Suchergebnisse

Urgency of the research. The purposes of the Concepts [1; 2] define the formation of electronic governance performed on the basis of interaction among state, civil and business sectors, namely, a creation of conditions, which will give an opportunity for citizens to take a participation in the state – governance processes. Target setting. At the same time, the government needs to develop and provide tools that would maximize the involvement of all interested parties to the discussion and processes of adoption of state – governance decision and to the processes aimed at the development of electronic governance. Actual scientific researches and issues analysis. The problematics of modern understanding and conceptualization of models of governance has become a subject of scientific research results of many national scientists, as is an indisputable research interest for understanding of modern domestic governance processes. At different times these issues were considered by such scientists, as: V. Averianov, V. Bakumenko, Y. Kovbasiuk, M. Pasechnyk, Y. Surmin, Y. Sharov, and others. Uninvestigated parts of general matters defining. One of the most important ways to develop and improve the control over the system of administrative services provision in the context of electronization should become a greater openness of the system for the external environment. The research objective. In order to achieve results, it is necessary to take into account all possible organizational difficulties, to overcome them, analyzing and relying on the existing international practices in this area. The statement of basic materials. The article recommends the introduction of technology crowd sourcing into the control over the system of administrative services provision. A wide range of advantages for the control over the system of administrative services provision due to the usage of Crowd concept. Conclusions. The usage of Crowd concept will become one of the key directions in order to improve the control over the system of administrative services provision in the context of electronization and a legislative response will give an opportunity to increase the quality of adoption of state – governance decisions and to stabilize the level of credibility on the part of citizens towards their government. ; Актуальність теми дослідження. Цілями Концепцій [1; 2] визначено формування електронного управління, здійснюваного на основі взаємодії державного, громадянського та бізнес-секторів, а саме, створення умов, в яких громадяни можуть брати участь у державно-управлінських процесах. Постановка проблеми. Разом з цим, перед державою стала задача розробки та надання інструментів, що сприяють максимальному залученню всіх зацікавлених сторін до обговорення та процесу прийняття державно-управлінських рішень, а також до процесів, спрямованих на вдосконалення електронного управління. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблематика сучасного розуміння та концептуалізації моделей управління стала предметом наукових розробок цілої плеяди отечественных учених, оскільки складає безсумнівний дослідницький інтерес для розуміння сучасних вітчизняних управлінських процесів. В разное время до цих питань зверталися В. Аверьянов, В. Бакуменко, Ю. Ковбасюк, М. Пасечник, Ю. Сурмін, Ю. Шаров і др. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Одним з важливих шляхів розвитку та вдосконалення управління системою надання адміністративних послуг в умовах електронізації повинна стати велика відкритість системи для зовнішнього середовища. Постановка завдання. Для досягнення результатів необхідно враховувати ймовірні організаційні складності, подолати їх, аналізувати і спираючись на існуючі міжнародні практики в цій сфері. Виклад основного матеріалу. У статті рекомендується впровадження технології краудсорсингу в управління системою надання адміністративних послуг. розкривається широкий спектр переваг для управління системою надання адміністративних послуг в результаті застосування Краудконцепції. Висновки. Використання Краудконцепції стане одним з ключових напрямків вдосконалення управління системою надання адміністративних послуг в умовах електронізації.

The article is devoted to the study of optimization of local government in the context of public services in con-nection with the implementation of the Law of Ukraine of November 3, 2020 «On Amendments to Certain Leg-islative Acts of Ukraine on Optimizing the Network and Functioning of Administrative Service Centers services provided in electronic form». It is determined that public services provided by local governments are a type of activity of executive bodies of local self-government and municipal institutions and organizations created by them to implement informational, consulting, registration, permitting and other administrative functions performed on a budget basis, in accordance with the established regulations, technological and information cards, ensure the right of individuals and legal entities to meet the needs with minimal time and at the appropriate professional level. It is noted that technological and information cards of public services provided by local governments are a legal act adopted by local governments providing public services, which contains a consistent description of administra-tive procedures necessary for the implementation of all components of the service, as well as the standard of provid-ing such a service, which is drawn up and communicated directly to the applicant by officials of the body providing the service or authorized persons. It is indicated that for the state, which implements the general administrative policy in one legal field of distribu-tion of powers of local governments, the work on standardization of technological and information cards should be carried out centrally, at the state level. It is necessary to form and approve a single standard list of public services, based on all available powers of local governments. ; Статтю присвячено вивченню напрямів оптимізації діяльності органів місцевого самоврядування у кон-тексті надання публічних послуг у зв'язку з реалізацією Закону України від 03 листопада 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі». Визначено, що публічні послуги, які надаються органами місцевого самоврядування це вид діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування та створюваних ними комунальних уста-нов і організацій з реалізації інформаційних, консультаційних, реєстраційних, дозвільних та інших функцій адміністративного характеру, що здійснюються у порядку звернення, на бюджетній основі, відповідно до встановлених регламентами, технологічними і інформаційними картками, забезпечують право фізичних та юридичних осіб щодо задоволення потреб з мінімальними тимчасовими витратами та на належному про-фесійному рівні.Зазначено, що технологічні та інформаційні картки публічних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування – це нормативно-правові акти, що приймаються органами місцевого самоврядування, для надають публічних послуг, які містять послідовний опис адміністративних процедур, необхідних для реа-лізації всіх складових елементів послуги, а також стандарт надання такої послуги, яка оформляється і без-посередньо доводиться до заявника посадовими особами органу, який надає послугу, або уповноваженими особами.Вказано, що для держави, яка реалізує загальну адміністративну політику в одному правовому полі роз-поділу повноважень органів місцевого самоврядування, роботу щодо стандартизації технологічних і інфор-маційних карток необхідно здійснювати централізовано, на державному рівні. Необхідно сформувати та затвердити єдиний стандартний перелік публічних послуг, виходячи з усіх наявних повноважень органів місцевого самоврядування.

