготных операций НДС и усовершенствования таможенного законодательства Украины в соответствии с международными стандартами. Использование зарубежного опыта в регулировании украинского косвенного налогообложения будет способствовать стабилизации экономического роста и постепенной интеграции государства в европейское сообщество. ; Об'єктом дослідження є система непрямого оподаткування, зокрема механізми адміністрування непрямих податків. Одним з найбільш проблемних місць є недостатня ефективність таких податків, що впливає на обсяги надходжень до Зведеного бюджету України.В ході дослідження використовувалися статистико-економічні методи для оцінки фіскального значення непрямих податків на споживання у структурі доходів бюджету. Аналітичний метод застосовувався при розгляді стану непрямих податків за звітний період (2014–2018 рр.), що дало повне уявлення про обсяг надходжень до бюджету. Виявлено та обґрунтовано основні недоліки системи оподаткування непрямих податків, найвагомішими з яких є: зниження фіскальної достатності податку на додану вартість (ПДВ) та недосконалість системи адміністрування непрямих податків. На основі методу порівняння досвіду різних країн сформовано основні шляхи удосконалення адміністрування податків в Україні.В результаті дослідження встановлено, що основним з позиції бюджетоутворення був ПДВ. Найвищого рівня його частка досягла у 2018 р. (75,1 %). Це пов'язано з тим, що починаючи з 2016 р. введено 7 % ставку на лікарські засоби. Другим за фіскальною ефективністю є акцизний податок, який мав тенденцію до зростання з 22,9 % у 2014 р. до 24,3 % у 2017 р. Третім непрямим податком є мито: його частка у 2014 р. становила 6,4 %, знизившись до 4,7 % у 2018 р.Завдяки проведеному дослідженню встановлено, що рівень виконання надходжень непрямих податків в Україні не відповідав плановим показникам. Це свідчить про необхідність вдосконалення функціонування податкової системи. Даний результат можна досягти за рахунок скорочення переліку пільгових операцій ПДВ та удосконалення митного законодавства України відповідно до міжнародних стандартів. Використання зарубіжного досвіду у регулюванні українського непрямого оподаткування сприятиме стабілізації економічного зростання та поступовій інтеграції держави в європейську спільноту.

Urgency of the research. Full implementation by the state financial control its functionality is possible only if the effective system of this control is really established. Target setting. Systematic approach to the government financial control first of all provides searching the ways of constructive interaction of inspection bodies of different levels, as well as a common methodology and information space. Actual scientific researches and issues analysis. The problems of financial control in all its aspects were investigated both by domestic and foreign scientists, such as О. Baranovskyi, І. Basantsov, V. І. Stefaniuk, S. Shokhin, Т. Yunusova and others. Uninvestigated parts of general matters defining. The lack of an integrated system of SFС has the negative impact on its organization and efficiency work of state controllers. The research objective. The aim of the research is to develop the proposals for organisation of the integrated system of SFС. The statement of basic materials. Under the system of financial control it should be understood the coherent interconnected and interdependent, hierarchical and dynamic set of models, types, functions, principles, goals, objectives, objects, subjects, objects, stages, forms, methods and means of the state financial control designed to measure the legality, appropriateness, effectiveness and efficiency of use of public financial resources and state property and the realization of financial, budget, tax, customs, monetary, foreign currency, debt, investment, antimonopoly policy and pricing policy; financial exploration of the processes associated with the existence of "shadow" economy, policy in the field of counteraction (prevention) of legalization of the illegally received income and terrorism financing; to develop and embody the preventive and corrective measures necessary for their improvement. Conclusions. A structural approach to building an integrated system of SFС was developed, based on the three-level model of its organization, implementation and integration of its individual elements and subsystems for providing its subjects because of consolidating capabilities and material, labor, financial, intellectual and information resources, and harmonization of relations the synergistic effect of formation and use of budget funds and state trust funds, government borrowing, official foreign exchange reserves, foreign investment into the country and abroad, the state property; use of tax and customs facilities. ; Актуальність теми дослідження. Повноцінне виконання державним фінансовим контролем свого функціонального призначення можливе лише за умови реального створення його дієвої системи. Постановка проблеми. Системний підхід до державного фінансового контролю передбачає, насамперед, пошук шляхів конструктивної взаємодії контрольних органів різних рівнів, єдину методологію та єдиний інформаційного простір. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблематикою фінансового контролю в усіх його проявах займались такі вітчизняні і зарубіжні вчені, як О. Барановський, І. Басанцов, І. Стефанюк, С. Шохін, Т. Юнусова та ін. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Відсутність цілісної системи ДФК негативно позначається на його організації та ефективності роботи державних контролерів. Постановка завдання. Розробити пропозицій щодо формування цілісної системи ДФК. Виклад основного матеріалу. Під системою державного фінансового контролю, слід розуміти цілісну взаємопов'язану і взаємозумовлену, ієрархічну та динамічну сукупність моделей, видів, функцій, принципів, цілей, завдань, предметів, суб'єктів, об'єктів, етапів, форм, методів й засобів забезпечення державного фінансового контролю, призначених для виміру законності, доцільності, результативності і ефективності використання державних фінансових ресурсів і державної власності й реалізації фінансової, бюджетної, податкової, митної, грошово-кредитної, валютної, боргової, інвестиційної, антимонопольної політики та політики ціноутворення; фінансової розвідки процесів, пов'язаних з існуванням «тіньової» економіки, політики в сфері протидії (запобігання) легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму; вироблення і вжиття необхідних для їх вдосконалення превентивних і коригуючих заходів. Висновки. Розроблений конструкційний підхід до формування цілісної системи ДФК, що базується на трирівневій моделі її організації, імплементації й інтеграції її окремих елементів і підсистем для забезпечення завдяки консолідації можливостей і матеріальних, трудових, фінансових, інтелектуальних й інформаційних ресурсів її суб'єктів та гармонізації їх контрольних відносин синергетичного ефекту формування й використання бюджетних коштів і коштів загальнодержавних цільових фондів, державних запозичень, офіційних золотовалютних резервів, іноземних інвестицій у країну та за її межі, державної власності; використання податкових і митних пільг.

