Suchergebnisse

The purpose of the article is to study the possibilities of 3D modeling tools in the tasks of computer reconstruction of historical and cultural heritage sites. Creating 3D models of historical heritage elements and developing software for 3D printers. Modern memorials, places where historical and cultural values are preserved, have remained the least involved in global digitization. Therefore, the digitization of cultural heritage is an urgent problem today, because with the help of digital technologies you can not only create electronic copies of existing museum values, but also create a three-dimensional model of lost historical and cultural values.The research methods are a set of methods and technologies of 3D modeling, their capabilities and their application to solve problems of building a virtual reconstruction of historical and cultural heritage. Use 3D modeling technology to actually reconstruct historical and cultural monuments, such as archeological finds, and to create digital copies of museum exhibits.The novelty of the study is the use of modern computer technology to restore historical or cultural heritage that has been lost or partially lost. The processes of urbanization cover the traditional cultural space, actualizing the problem of preserving the historical and cultural heritage and national and cultural identity. Architectural complexes of the city, noble and land estates, temples and monasteries are being reconstructed; often historical and cultural heritage sites disappear in whole or in part due to the government's military policy. Some archeological sites or museums also need restoration, and computer simulations may be the best solution.Conclusions. Using 3D modeling you can get a three-dimensional model and then provide software to reconstruct damaged objects or reproduce their lost parts. Three-dimensional mathematical models are included in the digital archive of historical heritage and are available for further publication from anywhere in the world. On the basis of the created 3D-models it is possible to print 3D-copies of works of art, museum exhibitions. This approach to the preservation of historical and cultural heritage opens new perspectives for the preservation of existing museum values and the reproduction of lost cultural heritage. ; Целью статьи является изучение возможностей инструментов 3D-моделирова­ния в задачах компьютерной реконструкции объектов историко-культурного наследия. Создание 3D-моделей элементов исторического наследия и разработка программного обеспечения для 3D-принтера. Современные учреждения памяти, места, где хранятся историко-культурные ценности, остались наименее задействованы в глобальной цифровизации. Поэтому оцифровка культурного наследия является актуальной проблемой современности, ведь с помощью цифровых технологий можно не только создать электронные копии существующих музейных ценностей, но и создать трехмерную модель утраченных историко-культурных ценностей.Методами исследования является совокупность методов и технологий 3D-моделирования, их возможностей и их применение для решения проблем построения виртуаль­ной реконструкции исторического и культурного наследия. Использование технологии 3D-моделирования для фактической реконструкции достопримечательностей истории и культуры, таких как археологические находки, и для создания цифровых копий музейных экспонатов.Новизной исследования является использование современных компьютерных технологий для восстановления исторического или культурного наследия, которое было потеряно или частично утрачено. Процессы урбанизации охватывают традиционное культурное пространство, актуализируя проблему сохранения историко-культурного наследия, а также национальной и культурной идентичности. Реконструируются архитектурные комплексы города, дворянские и земельные поместья, храмы и монастыри; часто места исторического и культурного наследия полностью или частично исчезают из-за военной политики власти. Некоторые археологические достопримечательности или музеи также нуждаются в реставрации, а компьютерное моделирование может быть лучшим решением.Выводы. Используя 3D-моделирование, можно получить трехмерную модель, а затем предоставить программное обеспечение для реконструкции поврежденных предметов или воспроизведения утраченных частей. Трехмерные математические модели включены в цифровой архив исторического наследия и доступны для дальнейшего издания с любой точки мира. На основе созданных 3D-моделей можно печатать 3D-копии произведений искусства, музейные выставки. Такой подход к сохранению историко-культурного наследия открывает новые перспективы для сохранения существующих музейных ценностей и воспроизведения утраченного культурного наследия. ; Метою статті є вивчення можливостей інструментів 3D-моделювання в завданнях комп'ютерної реконструкції об'єктів історико-культурної спадщини. Створення 3D-моделей елементів історичної спадщини та розробка програмного забезпечення для 3D-прин­тера. Сучасні установи пам'яті, місця, де зберігаються історико-культурні цінності, за­лишилися найменш залучені в глобальній цифровізації. Тому оцифрування культурної спадщини є актуальною проблемою сьогодення, адже за допомогою цифрових техноло­гій можна не тільки створити електронні копії наявних музейних цінностей, а й створити тривимірну модель утрачених історико-культурних цінностей.