The article is devoted to the study of optimization of local government in the context of public services in con-nection with the implementation of the Law of Ukraine of November 3, 2020 «On Amendments to Certain Leg-islative Acts of Ukraine on Optimizing the Network and Functioning of Administrative Service Centers services provided in electronic form». It is determined that public services provided by local governments are a type of activity of executive bodies of local self-government and municipal institutions and organizations created by them to implement informational, consulting, registration, permitting and other administrative functions performed on a budget basis, in accordance with the established regulations, technological and information cards, ensure the right of individuals and legal entities to meet the needs with minimal time and at the appropriate professional level. It is noted that technological and information cards of public services provided by local governments are a legal act adopted by local governments providing public services, which contains a consistent description of administra-tive procedures necessary for the implementation of all components of the service, as well as the standard of provid-ing such a service, which is drawn up and communicated directly to the applicant by officials of the body providing the service or authorized persons. It is indicated that for the state, which implements the general administrative policy in one legal field of distribu-tion of powers of local governments, the work on standardization of technological and information cards should be carried out centrally, at the state level. It is necessary to form and approve a single standard list of public services, based on all available powers of local governments. ; Статтю присвячено вивченню напрямів оптимізації діяльності органів місцевого самоврядування у кон-тексті надання публічних послуг у зв'язку з реалізацією Закону України від 03 листопада 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі». Визначено, що публічні послуги, які надаються органами місцевого самоврядування це вид діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування та створюваних ними комунальних уста-нов і організацій з реалізації інформаційних, консультаційних, реєстраційних, дозвільних та інших функцій адміністративного характеру, що здійснюються у порядку звернення, на бюджетній основі, відповідно до встановлених регламентами, технологічними і інформаційними картками, забезпечують право фізичних та юридичних осіб щодо задоволення потреб з мінімальними тимчасовими витратами та на належному про-фесійному рівні.Зазначено, що технологічні та інформаційні картки публічних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування – це нормативно-правові акти, що приймаються органами місцевого самоврядування, для надають публічних послуг, які містять послідовний опис адміністративних процедур, необхідних для реа-лізації всіх складових елементів послуги, а також стандарт надання такої послуги, яка оформляється і без-посередньо доводиться до заявника посадовими особами органу, який надає послугу, або уповноваженими особами.Вказано, що для держави, яка реалізує загальну адміністративну політику в одному правовому полі роз-поділу повноважень органів місцевого самоврядування, роботу щодо стандартизації технологічних і інфор-маційних карток необхідно здійснювати централізовано, на державному рівні. Необхідно сформувати та затвердити єдиний стандартний перелік публічних послуг, виходячи з усіх наявних повноважень органів місцевого самоврядування.