Formation of market relations in Ukraine introduces improvement of public sector governance mechanisms. Budgetary institutions and organizations ensure the performance of governmental functions. The activities of these institutions are financed from the state and local budgets, which are provided to them free of charge and irrevocably. Budget funds can only be disbursed if there are approved estimates and appropriation plans. Institutions have the right to make budget commitments, to spend budget funds for the purposes specified in the approved estimates. The legislation stipulates that the estimates of revenues and expenditures are the main financial document managed by budgetary institutions in the course of their activity. The legislative normative acts also set the responsibility, which presupposes violations in terms of drawing up and executing the estimates of budgetary institutions. Estimation of the implementation of the estimates of income and expenses is carried out by the method of analysis on the basis of the data of the current reporting on the estimated purpose of budgetary funds, cash and actual expenditures by type of economic classification codes. Controlling the formation and execution of the budget institution's budget is a kind of system of measures taken by the state financial control authorities, aimed at continuous monitoring of information on the receipt and spending of budget funds and property, presented in the budget for eliminating further budgetary offenses. The level of financial security efficiency is strongly manifested through financial control, which enables it to provide the right direction for the development of financial relations in the country, freeing it from crisis phenomena and building economic growth through productive allocation of financial resources.The number of violations in the budget sector remains so significant that it requires effective management of the movement of public funds and property.The purpose of the study is to determine the concept of financial control, its types and features in the course of the expedient and effective use of financial resources in terms of drawing up and executing the estimates of budgetary institutions. ; Становлення ринкових відносин в Україні впроваджує удосконалення механізмів управління державного сектору. Бюджетні установи та організації забезпечують виконання покладених на державу функцій. Діяльність цих установ фінансується за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, що надаються їм безвідплатно та безповоротно. Бюджетні кошти можуть виділятися лише за наявності затверджених кошторисів і планів асигнувань. Установи мають право брати бюджетні зобов'язання, витрачати бюджетні кошти на цілі, визначені затвердженими кошторисами. Законодавством визначено, що кошторис доходів і видатків є основним фінансовим документом, яким керуються в ході своєї діяльності бюджетні установи. Також законодавчими нормативними актами встановлена відповідальність, що передбачає порушення в частині складання і виконання кошторисів бюджетних установ. Оцінка виконання кошторису доходів і видатків проводиться методом аналізу на підставі даних поточної звітності про кошторисні цільові призначення бюджетних коштів, касові та фактичні видатки в розрізі їх видів за кодами економічної класифікації. Контроль формування і виконання кошторису бюджетної установи – це свого роду система заходів, що чиняться органами державного фінансового контролю, які направлені на безперервне відстеження інформації щодо надходження та витрачання бюджетних коштів і майна, що представлені в кошторисі усунення подальшому бюджетних правопорушень. Рівень ефективності фінансової безпеки має великий прояв через фінансовий контроль, який дає змогу надавати потрібний напрям розвитку фінансових відносин в країні, вивільняючи її від кризових явищ та будувати економічне зростання за рахунок продуктивного розподілу фінансових ресурсів.Кількість порушень у бюджетній сфері залишається настільки значною, що потребує ефективного управління рухом державних коштів та майна.Метою дослідження є визначення поняття фінансового контролю, його видів та особливостей у ході доцільного та ефективного використання фінансових ресурсів в частині складання і виконання кошторисів бюджетних установ.

Background. Health is the highest value not only in the context of the perception of a person, but also society and the state as a whole. According to the content of international documents approved by the UN General Assembly, the WHO, the World Medical Association, governments should be responsible for the health of the population, ensure the implementation of the human right to life and health. Previously, the state of affairs in Ukraine regarding the pharmaceutical provision of privileged categories of citizens was studied. However, for forming a powerful and effective health care system in Ukraine for the pharmaceutical provision of privileged categories of citizens, it is useful to analyze the experience of providing health care in economically developed countries. The purpose of the research was to study the Great Britain experience with the organization of a healthcare system for the pharmaceutical provision of medicines to privileged population groups. Materials and methods. Common methods of normative legal, documentary, retrospective and comparative analysis used to gain that purpose. Results. The system of financing health care in the Great Britain provides getting finances mainly from the state budget, while the division takes place on the management vertical from the highest level to the lower one. The taxes that make up about 90% of the health care system budget are the financial basis of the national health system of the Great Britain. For comparison, only 7.5% comes from employers. Therefore, can argue that the healthcare system of the Great Britain in fact completely financed by financial contributions from taxpayers and by the government. There are three main models of financing health care allocated in the world practice: private, budget (model Beveridge), mixed (Bismarck model). A private financing model exists through the creation of sustainable competition between healthcare facilities. The part of private insurance is about 40% of total costs, and the patient himself covers the cost of pharmaceutical provision. A private financing model is typical for such developed countries as the United States of America and Japan. The budget model of funding or the Beveridge model means covering a large part of the costs of pharmaceutical provision by state institutions. This model is also typical for Great Britain. A mixed financing model or Bismarck model based on the three foundations: the state, enterprises and personal funds of a citizen. This system of insurance financing is typical for Germany, Austria and France. Private medicine in the Great Britain is one of the most advanced and