Методами дослідження є сукупність методів та технологій 3D-моделювання, їхніх можливостей і застосування їх для розв'язання проблем побудови віртуальної реконструкції історичної та культурної спадщини. Використання технології 3D моделювання для фактичної реконструкції пам'яток історії та культури, таких як археологічні знахідки, і для створення цифрових копій музейних експонатів.Новизною дослідження є використання сучасних комп'ютерних технологій для відновлення історичної чи культурної спадщини, яка була втрачена або частково втрачена. Процеси урбанізації охоплюють традиційний культурний простір, актуалізуючи проблему збереження історико-культурної спадщини та національної і культурної ідентичності. Реконструюються архітектурні комплекси міста, дворянські та земельні маєтки, храми та монастирі; часто місця історичної та культурної спадщини повністю або частково зникають через військову політику влади. Деякі археологічні пам'ятки чи музеї також потребу­ють реставрації, а комп'ютерне моделювання може бути найкращим рішенням.Висновки. Використовуючи 3D-моделювання, можна отримати тривимірну модель, а потім надати програмне забезпечення для реконструкції пошкоджених предметів або відтворення утрачених частин. Тривимірні математичні моделі включені до цифрового архіву історичної спадщини та доступні для подальшого видання з будь-якої точки світу. На основі створених 3D-моделей можна друкувати 3D-копії творів мистецтва, музейні виставки. Такий підхід до збереження історико-культурної спадщини відкриває нові перспективи для збереження наявних музейних цінностей і відтворення втраченої культурної спадщини.

The study focused on an analysis of the phenomenon of integrity and existential aspects of its implementation. Co-existence is a space which is formed by the integrity of the individual and social life. Being "invisible", "dissolved" in the context of rapidly produced, aggressive economic and political relations, confrontation and enforcement structures, the community keeps vibrantly value existential aspects of human life – love, friendship, unity, harmony, produces an experience of creation. Therefore, when the force of desire is exhausted, when a person satiated by total consumerism and mass, when a person is aware of his lostness and loneliness, when the potential of social creativity is exhausted, communitas experience is the space where the door is always open. The commonality retains the status of a mode of relationship, where the individual is able to recreate its own integrity, to discover and develop their potential by broadcasting it on social environment. At the same time, a fundamental condition for the phenomenon realization is the individual needs that determine the nature and direction of co-existence. This is the "to be" the need that implements a promising potential in the installation on cognition the surrounding world. Cognition of is becoming the practice realization of human spiritual potential, forming a holistic picture the world. Cognition of being or being-cognition, in fact, is a vector of productive development of the personality. It originates in the topos of unity communitas original model which is the family. The uniqueness of family relations is that it is here that starts the mechanism of formation of the integrity of the individual and social – the experience of communitas. This last is invested through the cultural tradition in the meanings, values, patterns of community relations, where aspiration for unity, primarily where self-interest yield harmony of the whole. The author refers to the potential of this social institution and the problems that arise in the family phenomenon and invested in the social space.Keywords: experience communitas, social integrity, existential cognition, family. ; Акцент исследования сосредоточен на анализе феномена целостности и экзистенциональных аспектах его реализации. Событийность выступает тем пространством, в рамках и под воздействием которого формируется целостность индивидуального и социального бытия. При этом, фундаментальным условием развертывания феномена становятся индивидуальные установки, задающие характер и направленность совместного сосуществования. Речь идет о потребности «быть» реализующей свой перспективный потенциал в установке на познание окружающего мира. Само познание становится практикой реализации духовного потенциала человека, формирования его целостной картины мира. Познание бытия или бытийное познание, по сути, есть вектор продуктивного развития личности зарождающийся в топосе единения коммунитас, исходной моделью которого выступает семья. Автор обращается к потенциалу данного социального института и тем проблемам, которые возникая в рамках феномена семьи, инвестируются в социальное пространство.