In order to ensure the full realization of rights and freedoms, legitimate interests of citizens, to meet public needs in Ukraine, public authorities (mainly executive) and local governments, as well as other authorized public administration entities provide more than 130 items of various services. The application of laws in the field of service provision is primarily defined by part three of Art. 42 of the Constitution of Ukraine, according to which the state protects the rights of consumers, controls the quality and safety of products and all types of services and works, promotes the activities of public consumer organizations. The article analyzes various types of services provided to individuals and legal entities on the basis of the analysis of the norms of the current legislation of normative-legal acts and scientific views. It is determined that the development of democratic principles in the activities of executive bodies, local governments, their officials is closely linked with the efficiency and quality of services that must meet European principles and standards. It is established that in the current laws and regulations and in domestic legal science there are different approaches to understanding the concept of «service», features of the procedural part of service provision, as well as the fact that current legislation does not contain a definition of «service procedure» and a clear procedure services by public administration. Attention is drawn to certain shortcomings in the regulation of the procedure for providing services by executive authorities and local governments, and it is emphasized that despite certain legal and political difficulties in implementing the Law of Ukraine «On Administrative Procedure», a number of comments were made by the Chief Scientific Expert. The Verkhovna Rada of Ukraine adopted this law, which is an important step towards systemic public administration reform and bringing it closer to European principles and standards, and the shortcomings of the public administration's relations with citizens can be eliminated by making a number of changes and additions. ; З метою забезпечення всебічної реалізації прав та свобод, законних інтересів громадян, для задоволення суспільних потреб в Україні органи державної влади (переважно виконавчої) та органи місцевого самоврядування, а також інші уповноважені суб'єкти публічної адміністрації надають більше 130 найменувань різного виду послуг. Застосування законів у сфері надання послуг перш за все визначено частиною третьою ст. 42 Конституції України, відповідно до якої держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів. У статті на основі аналізу норм чинного законодавства нормативно-правових актів та наукових поглядів проаналізовані різні види послуг, які надаються фізичним та юридичним особам. Визначено, що розвиток демократичних засад в діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб знаходиться у тісному взаємозв'язку із ефективністю і якістю надання послуг які повинні відповідати європейським принципам і стандартам. Встановлено, що у чинних законах та підзаконних нормативних актах та у вітчизняній правовій науці існують різні підходу до розуміння поняття «послуги», особливостей процедурної частини надання послуг, а також те, що чинне законодавство не містить дефініції «процедура надання послуги» та чіткої процедури надання послуг публічною адміністрацією. Звертається увага на певні недоліки нормативного регулювання процедури надання послуг органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, та акцентується увага, що незважаючи на певні юридичні та політичні складності запровадження в державі Закону України «Про адміністративну процедуру», висловлену низку зауваження з боку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, вказаний закон було прийнято Парламентом, що є важливим кроком на шляху системного реформування державного управління та наближення його до європейських принципів та стандартів, а виявлені в законі недоліки взаємовідносин публічної адміністрації з громадянами можна усунути шляхом внесення низки змін і доповнень.

In order to ensure the full realization of rights and freedoms, legitimate interests of citizens, to meet public needs in Ukraine, public authorities (mainly executive) and local governments, as well as other authorized public administration entities provide more than 130 items of various services. The application of laws in the field of service provision is primarily defined by part three of Art. 42 of the Constitution of Ukraine, according to which the state protects the rights of consumers, controls the quality and safety of products and all types of services and works, promotes the activities of public consumer organizations. The article analyzes various types of services provided to individuals and legal entities on the basis of the analysis of the norms of the current legislation of normative-legal acts and scientific views. It is determined that the development of democratic principles in the activities of executive bodies, local governments, their officials is closely linked with the efficiency and quality of services that must meet European principles and standards. It is established that in the current laws and regulations and in domestic legal science there are different approaches to understanding the concept of «service», features of the procedural part of service provision, as well as the fact that current legislation does not contain a definition of «service procedure» and a clear procedure services by public administration. Attention is drawn to certain shortcomings in the regulation of the procedure for providing services by executive authorities and local governments, and it is emphasized that despite certain legal and political difficulties in implementing the Law of Ukraine «On Administrative Procedure», a number of comments were made by the Chief Scientific Expert. The Verkhovna Rada of Ukraine adopted this law, which is an important step towards systemic public administration reform and bringing it closer to European principles and standards, and the shortcomings of the public administration's relations with citizens can be eliminated by making a number of changes and additions. ; З метою забезпечення всебічної реалізації прав та свобод, законних інтересів громадян, для задоволення суспільних потреб в Україні органи державної влади (переважно виконавчої) та органи місцевого самоврядування, а також інші уповноважені суб'єкти публічної адміністрації надають більше 130 найменувань різного виду послуг. Застосування законів у сфері надання послуг перш за все визначено частиною третьою ст. 42 Конституції України, відповідно до якої держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів. У статті на основі аналізу норм чинного законодавства нормативно-правових актів та наукових поглядів проаналізовані різні види послуг, які надаються фізичним та юридичним особам. Визначено, що розвиток демократичних засад в діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб знаходиться у тісному взаємозв'язку із ефективністю і якістю надання послуг які повинні відповідати європейським принципам і стандартам. Встановлено, що у чинних законах та підзаконних нормативних актах та у вітчизняній правовій науці існують різні підходу до розуміння поняття «послуги», особливостей процедурної частини надання послуг, а також те, що чинне законодавство не містить дефініції «процедура надання послуги» та чіткої процедури надання послуг публічною адміністрацією. Звертається увага на певні недоліки нормативного регулювання процедури надання послуг органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, та акцентується увага, що незважаючи на певні юридичні та політичні складності запровадження в державі Закону України «Про адміністративну процедуру», висловлену низку зауваження з боку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, вказаний закон було прийнято Парламентом, що є важливим кроком на шляху системного реформування державного управління та наближення його до європейських принципів та стандартів, а виявлені в законі недоліки взаємовідносин публічної адміністрації з громадянами можна усунути шляхом внесення низки змін і доповнень.