most expensive in the world. There are about 300 non-state hospitals in the country, that receive a license at a local the National Health Service unit and tested twice a year. There are no queues here and medical care provided in full and to the extent necessary. The services of pay-doctors and cabinets paid either by insurance companies or by patients themselves. Large companies in Britain have health insurance as an additional paycheck bonus. Conclusions. According to the Great Britain experience, compulsory medical insurance takes place in countries with predominantly state funding. The Beveridge model is widespread in many countries where the state provides coverage of 80% or more of health care costs (Canada, Australia, Greece, Sweden, and Spain). Despite significant changes in the health care system of the Great Britain, the opportunity to choose the type of insurance and to take advantage of the benefits for the purchase of medicines and medical products, that allowed to increase competition between health facilities and, accordingly, to improve the quality and speed of pharmaceutical provision of patients. Thus, budget medicine of Great Britain is a priority for many world countries and a guarantee of state financing of pharmaceutical provision for privileged categories of citizens, regardless of income level and social status. ; Актуальность. Здоровье – найвысшая ценность не просто в контексте восприятия конкретным лицом, но и общества и государства в целом. Согласно содержания международных документов, утвержденных Генеральной Ассамблеей ООН, ВОЗ, Всемирной медицинской ассоциацией правительства несут ответственность за здоровье населения, обеспечивют реализацию права человека на жизнь и здоровье. Однако, для формирования мощной и действенной системы здравоохранения в Украине для фармацевтического обеспечения льготных категорий граждан полезным является опыт организации обеспечения здравоохранения в экономически развитых странах. Цель работы заключалась в изучении опыта Великобритании по организации организации системы здравоохранения для фармацевтического обеспечения лекарственными средствами льготных категорий населения. Материалы и методы. Для достижения поставленной цели были использованы общепринятые методы нормативно-правового, документального, ретроспективного и сравнительного анализа. Результаты. Система финансирования здравоохранения Великобритании предусматривает поступление преобладающей части средств из государственного бюджета, при этом распределение осуществляется по управленческой вертикали от высшего звена к низшему. Именно галоги, которые составляют около 90% бюджета здравоохранения, являются финансовым основанием национальной системы здравоохранения Великобритании. Для сравнения, только 7,5% средств поступают от работодателей. Поэтому можно утверждать, что система здравоохранения Великобритании фактически полностью обеспечивается за счет финансовых платежей со стороны плательщиков налогов и собственно государственного обеспечения. В мировой практике принято выделять три основные модели финансирования сферы здравоохранения: частная, бюджетная (модель Бевериджа), смешанная (модель Бисмарка). Частная модель финансирования существует за счет создания устойчивой конкуренции между заведениями здравоохранения. Частное страхование составляет около 40% от общих затрат, а остаток стоимости фармацевтического обеспечения покрывает сам пациент. Частная модель финансирования характерна для таких развитых стран как США и Япония. Бюджетная модель финансирования или модель Бевериджа предусматривает покрытие значительной части затрат на фармацевтическое обеспечение государственными учреждениями. Такая модель характерна и для Великобритании. Смешанная модель финансирования или модель Бисмарка базируется на «трех китах»: государство, предприятия и личные средства гражданина. Данная система финансирования на страховой основе характерна для Германии, Австрии и Франции. Частная медицина Великобритании — одна из наиболее передовых и наиболее дорогих в мире. В этой стране около 300 негосударственных госпиталей, каждый из которых получает лицензию в местном подразделении Национальной системы здравохранения и проходит проверку дважды в год. Здесь отсутствуют очереди, а медицинскую помошь предоставляют в полном и необходимом объеме. Платные услуги врачей и кабинетов оплачивают или страховые компании, или пациенты самостоятельно. В крупных компаниях Великобритании распространено медицинское страхование как дополнительный бонус к зарплате. Выводы. Опыт Великобритании по обязательному мединскому страхованию распространен в странах с преимущественным государственным финансированием. Модель Бевериджа распространена во многих странах, в которых государство обеспечивает компенсацию 80% и более затрат на здравоохранение (Канада, Австралия, Греция, Швеция, Испания). Значительные подвижки в системе здравоохранения Великобритании, возможность выбрать вид страхования и воспользоваться льготами на получение лекарственных средств позволила искусственно повысить конкуренцию между учреждениями здравоохранения, а соответственно – улучшить качество и скорость фармацевтического обеспечения пациентов. Таким образом, бюджетная медицина Великобритании – приоритет для многих стран мира и залог государственного финансирования фармацевтического обеспечения льготных категорий населения, независимо от уровня доходов и социального статуса. ; Актуальність. Здоров'я – найвища цінність не просто в контексті сприйняття певної особи, але й суспільства та держави загалом. Згідно до змісту міжнародних документів, затверджених Генеральною Асамблеєю ООН, ВООЗ, Всесвітньою медичною асоціацією уряди мають нести відповідальність за здоров'я населення, забезпечити реалізацію права людини на життя і здоров'я. Однак, для формування потужної та дієвої системи охорони здоров'я в Україні для фармацевтичного забезпечення пільгових категорій громадян корисним є аналіз досвіду організації забезпечення охорони здоров'я в економічно розвинених країнах. Мета роботи полягала у вивченні досвіду Великої Британії щодо організації системи охорони здоров'я для фармацевтичного забезпечення лікарськими засобами пільгових категорій населення. Матеріали та методи. Для досягнення поставленої мети було використано загальноприйняті методи нормативно-правового, документального, ретроспективного та порівняльного аналізу. Результати. Система фінансування охорони здоров'я у Великій Британії передбачає надходження переважної частини коштів з державного бюджету, при цьому розподіл відбувається по управлінській вертикалі від вищої ланки до нижчої. Саме податки, які складають близько 90% бюджету охорони здоров'я, є фінансовим підґрунтям національної системи охорони здоров'я Великої Британії. Для порівняння, лише 7,5% коштів надходять від роботодавців. Тому можна стверджувати, що система охорони здоров'я Великої Британії фактично повністю забезпечується за рахунок фінансових внесків із