Ключевые слова: опыт коммунитас, социальная целостность, бытийное познание, семья Акцент дослідження зосереджений на аналізі феномена цілісності та екзистенційних аспектах його реалізації. Спів-буттєвість виступає тим простором, в рамках і під впливом якого формується цілісність індивідуального і соціального буття При цьому, фундаментальною умовою розгортання феномена стають індивідуальні установи, які визначають характер і спрямованість спільного співіснування. Йдеться про потребу «бути», яка реалізує свій перспективний потенціал в установці на пізнання навколишнього світу. Саме пізнання стає практикою реалізації духовного потенціалу людини, формування його цілісної картини світу. Пізнання буття або буттєве пізнання, по суті, є вектор продуктивного розвитку особистості, який зароджується в топосі єднання коммунітас, вихідною моделлю якого виступає сім'я. Автор звертається до потенціалу даного соціального інституту і тих проблем, які виникаючи в рамках феномену сім'ї, інвестуються в соціальний простір, порушуючи його гармонію.Ключові слова: досвід коммунитас, соціальна цілісність, буттєве пізнання, сім'я. The study focused on an analysis of the phenomenon of integrity and existential aspects of its implementation. Co-existence is a space which is formed by the integrity of the individual and social life. Being "invisible", "dissolved" in the context of rapidly produced, aggressive economic and political relations, confrontation and enforcement structures, the community keeps vibrantly value existential aspects of human life – love, friendship, unity, harmony, produces an experience of creation. Therefore, when the force of desire is exhausted, when a person satiated by total consumerism and mass, when a person is aware of his lostness and loneliness, when the potential of social creativity is exhausted, communitas experience is the space where the door is always open. The commonality retains the status of a mode of relationship, where the individual is able to recreate its own integrity, to discover and develop their potential by broadcasting it on social environment. At the same time, a fundamental condition for the phenomenon realization is the individual needs that determine the nature and direction of co-existence. This is the "to be" the need that implements a promising potential in the installation on cognition the surrounding world. Cognition of is becoming the practice realization of human spiritual potential, forming a holistic picture the world. Cognition of being or being-cognition, in fact, is a vector of productive development of the personality. It originates in the topos of unity communitas original model which is the family. The uniqueness of family relations is that it is here that starts the mechanism of formation of the integrity of the individual and social – the experience of communitas. This last is invested through the cultural tradition in the meanings, values, patterns of community relations, where aspiration for unity, primarily where self-interest yield harmony of the whole. The author refers to the potential of this social institution and the problems that arise in the family phenomenon and invested in the social space.Keywords: experience communitas, social integrity, existential cognition, family.

Implementation of the cultural and educational mission by a person who considers himself a philosopher is not possible without public participation as an interaction outside the formal curricula of the university structure, that is, without performing the role of a public intellectual. Of course, the definition of a university teacher as a public intellectual can be treated as a promotion of corporate interest, because there is a risk of thinking about "intellectual" activity as a kind of PR, for example, for the institution, discipline or the research group. This is a legitimate task in educational institutions with an instrumental character that should not be confused with the intellectual tasks of individuals and institutions. Secondly, there are strong tendencies to confuse an intellectual role with an expert role. But the intellectual task, first of all, is focused on the cultural and ideological spheres of society. It should be emphasized that today the role reality of a public philosopher has changed. Previously, he was an intelligent intellectual, a social and political expert, but now he is a dialogical public intellectual. They are no longer authorities and judges of national character, identity and future but cultural intermediaries, whose function in addition to implementation or presentation of certain ideas, objects, and narratives is also to involve and translate other philosophical positions in different contexts during current negotiations about the issues that have cultural and social significance.Keywords: philosophy, public intellectual, the cultural and educational mission, the dialogical public intellectual. ; Здійснення своєї