FEATURES THE MECHANISM OF UNHAMPERED REALIZATION OF RIGHTS FOR ADMINISTRATIVE SERVICES IN THE VETERINARY AND PHYTOSANITARY SPHEREA. R. RAFALSKI, PhD studentNational University of Life and Environmental Sciences of Ukraine Building a public service of the state, including in the veterinary and phytosanitary sectors, requires an adequate level of legal regulation, which, in turn, corresponds to a mechanism of legal regulation. It should be noted that the third stage of the mechanism of regulation is a step to ensure the smooth implementation of the law by imposing compulsory measures and legal liability (hereinafter – the stage ensure the smooth implementation of the right). Although this step is optional (optional) nature (its necessity is manifested in failing to implement seamlessly subjective rights and legal responsibilities), but its role in the mechanism of regulation is significant. This is because at this stage there is a certain stage of legal regulation, which by application of remedies, the main of which is the act of applying law enforcement measures aimed at achieving the goal of legal regulation. Legal liability is applied at this stage, scientists are considering as a guarantee of the rights and interests of citizens and guarantee legitimacy. This determines the relevance of the study peculiarities of the smooth realization of the right, particularly for administrative services in the veterinary and phytosanitary sectors.However, research conducted by current legislation of Ukraine leads to the conclusion about the existence of two groups of administrative offenses committed by persons authorized to provide administrative services to the veterinary and phytosanitary areas: 1) general administrative offenses (can be committed by all public authorities, including public servants of the state, authorized to provide administrative services to the veterinary and phytosanitary fields); 2) administrative violations in the field of administrative services of general (those offenses that infringe on the established order of administrative services provided not only the subjects of veterinary and phytosanitary measures).Thus, the studies brought to a focus on the role of stage ensure the smooth implementation of the right in the mechanism of legal regulation. It was found and examined the grounds of administrative responsibility of authorized persons to provide administrative services to the veterinary and phytosanitary sectors. A feasibility of forming a system of administrative offenses committed by persons authorized to provide administrative services to the veterinary and phytosanitary sectors, which includes two groups: Administrative and general administrative violations in the area of administrative services of a general nature. However, we note that the issue is considered important and requires further research.

In the article the effectiveness of legal regulation of economic contract for marketing services in the legislation of Ukraine is examined. The analysis of modern approaches to the general definition of the concept of economic contract done by well-known Ukrainian legal scholars is carried out. The economic contract was examined using the synergistic method as the open self- organizing social-legal system. Theverbal normative-legal model of the economic contract system is considered. It was the basis for revealing the legal nature of economic contract and for representing the author's definition of economic contract as a socio-legal economic system based on the agreement of parties, which serves as a legal ground for the origin of obligatory legal relations, and aimed to achieve legal goal. The analysis of the economic contract for marketing services is made, its construction is considered as a socio- legal economic system, and the features of its individual structural elements are highlighted. It is proved that the legal point of economic contract for marketing services completely fits with our proposed definition of the economic contract as a socio-legal economic system. The important difference of economic contract for marketing services is the special significance of the economic purpose of the contract - obtaining the effective marketing services, which doesnot occur at the time of their completion. So it may result to the lack of guarantee of the service result. Following the formulated recommendations and proposals, including implementing in the marketing program or strategy, does not guarantee the intended result. The conducted analysis of the current legislation of Ukraine in the sphere of services has shown that our legislation has not yet provided the mechanisms of legal regulation of economic contracts for marketing services, which have their specific features. The basic directions of improvement of the economic legislation of Ukraine in this matter are offered. ; У статті проводиться дослідження ефективності правового регулювання господарського договору про надання маркетингових послуг в законодавстві України в умовах ринкової економіки. Здійснюється аналіз сучасних підходів до загального визначення поняття господарського договору відомих українських вчених-правознавців. За допомогою синергетичного методу досліджено господарськийдоговір як відкриту самоорганізуючу соціально-правову систему. Розглянуто вербальну нормативно-правову модель системи господарський договір на базі якої розкрито його юридичну природу і сформульовано авторське визначення господарського договору як соціально-правової господарськоїсистеми, заснованої на угоді сторін, що слугує юридичною (правовою) підставою виникнення зобов'язальних правовідносин, за якими визнається юридичний (правовий) характер, таспрямованої на досягнення правової мети. Зроблено аналіз господарського договору про надання маркетингових послуг, розглянуто його конструкцію як соціально-правової господарської системи, виокремлені особливості окремих його структурних елементів. Доведено, що правова сутність госпо-дарського договору про надання маркетингових послуг повністю співпадає із запропонованим нами визначенням господарського договору як соціально-правової господарської системи. Важливою відмінністю господарського договору про надання маркетингових послуг нами визначено особливе значення економічної мети договору - отримання ефекту результативності маркетингових послуг, який не виникає в момент їх завершення, наслідком чого може бути не гарантованість результату послуги тобто слідування сформульованим рекомендаціям та пропозиціям, в тому числі, втіленим у маркетингову програму або стратегію, не гарантує одержання запланованого результату. Проведений аналіз чинного законодавства України в сфері надання послуг довів, що українське законодавство досі не передбачило механізмів правового регулювання господарських договорів про надання маркетингових послуг, які мають свою специфіку та особливості. Запропоновано основні напрямки удосконалення господарського законодавства України в цьому питанні.