боку платників податків та власне державного забезпечення. У світовій практиці прийнято виділяти три головні моделі фінансування сфери охорони здоров'я: приватна, бюджетна (модель Беверіджа), змішана (модель Бісмарка). Приватна модель фінансування існує за рахунок створення стійкої конкуренції між закладами охорони здоров'я. Частка приватного страхування складає близько 40% від загальних видатків, а залишок вартості фармацевтичного забезпечення покриває сам пацієнт. Приватна модель фінансування характерна для таких розвинених країн як США та Японія. Бюджетна модель фінансування або модель Беверіджа передбачає покриття значної частини витрат на фармацевтичне забезпечення державними установами. Така модель характерна і для Великої Британії. Змішана модель фінансування або модель Бісмарка базується на «трьох китах»: держава, підприємства та особисті кошти громадянина. Дана система фінансування на страхових засадах характерна для Німеччини, Австрії та Франції. Приватна медицина у Великій Британії — одна з найбільш передових і найдорожчих у світі. У цій країні близько 300 недержавних госпіталів, кожен з яких отримує ліцензію в місцевому підрозділі Національної системи охорони здоров'я Великої Британії і проходить перевірку два рази на рік. Тут немає ніяких черг, а медичну допомогу надають у повному та необхідному обсязі. Послуги платних лікарів і кабінетів оплачують або страхові компанії, або пацієнти самостійно. У великих компаніях Британії поширено медичне страхування як додатковий бонус до зарплати. Висновки. За досвідом Великої Британії обов'язкове медичне страхування має місце у країнах із переважним державним фінансуванням. Модель Беверіджа поширена у багатьох країнах, де держава забезпечує компенсацію 80% і більше витрат на охорону здоров'я (Канада, Австралія, Греція, Швеція, Іспанія). Значні зрушення у системі охорони здоров'я Великої Британії, можливість обрати вид страхування та скористатися пільгами на придбання лікарських засобів дозволила штучно підвищити конкуренцію між закладами охорони здоров'я, а відповідно – і покращити якість та швидкість фармацевтичного забезпечення пацієнтів. Отож, бюджетна медицина Великої Британії – пріоритет для багатьох країн світу та запорука державного фінансування фармацевтичного забезпечення пільгових категорій населення, незалежно від рівня доходів та соціального статусу.

The purpose of the article is to define a system of macro-financial indicators to determine the effectiveness of the Ukrainian tax system. Macro-level economic stabilization studies were carried out with a distinction between macro-financial and macroeconomic sphere. Economic analysis covered the concepts of national production, national income, domestic demand, savings, investment, etc. Macro-financial sector indicators were used to consolidate budget revenues and expenditures, government debt, and monetary indicators. Individual macroeconomic indicator components such as aggregate demand, government procurement, gross investment, and net exports were used to determine the gross domestic product indicator. The results of the research show that the achievement of economic growth in the long term period is the result of a combination of economic, social, demographic, financial, investment and other components of public policy. The prerequisite for the implementation of Ukraine's economic strategy is a clear set of intermediate and final goals. The need for precise indicators arises at the time of assessing and identifying economic trends. The combination of indicators with the management process is achieved in the form of a classic model of management– planning– organization– implementation– control. In Ukraine, direct taxes include as follows: income tax, personal income tax, real estate tax, land payment, transportation tax, single tax, environmental tax, etc.; indirect taxes include value added tax, excise taxes, import and export duties. For the period of 2014-2018, the direct tax ratio was in the range of 5.3-1.8%; by indirect taxes– 10.8-14.2%. There was a redistribution of the tax burden towards indirect taxes. Among the reasons for the increase in the tax burden are the introduction of military levies and additional import duties at 5-10%. The problematic aspects of the state administration of taxes were identified, and the reduction of the tax debt did not provide adequate revenues to the budget by writing off its share to certain categories of payers. Therefore, we may assume that the tax rate is the simplest indicator, so it is advisable to use it to estimate the tax burden and its impact on macroparameters. The originality of our study is proved by the fact that the ratio of tax revenues to GDP is an indicator of long-term trends of budget filling and identification of potential risks. The tax debt is generated mainly by value added tax and corporate income tax. The level of non-payment of tax liabilities, shadow economy is a reflection of the real macro-financial situation in Ukraine. There is an objective need to develop tax debt minimization tools and indicators to assess potential threats to macro-financial stability. ; Зосереджено увагу на особливостях аналізу макрофінансових показників у сфері управління державними фінансами. Наголошено, що ефективність податкового регулювання залежить від значного числа інтересів та факторів і визначається використанням відповідних макрофінансових індикаторів, які потрібні для комплексного аналізу і вибору сценаріїв досягнення стратегічних цілей. Показано важливість розмежування макрофінансової та макроекономічної сфер. Макрофінансовими індикаторами визначено доходи та видатки зведеного бюджету, державний борг, показники грошово-кредитної сфери. Оскільки управління є безперервним циклічним процесом, протягом циклу індикатори використовуються двічі: для оцінки ситуації під час планування заходів та оцінки наслідків їх впровадження. Визначено, що індикатори податкової сфери також включають у групу макрофінансової безпеки як складову структури доходів бюджету. Показники податкового навантаження на макрорівні відображають ефективність податкової політики, тобто кількісно вимірюють сукупний вплив податкових платежів на джерела їхньої сплати. При цьому потрібно розрізняти податкове навантаження сплачене та несплачене, тобто податкові борги та борги до цільових фондів. З'ясовано, що податковий коефіцієнт є найпростішим показником для використання у характеристиці податкового навантаження та його впливу на макропараметри. З погляду аналізу макрофінансової стабільності, відношення податкових надходжень до ВВП дає достатньо підстав для формування висновків щодо довготермінових тенденцій наповнення бюджету та виявлення потенційних ризиків. Однак надходження податків не є індикатором, пов'язаним з рівнем економічного розвитку. Обґрунтовано, що рівень несплати податкових зобов'язань, рівень тінізації економіки є відображенням реальної макрофінансової стабільності.