культурної та освітньо-виховної місії людиною, яка іменує себе філософом, не можлива без широкої громадської участі як взаємодії поза формальними навчальними програмами університетської структури, тобто без реалізації ролі публічного інтелектуала. Звичайно, визначення університетського викладача як публічного інтелектуала, може бути сприйняте як просування корпоративного інтересу, адже є небезпека думати про «інтелектуальну» діяльність в основному як своєрідний PR, наприклад, для власної установи, дисципліни чи дослідницької групи. Це цілком легітимне завдання у навчальних закладах, проте має інструментальний характер, яке не слід плутати з інтелектуальним завданням окремих осіб та установ. По-друге, існують сильні тенденції плутати інтелектуальну роль з експертною роллю. Але інтелектуальне завдання, у першу чергу, орієнтоване на культурну та світоглядну сфери суспільства. слід наголосити, що сьогодні рольова реальність публічного філософа змінилася. Якщо раніше він виконував роль інтелектуального інтелігента, соціального та політичного експерта, то нині йдеться про діалогічного громадського інтелектуала (the dialogical public intellectual). Вони більше не є владою та суддями національного характеру, ідентичності та майбутнього, але культурними посередниками, функції яких полягають не тільки у виконанні чи презентації обраних ідей, об'єктів, а також наративу, а також залучення та перекладу інших голосів у різних контекстах в ході поточних переговорів про те, що має культурне та суспільне значення.Ключові слова: філософія, публічний інтелектуал, діалогічного громадського інтелектуала, освітньо-виховна місія Осуществление культурной и образовательно-воспитательной миссии человеком, который называет себя философом, невозможна без широкого общественного участия как взаимодействия вне формальных учебных программ университетской структуры, то есть без реализации роли публичного интеллектуала. Конечно, определение университетского преподавателя как публичного интеллектуала, может быть воспринято как продвижение корпоративного интереса, ведь есть опасность думать о «интеллектуальной» деятельности в основном как о своеобразном PR, например, для собственной учреждения, дисциплины или исследовательской группы. Эта вполне легитимная задача в учебных заведениях однако же имеет инструментальный характер, её не следует путать с интеллектуальным заданием отдельных лиц и учреждений. Во-вторых, существуют тенденции путать интеллектуальную роль с экспертной ролью. Но интеллектуальная задача, в первую очередь, ориентирована на культурную и мировоззренческую сферы общества. Следует отметить, что сегодня ролевая реальность публичного философа изменилась. Если раньше он выполнял роль интеллектуального интеллигента, социального и политического эксперта, то сейчас речь идет о диалогическом общественном интеллектуале (the dialogical public intellectual). Они больше не является властью и судьями национального характера, идентичности и будущего, но культурными посредниками, функции которых заключаются не только в исполнении или презентации избранных идей, объектов, а также наратива, а также привлечение и перевода других голосов в разных контекстах в ходе текущих переговоров о том, что имеет культурное и общественное значение.Ключевые слова: философия, публичный интеллектуал, диалогический общественный интеллектуал, образовательно-воспитательная миссия. Implementation of the cultural and educational mission by a person who considers himself a philosopher is not possible without public participation as an interaction outside the formal curricula of the university structure, that is, without performing the role of a public intellectual. Of course, the definition of a university teacher as a public intellectual can be treated as a promotion of corporate interest, because there is a risk of thinking about "intellectual" activity as a kind of PR, for example, for the institution, discipline or the research group. This is a legitimate task in educational institutions with an instrumental character that should not be confused with the intellectual tasks of individuals and institutions. Secondly, there are strong tendencies to confuse an intellectual role with an expert role. But the intellectual task, first of all, is focused on the cultural and ideological spheres of society. It should be emphasized that today the role reality of a public philosopher has changed. Previously, he was an intelligent intellectual, a social and political expert, but now he is a dialogical public intellectual. They are no longer authorities and judges of national character, identity and future but cultural intermediaries, whose function in addition to implementation or presentation of certain ideas, objects, and narratives is also to involve and translate other philosophical positions in different contexts during current negotiations about the issues that have cultural and social significance.Keywords: philosophy, public intellectual, the cultural and educational mission, the dialogical public intellectual.