Досліджено правові засади гармонізації законодавства України з правом Європейського Союзу у сфері регулювання надання фінансових послуг. У контексті зобов'язань, перед­бачених Угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, наголошено на окремих питаннях функціонування фондового ринку України, актах та положеннях, які потрібно привести у відповідність до права ЄС під час нормопроектування у сфері регу­лювання надання фінансових послуг.Визначено предмет правового регулювання ринку фінансових послуг, що охоплює такі групи відносин, як відносини щодо розкриття інформації про цінні папери, щодо ре­гулювання процедури укладення угод з цінними паперами, запобігання зловживанням на ринку цінних паперів.На підставі аналізу положень Угоди про асоціацію зроблено спробу визначити наслід­ки її впливу на бізнес, населення та державне управління. Наголошено на особливій ролі рішень Суду ЄС у процесі гармонізації законодавства України з правом ЄС у сфері надання регулювання фінансових послуг.Ключові слова: цінні папери, гармонізація права Європейського Союзу, фінансові послуги.The article analyzes legal foundations for harmonization of the law of Ukraine in the sphere of financial services regulation to that of the EU Law. The research is conducted in the context of Ukraine's obligations under the EU-Ukraine Association Agreement. The main attention is focused on the issues of Ukraine's stock market functioning. The legal acts and provisions that need to be in place during the process of regulation of financial services are explained in detail.The article defines the object of legal regulation of the financial services market, which includes relations on disclosing information on securities, on regulation of procedures of contracting, on preventing abuse of the securities market.Based on the analysis of provisions of the EU-Ukraine Association Agreement, the author defines the impact of the Agreement on business, population at large and state governance. Special role of the decisions of the European Court of Justice in the process of legal harmonisation of the Ukrainian legislation with that of the EU was noted, in particular in the area of regulation of financial services.Legal regulation of the securities circulation in the EU is closely connected with the EU law in the sphere of corporate law, insurance law, banking law and negotiation and contracting law which is currently at the stage of formation. Principles of relevance, of protection of interests of consumers of services, of creation of investor-friendly regulation are common in the process of harmonisation for all these spheres of law. Setting-up transparent and clear rules of functioning of subjects of financial services forms the main condition for the operation of this principles.A thorough research on the principles and foundations of the harmonisation of Ukrainian law with that of the EU should also include analysis of decisions by the European Court of Justice, as they are important contribution to the development of principles of law, of definitions and terms, and decisions per se as legal basis for the approximation.In summary, the process of harmonisation of the law of Ukraine to that of the EU in the area of financial services regulation should be based on the principles of relevance, reason; sufficient freedom of the market players should be provided and opportunities should be considered for introducing new products and services on the financial market that are in operation outside Ukraine for adaptation at the Ukrainian market.Key words: securities, financial services, harmonization of the law of Ukraine to the EU Law.

The benefit of the study is to highlight the issues of the administrative (municipal) services by Ukrainian public authorities as a priority of the on-going decentralization and administrative reforms in Ukraine. Consequently, provision of the high quality services to the citizens became a main mission of all public authorities (State bodies, regional authorities, local self-government bodies) in the framework of the implementation of the new public management and good governance standards on all levels – national, regional and local. It reflects also the main European tendencies in the field of public administration reform. This study highlighted the key issues of historical evolution and the development of the national system of the administrative services delivering in Ukraine. Moreover the study pointed out the main tendencies in the realization of the State policy in the field of the improvement of the quality of the administrative services (in the context of the on-going large-scaled decentralization reform in Ukraine) as well as the main direction for its further modernization. The questions concerning the quality standards in the activity of the State bodies and LSG bodies are highlighted in order to increase the quality of the services to be provided to the citizens. Besides, the study emphasized the issues related to ensuring further development of the national legislation, in particular by the preparation of the Administrative Procedure Code as well as various legal acts in the field of sectoral decentralization and ensuring the transparency of the activity of the State bodies, better information of the citizens on their activities and objectives. The author proposed to set up more valuable and effective cooperation between the citizens and the respective public authorities in the context of provision of the high quality administrative (municipal) services. As a result, the new recommendations which are based on the best national and international practices are prepared to Ukrainian authorities in ...