The article is devoted to the study of the peculiarities of bank lendingat the present stage. The essence of the concepts «bank credit» and «bank lending» is considered. The interpretation of the loan by domestic scholars and the Law of Ukraine «On Banks and Banking» is analyzed. The essence of financial assets under IAS 32 «Financial Instruments: Presentations» is considered. The stages of the bank's credit process for providing loans to borrowers are highlighted. The essence of the preliminary, preparatory, main and final stages is investigated. The significance, tasks and main components of the bank's credit policy are identified. The components of the Regulation on the bank's credit policy are considered. The requirements to the size of the authorized capital of the bank are analyzed. The reasons for the negative dynamics of the number of commercial banks in Ukraine for the period 2016-2020 are studied. The decrease in the share of the loan portfolio in the structure of gross domestic product from 2016 to 2019 is revealed.The peculiarities of the State Program «Affordable Loans 5-7-9%» aredescribed, which allows to cover current needs and finance large-scaleprojects. The reduction of interest rates on deposits and loans during thethird quarter of 2020 is analyzed. The reasons for the decrease in the share of «non-performing» bank loans in 2020 are described. It is established that the intensification of bank lending is possible by reducing the level of riskiness of investment loans and improving approaches to managing existing risks. The process of minimizing risks involves identifying them, identifying sources and establishing the amount of information needed to assess the level of risk; selection of criteria and determination of methods for assessing their level; analysis of risk management results.In general, the activity of banks and the state of the country's economyundoubtedly depend on a rational and balanced state policy. Public policyshould be aimed at encouraging investment activity, stimulating investment in the economy, ensuring the stability of the banking sector. The development of the banking sector in general and the stimulation of the bank's lending operations cannot develop without the lack of political and economic stability in the country. ; Статья посвящена исследованию особенностей банковскогокредитования на современном этапе. Рассмотрена сущность понятий«банковский кредит» и «банковское кредитование». Выделены этапыкредитного процесса банка для предоставления ссуд заемщикам.Установлены значение, задачи и основные составляющие кредитнойполитики банка. Внимание уделено причинам негативной динамикиколичества коммерческих банков в Украине с 2016 по ноябрь 2020 г.Выявлено снижение доли кредитного портфеля в структуре Валовоговнутреннего продукта с 2016 по 2019 годы. Рассмотрена динамикаструктуры кредитования в разрезе видов деятельности и целейкредитов. Охарактеризованы особенности Государственной программы «Доступные кредиты 5-7-9%», что позволяет покрывать текущие потребности и финансировать масштабные проекты. Проанализировано снижение процентных ставок по депозитам и займам в течение III квартала 2020 года вследствие низкого уровня инфляции, смягчения монетарной политики и обеспечения ликвидности банковских учреждений Национальным банком Украины. Освещены рекомендации Национального банка Украины коммерческим банкам для облегчения финансового бремени для заемщиков и повышения эффективности управления проблемной кредитной задолженностью в связи со значительным падением доходов заемщиков, вызванным режимом изоляции. Указана причина уменьшения доли неработающих банковских кредитов в 2020 г. ; Статтю присвячено дослідженню особливостей банківського кредитування на сучасному етапі. Розглянуто сутність понять «банківський кредит» та «банківське кредитування». Виділено етапи кредитного процесу банку для надання позик позичальникам. Ідентифіковано значення, завдання та основні складові кредитної політики банку. Досліджено причини негативної динаміки кількості комерційних банків в Україні за період 2016–2020 рр. Виявлено зниження частки кредитного портфеля у структурі валового внутрішнього продукту з 2016 по 2019 рр. Розглянуто динаміку структури кредитування в розрізі видів діяльності та цілей кредитів. Охарактеризовано особливості Державної програми «Доступні кредити 5-7-9%», що дозволяє покривати поточні потреби та фінансувати масштабні проєкти. Проаналізовано зниження процентних ставок за депозитами та позиками впродовж ІІІ кварталу 2020 р. Висвітлено рекомендації Національного банку України комерційним банкам щодо полегшення фінансового тягаря для позичальників та підвищення ефективності управління проблемною кредитною заборгованістю у зв'язку із значним падінням доходів позичальників, спричиненим режимом ізоляції.Охарактеризовано причини зменшення частки «непрацюючих» банківських кредитів у 2020 р.