Схарактеризовано ознаки постмодернового суспільства: змен- шення ролі матеріального виробництва; стрімкий розвиток сектору послуг та інформації; зміна характеру людської діяльності та типів ресурсів, що залучаються до виробництва; суттєва модифікація традиційної соціальної структури, і наголошено на важливості ролі архетипів. Архетипіка як наука та архетипи розглядаються як рушій прогресу в сучасному процесі держа- вотворення. Визначено завдання та повноваження Державної казначейської служби України відповідно до існуючих законодавчих актів. Узагальнено теоретичні підходи до виконання функцій Державної казначейської служби України. Обґрунтовано включення обслуговуючої функції. Запропонова- но закріпити на законодавчому рівні такі функції Державної казначейської служби України: нормотворча; обслуговуюча; облікова; контрольна; профі- лактична (превентивна); інформаційна; управлінська. Зазначено, що в пост- модерному суспільстві ефективність функціонування Державної казначей- ської служби України залежить від професійного, якісного складу персоналу. Зазначено, що людина — працівник Казначейства, який виконує завдання і функції, покладені на Казначейство, відіграє досить важливу роль в порядку взаємодії з урядом, органами державної влади та органами місцевого само- врядування, бюджетними установами, організаціями, підприємствами, фі- зичними особами — підприємцями та громадянами з метою прийняття сво- єчасних та ефективних управлінських рішень. Обґрунтовано необхідність професійного навчання державних службовців на основі компетентнісного підходу. Визначено сучасні форми навчання та освітні програми, за якими відбувається підвищення кваліфікації державних службовців. Проаналізо- вано процедуру прийняття на роботу до органів Казначейства на конкурс- них засадах, яка засвідчує проблему в частині тестових завдань, які мають не предметний, а загальний характер. Рекомендовано наблизити зміст завдань в тестах до виконуваних функцій в органах Казначейства.

The article is devoted to the legal principles of implementation of electronic administrative services in Ukraine. eGovernment supports administrative processes, improves the quality of the services and increases internal public sector efficiency. Digital public services reduce administrative burden on businesses and citizens by making their interactions with public administrations faster and efficient, more convenient and transparent, and less costly. In addition, using digital technologies as an integrated part of governments' modernisation strategies can unlock further economic and social benefits for society as a whole. The digital transformation of government is a key element to the success of the Single Market.One of the factors that significantly reduce the effectiveness of digital public services is their distribution between different levels of government. Public administrations and public institutions should be open, efficient and inclusive, providing borderless, personalised, user-friendly, end-to-end digital public services to all citizens and businesses. Innovative approaches are used to design and deliver better services in line with the needs and demands of citizens and businesses. Public administrations use the opportunities offered by the new digital environment to facilitate their interactions with stakeholders and with each other.To overcome this obstacle, a single state web portal for electronic services was created. The creation and functioning of the Unified State Web Portal of Electronic Services is analyzed. The factors that may adversely affect his work are identified. In particular, the relevance of information on administrative services, lack of legal regulation, lack of interoperability of public digital resources and platforms. Interoperability mean that public services should be designed to work seamlessly across the Single Market and across organisational silos, relying on the free movement of data and digital services in Ukraine. The functioning of the service and its convenience for users of electronic administrative services are analyzed. These are: integration of existing public digital services on a single platform, identification that will provide data protection, user-friendliness and clarity of the interface. Electronic identification means the process of using person identification data in electronic form uniquely representing either a natural or legal person, or a natural person representing a legal person. The formation of digital administrative services based on the criterion of "life situations". Confidence in and convenience of online services are essential for users to fully benefit and consciously rely on electronic services. ; Окреслено нормативно правові основи запровадження електронних адміністративних послуг в Україні. Зауважено, що одним із чинників, який суттєво знижує ефективність цифрових публічних сервісів є їх розподіл між різного рівня суб'єктами публічної адміні­страції. Для подолання цієї перешкоди створено Єдиний державний веб-портал електрон­них послуг. Детально проаналізовано правові основи створення та функціону­ван­ня Єдиного державного веб-порталу електронних послуг. Визначено чинники, які можуть негативно вплинути на його роботу. Зокрема, неактуальність інформації про адміністратив­ні послуги, розмитість правового регулювання, відсутність інтеропе­рабельності публічних цифрових ресурсів і платформ. Також визначено передумови функціонування сервісу та його зручності для користувачів електронних адміністративних послуг. Ними є: інтеграція діючих публічних цифрових сервісів на основі єдиної платформи, ідентифікація, яка забезпечуватиме захист даних, зручність та зрозумілість інтерфейсу, формування пере­ліків цифрових адміністративних послуг за критерієм «життєвих ситуацій».