Attension is paid to the need / importance of an effective system of commercial banks' financial security and the negatives of its absence. It is noted that the formation of this system should be given daily attention of scientists and practitioners, government agencies, market regulators of banking services, self-regulatory organizations and commercial banks. The relationship and interdependence of liquidity of commercial banks and their financial security are determined. The importance of commercial banks' liquidity in ensuring the financial security of banking institutions is emphasized. Based on a critical analysis of existing approaches in the economic literature, the author's vision of the essence of financial security of commercial banks, as well as quantitative and qualitative characteristics of its components. The nature of risks of loss / insufficient (negative) / excess / unbalanced liquidity is considered in detail and the negative consequences of their manifestation for the functioning of commercial banks and the banking sector of the national economy in general are revealed. The relationship and interdependence of risks of loss / imbalance / insufficiency / excess liquidity of commercial banks and other risks associated with banking activities are illustrated. The place and role of liquidity of commercial banks in ensuring their financial security and the importance of their liquidity for various stakeholders are determined. The author's vision of indicators of liquidity contribution to financial security of commercial banks is offered. It is concluded that the liquidity of commercial banks directly affects such components / varieties of their FB as resource, deposit, credit, currency, investment and debtsecurity, security of settlement operations and security of income and expenses, as well as the level of financial security of commercial banks in general. ; Акцентовано увагу на необхідності / значущості дієвої системи забезпечення фінансової безпеки комерційних банків і негативах її відсутності. Зазначено, що формуванню зазначеної системи має приділятися повсякденна увага науковців і практиків, владних структур, регуляторів ринку банківських послуг, саморегулівних організацій і комерційних банків. Визначено взаємозв'язок і взаємозумовленість ліквідності комерційних банків та їхньої фінансової безпеки. Наголошено на значущості ліквідності комерційних банків у забезпеченні фінансової безпеки банківських установ. На основі критичного аналізу наявних в економічній літературі підходів наведено авторське бачення на сутність фінансової безпеки комерційних банків, а також кількісні і якісні характеристики її складових. Детально розглянуто природу ризиків втрати / недостатньої (від'ємної) / надлишкової / незбалансованої ліквідності та виявлено негативні наслідки їх прояву для функціонування комерційних банків і банківського сектору національної економіки загалом. Проілюстровано взаємозв'язок і взаємозумовленість ризиків втрати / незбалансованості / недостатності / надлишковості ліквідності комерційних банків й інших ризиків, що супроводжують банківську діяльність. Визначено місце і роль ліквідності комерційних банків у забезпеченні їхньої фінансової безпеки та значущість їхньої ліквідності для різних стейкхолдерів. Запропоноване авторське бачення індикаторів внеску ліквідності в забезпечення фінансової безпеки комерційних банків. Зроблено висновок, що ліквідність комерційних банків напряму впливає на такі складові / різновиди їхньої ФБ, як ресурсна, депозитна, кредитна, валютна, інвестиційна і боргова безпеки, безпека розрахункових операцій, безпека доходів і витрат, а також на рівень фінансової безпеки комерційних банків загалом.

Attension is paid to the need / importance of an effective system of commercial banks' financial security and the negatives of its absence. It is noted that the formation of this system should be given daily attention of scientists and practitioners, government agencies, market regulators of banking services, self-regulatory organizations and commercial banks. The relationship and interdependence of liquidity of commercial banks and their financial security are determined. The importance of commercial banks' liquidity in ensuring the financial security of banking institutions is emphasized. Based on a critical analysis of existing approaches in the economic literature, the author's vision of the essence of financial security of commercial banks, as well as quantitative and qualitative characteristics of its components. The nature of risks of loss / insufficient (negative) / excess / unbalanced liquidity is considered in detail and the negative consequences of their manifestation for the functioning of commercial banks and the banking sector of the national economy in general are revealed. The relationship and interdependence of risks of loss / imbalance / insufficiency / excess liquidity of commercial banks and other risks associated with banking activities are illustrated. The place and role of liquidity of commercial banks in ensuring their financial security and the importance of their liquidity for various stakeholders are determined. The author's vision of indicators of liquidity contribution to financial security of commercial banks is offered. It is concluded that the liquidity of commercial banks directly affects such components / varieties of their FB as resource, deposit, credit, currency, investment and debtsecurity, security of settlement operations and security of income and expenses, as well as the level of financial security of commercial banks in general. ; Акцентовано увагу на необхідності / значущості дієвої системи забезпечення фінансової безпеки комерційних банків і негативах її відсутності. Зазначено, що формуванню зазначеної системи має приділятися повсякденна увага науковців і практиків, владних структур, регуляторів ринку банківських послуг, саморегулівних організацій і комерційних банків. Визначено взаємозв'язок і взаємозумовленість ліквідності комерційних банків та їхньої фінансової безпеки. Наголошено на значущості ліквідності комерційних банків у забезпеченні фінансової безпеки банківських установ. На основі критичного аналізу наявних в економічній літературі підходів наведено авторське бачення на сутність фінансової безпеки комерційних банків, а також кількісні і якісні характеристики її складових. Детально розглянуто природу ризиків втрати / недостатньої (від'ємної) / надлишкової / незбалансованої ліквідності та виявлено негативні наслідки їх прояву для функціонування комерційних банків і банківського сектору національної економіки загалом. Проілюстровано взаємозв'язок і взаємозумовленість ризиків втрати / незбалансованості / недостатності / надлишковості ліквідності комерційних банків й інших ризиків, що супроводжують банківську діяльність. Визначено місце і роль ліквідності комерційних банків у забезпеченні їхньої фінансової безпеки та значущість їхньої ліквідності для різних стейкхолдерів. Запропоноване авторське бачення індикаторів внеску ліквідності в забезпечення фінансової безпеки комерційних банків. Зроблено висновок, що ліквідність комерційних банків напряму впливає на такі складові / різновиди їхньої ФБ, як ресурсна, депозитна, кредитна, валютна, інвестиційна і боргова безпеки, безпека розрахункових операцій, безпека доходів і витрат, а також на рівень фінансової безпеки комерційних банків загалом.

The article determines that the key task of reforming the budget system is to stimulate the socio-economic development of territories, to expand their resource base and to increase the economic potential.The need for transformation of the budget system is caused by the high level of social tension in the state, which is connected, first of all, with the ineffective separation of administrative, organizational, financial and managerial powers, unproductive provision of services and redistribution of income between the state and the population.It is proved that in the context of the reform of the budgetary system in Ukraine, the mechanism of local budget management becomes an important direction of ensuring the sustainable development of the national economy. The article covers socio-economic problems at the national and local levels, as well as directions for their solution.It is determined, that the current problem for Ukraine is the lack of labor force caused by the demographic crisis and migration of the population, which is the main component of depopulation and deformation of the gender-age structure of population. High migration mobility is observed in almost all regions of Ukraine at almost the same size.The mechanism of local budget management by decentralization is improved, which is based on the identification of internal and external problem areas and strengths, and on the definition of so-called «points» of regional growth, that is, the possibilities for its qualitative improvement, the transition to a new level through appropriate socio-economic changes in the context of national interests. The article proves that the success of the reformation of the budget system will create the networks of real self-government of territorial communities, expand their capabilities and stimulate the development of the national economy.On the basis of theoretical and practical research, the authors concluded that the development of the state regional policy stems from European experience, where the provision of significant powers to territorial communities allowed the most effective use of the potential of territorial communities, increase the financial autonomy and fill up the local budgets, which positively influences the regulation of the national economy development as a whole. ; Визначено, що ключовим завданням реформування бюджетної системи є стимулювання соціально-економічного розвитку територій, розширення їх ресурсної бази та підвищення економічного потенціалу. Необхідність трансформації бюджетної системи викликана високим рівнем соціальної напруженості в державі, що пов'язано, в першу чергу, з неефективним розмежуванням адміністративних, організаційних, фінансових та управлінських повноважень, непродуктивним наданням послуг і перерозподілом доходів між державою і населенням.Доведено, що в контексті проведення реформи бюджетної системи в Україні механізм управління місцевими бюджетами стає важливим напрямом забезпечення стабільного розвитку національної економіки. В статті висвітлено соціально-економічні проблеми на національному та місцевому рівнях, а також запропоновано напрями їх вирішення.Визначено, що характерною проблемою для України на сьогодні є нестача робочої сили, яка викликана демографічною кризою і міграцією населення.Удосконалено механізм управління місцевими бюджетами в умовах децентралізації, що ґрунтується на виявлені внутрішніх та зовнішніх проблемних місць і сильних сторін та визначення на цій основі так званих «точок» регіонального зростання.

The article provides a retrospective-comparative analysis of the customs management system since Ukraine's declaration of independence. The relevance of the article is determined by the changes taking place in the country today and the formation of a new customs office. As a result of the analysis, the separate stages of the formation and functioning of the customs management systems were identified, their positive and negative features were discovered, a number of problems were identified, which need to be addressed at the present stage of the new management system formation. There are 5 basic evolutionary stages in the functioning of organizational structures of customs management in Ukraine: 1) the stage of the State Customs Committee of Ukraine, 2) the stage of the State Customs Service of Ukraine, 3) the stage of the Ministry of Revenue and Collections of Ukraine, 4) the stage of the State Fiscal Service of Ukraine, 5 ) a new customs office (revival of the State Customs Service of Ukraine). The development and transformation of customs, as well as the evolution of a comprehensive system of customs management in Ukraine, were reflected in the formation of organizational structures of management of the customs authorities themselves, as well as their powers. In the days of independence, the two-tier (central office - customs) and three-tier (central office - regional customs - customs) changed each other based on the tasks set before the customs authorities and the political situation in the country. Today a new system of customs management is being formed - the State Customs Service of Ukraine as the only legal entity. Such a system is new to our country and therefore needs further detailed study.As a result of the study of the theoretical foundations for the construction of organizational structures of management, we have found that the ideal types of organizational structures do not exist, as they must effectively adapt to the factors of the external and internal environment. Analysis of the evolution of organizational structures of management in customs affirmed the thesis that external factors actively influence the formation of the management system and its organizational reflection. The activities of the customs authorities were carried out under the conditions of constant organizational and structural changes. However, this process has not been completed to date. ; У статті здійснено ретроспективно-компаративний аналіз системи управління митними органами, починаючи з проголошення незалежності України. Актуальність статті визначається тими змінами, які відбуваються сьогодні в країні, та формуванням нової митниці. В результаті аналізу, виокремлено окремі етапи становлення та функціонування систем управління митними органами, виявлено їх позитивні та негативні риси, окреслено коло проблемних питань, які необхідно вирішити на сучасному етапі формування нової системи управління. Можна виділити 5 основних еволюційних етапів у функціонуванні організаційних структур управління митною справою в Україні: 1) етап Державного митного комітету України, 2) етап Державної митної служби України, 3) етап Міністерства доходів і зборів України, 4) етап Державної фіскальної служби України, 5) нова митниця (відродження Державної митної служби України). Розвиток та трансформація митної справи, а також еволюція цілісної системи управління митною справою в Україні, знайшли своє відображення і на формуванні організаційних структур управління самих митних органів, а також їх повноважень. За часи незалежності дворівнева (центральний апарат – митниця) та трирівнева (центральний апарат – регіональна митниця – митниця) змінювали одна одну, виходячи з тих задач, які ставилися перед митними органами, та політичної ситуації в країні. На сьогодні формується нова система управління митними – Державна митна служба України як єдина юридична особа. Така система є новою для нашої країни, тому потребує подальшого детального вивчення.