The market orientation of the Ukrainian economy requires radical institutional changes in order to assert the decentralization of power, balancing relations in its structure between the subjects of the central, regional and local levels. One of the areas of such radical changes is the formation of special and new subjects of local self-government bodies – united territorial communities capable of autonomous and efficient functioning within the state structure. Under such conditions, in the formed united territorial communities there is a completely new legal relationship, often not regulated by existing legal acts. Among such relations at the level of the united territorial communities the largest share is occupied by relations in the area of providing them with administrative services. In a process of decentralization, empowered communities have wider powers, resources and responsibilities. The list of services that can be provided locally is constantly expanding. This paper examines the existing scientific approaches to the definition and features of administrative services, investigates the historical and legal aspects of administrative reform in Ukraine and reforms of local self-government bodies. The author classification criteria and features for administrative services provided by the United Territorial Communities. The activities of united territorial communities to provide administrative services to individuals and legal entities are important in the process of ensuring the reform of the public administration system. The process of consolidation in the national legislation of the norms governing the institute of administrative services is complex and still holds. Taking into account the above, the study of the historical and legal aspects of administrative reform, local self-government reform, the task of identifying the features and classification of administrative services provided in the united territorial communities will further help to establish a clear legal mechanism for the legal regulation of ...

У статті висвітлено модель оцінки здатності ремонтного підрозділу надавати послуги на договірній основі. У моделі враховано ймовірність надання послуг на договірній основі в умовах завантаженості ремонтного підрозділу. З метою незниження готовності власного парку техніки під час надання послуг у моделі заплановано оцінкутехнічної готовності техніки органу охорони державного кордону. Пропонується визначати частку надлишкових виробничих можливостей, які можуть бути спрямовані на потреби приватних осіб та організацій. Передбачена можливість перерахунку сил та засобів ремонтного підрозділу залежно від потрібного рівня наповнення спеціального фонду військової частини. Порядок проведення розрахунків пропонується розділити на 2 етапи: на першому етапі з'ясовувати, чи здатний ремонтний підрозділ обслуговувати власну техніку на заданому рівні готовності, а на другому за наявності залишкових виробничих засобів оцінювати можливість із заданою ймовірністю надавати послуги на договірній основі. В основі моделі був використаний математичний апарат теорії масового обслуговування, що враховує можливість одночасного надходження багатьох заявок (неординарний поток) та надає можливість прогнозувати виробничі можливості ремонтного підрозділу. Крім того, розроблено алгоритм проведення оцінки можливостей ремонтного підрозділу з надання послуг, який дозволяє приймати рішення щодо можливості надання послуг, а також моделювати умови, за яких ремонтний підрозділ може надавати послуги на договірній основі. Запропоновано розроблену модель використовувати для оцінки доцільності надавання послуг силами та засобами ремонтного підрозділу військової частини на договірній основі фізичним особам та організаціям. Крім того, ця модель може застосовуватись для обґрунтування штатів ремонтних підрозділів з урахуванням потреб власного парку військової техніки та необхідності наповнення спеціального фонду з метою подальшого розвитку матеріальної бази ремонтного підрозділу.

One of the important groups of social relations in the sphere of the interior is the work of internal Affairs agencies to provide services to individuals and legal entities of private law. Such services of the bodies of internal Affairs is certainly public services. In addition, most of these services are administrative, ie, those which are based on the actions of the bodies and subdivisions of internal Affairs, which are administrative in nature, provided by administrative procedures and aimed at creating conditions to meet the needs of private parties.Under the administrative service in the sphere of interior should understand the activity of the division of internal Affairs, as expressed in the Commission of actions and / or decisions in the form of documented information (document), Executive orders, which come into contact with a specific individual, mainly appealing to the appropriate body (unit) with the purpose of implementation of their subjective rights and legitimate interests or the execution of its normative legal acts of the duties in the sphere of internal Affairs of the state.The administrative services of the bodies of internal Affairs have certain features and a sign of voluntariness of their receipt private individuals are not always a priority in the activities of the police. There are a lot of such services is by police in the course of protection of public order, the protection of life and health of citizens, when such activities are of such officials as service providers actually is life character.The activities on the provision of paid administrative services departments are responsible: expert service of the public security police, the State automobile inspection of Ukraine and the State migration service of Ukraine.Among the officially defined by the legislation of Ukraine administrative services in the field of internal Affairs on the content of administrative activity on their granting is possible to distinguish the following types: 1) issuance of special permits (agreements, conclusions) to perform certain actions; 2) certification of products; 3) licensing certain types of economic activity; 4) state registration with the maintenance of the registers; 5) confirmation (identity) of a certain legal status and/or fact.The greatest amount of such administrative services consists of the licensing and registration services.The characteristics and content of administrative services in the field of interior create objective prerequisites for participation in the procedure of their granting well as other public authorities. Therefore, the urgent issue of maintaining the proper interaction between the entities providing such services. ; У статті висвітлені питання сутності, змісту та особливостей діяльності органів внутрішніх справ з надання адміністративних послуг.