n the article the basic directions of state policy of improving the quality of life in Ukraine have been discovered. It is noted that the main driving force for improving quality of life is a system of government. As international experience shows the effective problem of solving socio-economic development of the country and its regions requirs legislative provisions and implementation systems of targeted events. It has been determined that it is necessary to solve the problems in employment particularly in the area of wages, safety of employees and social security. In Ukraine their solvin will be more effective, in terms of successful implementation and adaptation of decent work. It has been proved that social support of Ukrainian citizens have already transformed from an existing model of state paternalism into the social model of targeted social support. It has been determined that one of the main ways of increasing the quality of life should be a reform of budgetary relations, based on tht e idea thshould be a reasonable balance of interests. It is noted that the significant reduction in quality of life for much of the population and the decline in its revenues primarily associated with a decrease in the efficiency of the economy and the drop in production, high inflation at the start of economic reforms. There is an urgent need for a combination of market self-regulation of active state regulation of the labor market. ; В статье определены основные направления государственной политики повышения качества жизни населения Украины. Отмечено, что главной движущей силой улучшения качества жизни населения является система государственного управления. Как показывает мировой опыт, эффективное решение проблем социально-экономического развития государства и его регионов требует законодательного закрепления и реализации системы целенаправленных мероприятий. Определено, что необходимо решение проблем в сфере занятости в частности, в сфере оплаты труда, безопасности труда работников и социальной защиты населения. В Украине их решения будет результативным, в условиях успешной реализации и адаптации Концепции Достойного труда. Доказано, что социальная поддержка украинских граждан должна уже сегодня трансформироваться из существующей модели государственного социального патернализма в модель адресной социальной поддержки. Определено, что одним из главных направлений повышения качества жизни населения должно стать реформирование бюджетных отношений, в основу которого должно быть положена идея разумного баланса интересов. Отмечено, что существенное снижение качества жизни значительной части населения и падение уровня его доходов в первую очередь связано со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ. Существует острая необходимость сочетания рыночной саморегуляции с активным государственным регулированием рынка труда. ; У статті визначені основні напрями державної політики підвищення якості життя населення України. Зазначено, що головною рушійною силою поліпшення якості життя населення є система державного управління. Як показує світовий досвід, ефективне вирішення проблем соціально-економічного розвитку держави та її регіонів вимагає законодавчого закріплення і реалізації системи цілеспрямованих заходів. Визначено, що необхідним є вирішення проблем у сфері зайнятості зокрема, у сфері оплати праці, безпеки праці працівників та соціального захисту населення. В Україні їх вирішення буде результативнішим, за умов успішної реалізації та адаптації Концепції Гідної праці. Доведено, що соціальна підтримка українських громадян має вже сьогодні трансформуватися з наявної моделі державного соціального патерналізму в модель адресної соціальної підтримки. Визначено, що одним з головних напрямів підвищення якості життя населення має стати реформування бюджетних відносин, в основу якої повинна бути покладена ідея розумного балансу інтересів. Зазначено, що істотне зниження якості життя значної частини населення та падіння рівня його доходів у першучергу пов'язане зі зниженням ефективності господарства і падінням виробництва, високою інфляцією на старті економічних реформ. Існує гостра необхідність поєднання ринкової саморегуляції з активним державним регулюванням ринку праці.

n the article the basic directions of state policy of improving the quality of life in Ukraine have been discovered. It is noted that the main driving force for improving quality of life is a system of government. As international experience shows the effective problem of solving socio-economic development of the country and its regions requirs legislative provisions and implementation systems of targeted events. It has been determined that it is necessary to solve the problems in employment particularly in the area of wages, safety of employees and social security. In Ukraine their solvin will be more effective, in terms of successful implementation and adaptation of decent work. It has been proved that social support of Ukrainian citizens have already transformed from an existing model of state paternalism into the social model of targeted social support. It has been determined that one of the main ways of increasing the quality of life should be a reform of budgetary relations, based on tht e idea thshould be a reasonable balance of interests. It is noted that the significant reduction in quality of life for much of the population and the decline in its revenues primarily associated with a decrease in the efficiency of the economy and the drop in production, high inflation at the start of economic reforms. There is an urgent need for a combination of market self-regulation of active state regulation of the labor market. ; В статье определены основные направления государственной политики повышения качества жизни населения Украины. Отмечено, что главной движущей силой улучшения качества жизни населения является система государственного управления. Как показывает мировой опыт, эффективное решение проблем социально-экономического развития государства и его регионов требует законодательного закрепления и реализации системы целенаправленных мероприятий. Определено, что необходимо решение проблем в сфере занятости в частности, в сфере оплаты труда, безопасности труда работников и социальной защиты населения. В Украине их решения будет результативным, в условиях успешной реализации и адаптации Концепции Достойного труда. Доказано, что социальная поддержка украинских граждан должна уже сегодня трансформироваться из существующей модели государственного социального патернализма в модель адресной социальной поддержки. Определено, что одним из главных направлений повышения качества жизни населения должно стать реформирование бюджетных отношений, в основу которого должно быть положена идея разумного баланса интересов. Отмечено, что существенное снижение качества жизни значительной части населения и падение уровня его доходов в первую очередь связано со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ. Существует острая необходимость сочетания рыночной саморегуляции с активным государственным регулированием рынка труда. ; У статті визначені основні напрями державної політики підвищення якості життя населення України. Зазначено, що головною рушійною силою поліпшення якості життя населення є система державного управління. Як показує світовий досвід, ефективне вирішення проблем соціально-економічного розвитку держави та її регіонів вимагає законодавчого закріплення і реалізації системи цілеспрямованих заходів. Визначено, що необхідним є вирішення проблем у сфері зайнятості зокрема, у сфері оплати праці, безпеки праці працівників та соціального захисту населення. В Україні їх вирішення буде результативнішим, за умов успішної реалізації та адаптації Концепції Гідної праці. Доведено, що соціальна підтримка українських громадян має вже сьогодні трансформуватися з наявної моделі державного соціального патерналізму в модель адресної соціальної підтримки. Визначено, що одним з головних напрямів підвищення якості життя населення має стати реформування бюджетних відносин, в основу якої повинна бути покладена ідея розумного балансу інтересів. Зазначено, що істотне зниження якості життя значної частини населення та падіння рівня його доходів у першучергу пов'язане зі зниженням ефективності господарства і падінням виробництва, високою інфляцією на старті економічних реформ. Існує гостра необхідність поєднання ринкової саморегуляції з активним державним регулюванням ринку праці.