В статті аналізується поширеність зубощелепної патології серед дитячого населення України, проблеми організаційно-методичного та нормативно-правового забезпечення на етапі реформування галузі охорони здоров'я, питання якості та кількості кадрового забезпечення ортодонтичної служби, її матеріально-технічна база, а також питання недостатності профілактики зубощелепних аномалій та деформацій та необхідності зв'язку роботи лікаря-ортодонта з лікарями-педіатрами.В статье анализируется распространенность зубочелюстной патологии среди детского населения Украины, проблемы организационно-методического и нормативно-правового обеспечения на этапе реформирования здравоохранения, вопросы качества и количества кадрового обеспечения ортодонтической службы, ее материально-техническая база, а также вопросы недостаточности профилактики зубочелюстных аномалий и деформаций и необходимости связи работы врача ортодонта с врачами педиатрами.The foreground job of health protection Ukraine, envisaged at legislative level, the preservation and enhancement of the health of children and teenagers. The high level of stomatological morbidity of child's population of Ukraine remains one of medical issues of the day, in the different age-related groups frequency of cases of caries, illnesses of paradontium, violations of development and malocclusion. A stomatological health is largely characterized by the rightness of structure of the tooth-jaw system of human, her proper functioning and balanced, and her state is one of preventive and clearly enough fixed indexes of health/not health of human organism on the whole. Research aim. Aim of this research to investigate the modern state of organization of orthodontic help to the child population of Ukraine. Вісник проблем біології і медицини 2014 Вип. 3, Том 1 (110) 215 Object and the methods of study: bibliosemantic for study and analysis normative-legal base the organization of orthodontic help, epidemiologic for valuation the prevalence of malocclusion, statistic for the account of relative indexes, average magnitudes and accounts the authenticity of effects. Results and discussion. Analysis epidemiologic data concerning the prevalence of incidence stomatologic in Ukraine in publications local ortodontists describes the negative tendency accession orthodontic pathology. Study of the prevalence of functional anomalies of numerous authors illustrates the fact the growth of their prevalence in parallel with growing up child. During the survey, the authors found that the presence of jaw anomalies and defects in the 6-year-olds children amounted to 41. 4% in the 12-year old children-55%, and in children of 15 years was 93%. Similar data presented Чухрай Н. and Безвушко Е. during the inspection of Lviv oblast 3680 sponsored children was revealed malocclusion and defects in the average 61,93% surveyed. And with a 7-year-old and 12-year-olds the prevalence of them growing from 53,47% to 64,71%, while the 15-year 67,23%. Morphological abnormalities in the tooth-jaw area in children most often combined with functional speech disorders (15,6-17,2%), impaired swallowing (24,525,4%), impaired function of nasal respiration (36,7 -37,3%) -and violations of mastication (22,5-24,7%) The quality and effectiveness of providing orthodontic care to the population of Ukraine depends on a number of factors. Structure, nomenclature and the development of a network of dental facilities are in close connection with the political-economic system in the country and depend on it. At the stage of health reform in modern socioeconomic conditions in Ukraine there are significant difficulties in development of Orthodontics due to the lack of legal base and clear principles for functioning in modern conditions, the insufficiency of budget financing and required number of skilled personnel (doctors and dental technicians), outdated and insufficient material and technical base, low standard of living of the population. Conclusions. Necessary is to create the relevant requirements of the present regulatory framework, which will regulate the Organization and providing orthodontic care at the stage of reforming health care, which at present is insufficient. Also important is to improve the reporting system of therapeutic stomatological institutions of State and private property to get the heads of public health full and reliable information about their activities, the need for adequate evaluation of the dental health of the adult and children population, planning and organization of dental services. Prospects for further studies. Today is extremely important positioning orthodontic care system in pediatric services, the development of an integrated system of prevention and early treatment. To eliminate most of the dentition anomalies need to preventive work carried out systematically dentist pediatrician in organized groups of children, with the active assistance of parents, relatives, teachers involved in the education of children