The object of research is the management of practical issues of the implementation of fiscal policy in the functioning of the budget system of different countries. One of the most problematic places is the implementation of a coordinated policy on education and the use of budgetary funds with the implementation of the threat of stopping the work of the government and forced leave of employees.The analysis of the modern system of procedures for resolving contradictions between the top leadership of the country and the highest legislative body of the state is carried out. It is found that stopping the work of the government caused significant damage to the economy. The state bears the real costs, as the contractors raise their prices to minimize the risks that arise. Permanent closure and opening of government work require additional costs for reviewing and evaluating the functioning of the programs included in the budget of each institution. In addition, violations of the existing work cycle makes it difficult to plan and launch future projects and require specialists to have additional time to revise work plans each time budget assignments change. In addition, many tax charges are not collected during a government shutdown. It is determined that, through blackmail and threats and other measures, various decisions are taken in the implementation of budget policies that affect social, political and economic issues.The study used methods of chronological analysis of the budget process, stopping the work of the government and forced vacations of employees. The connection of the decisions made with the budget process and the work of both houses of Congress has been determined. A comparative analysis with similar interruptions of the government's work in other countries shows that it is perfectly acceptable to solve the problems of fiscal policy without interrupting the work of the government and without sending employees on forced leave. This ensures the ability to effectively manage the practical issues of the implementation of fiscal policy. Compared to more aggressive methods, democratic procedures for the normal organization of the budget process allow for a coordinated policy on education and the use of budget funds without devastating consequences for the economy. ; Объектом исследования является управление практическими вопросами осуществления фискальной политики в области функционирования бюджетной системы разных стран. Одним из наиболее проблемных мест является осуществление согласованной политики по образованию и использованию бюджетных средств с осуществлением угрозы остановки работы правительства и вынужденными отпусками сотрудников. Проведен анализ современной системы процедур проблемного разрешения противоречий между высшим руководством страны и высшим законодательным органом государства. Установлено, что остановки работы правительства приносят значительный ущерб для экономики. Государство несет реальные издержки, так как подрядчики повышают свои расценки, чтобы минимизировать возникающие риски. Постоянные закрытия и открытия работы правительства требуют дополнительных затрат на рассмотрение и оценку функционирования программ, включенных в бюджет каждого учреждения. Кроме того, нарушения сложившегося цикла работы затрудняет планирование и запуск будущих проектов и требует от специалистов дополнительно времени на пересмотр планов работы каждый раз, когда изменяются бюджетные назначения. Помимо этого, многие налоговые сборы не собираются во время остановки работы правительства. Определено, что путем шантажа и угроз и других мероприятий принимаются различные решения при осуществлении бюджетной политики, затрагивающие социальные, политические и экономические вопросы.В ходе исследования использовались методы хронологического анализа хода бюджетного процесса, остановки работы правительства и вынужденных отпусков сотрудников. Определена связь принимаемых решений с бюджетным процессом и работой обеих палат Конгресса. Сравнительный анализ с подобными остановками работы правительства в других странах свидетельствует, что вполне допустимо решение проблем фискальной политики без остановки работы правительства и без отправления сотрудников в вынужденные отпуска. Благодаря этому обеспечивается возможность качественно управлять практическими вопросами осуществления фискальной политики. В сравнении с более агрессивными методами, демократические процедуры нормальной организации бюджетного процесса позволяют осуществлять согласованную политику по образованию и использованию бюджетных средств без разрушительных последствий для экономики. ; Об'єктом дослідження є управління практичними питаннями здійснення фіскальної політики в галузі функціонування бюджетної системи різних країн. Одним з найбільш проблемних місць є здійснення узгодженої політики по утворенню і використанню бюджетних коштів із здійсненням загрози зупинки роботи уряду і вимушеними відпустками працівників.Проведено аналіз сучасної системи процедур проблемного вирішення протиріч між вищим керівництвом країни і вищим законодавчим органом держави. Встановлено, що зупинки роботи уряду приносять значну шкоду для економіки. Держава несе реальні витрати, так як підрядники підвищують свої розцінки, щоб мінімізувати виникаючі ризики. Постійні закриття і відкриття роботи уряду вимагають додаткових витрат на розгляд і оцінку функціонування програм, включених до бюджету кожної установи. Крім того, порушення сформованого циклу роботи ускладнює планування і запуск майбутніх проектів і вимагає від фахівців додатково часу на перегляд планів роботи кожного разу, коли змінюються бюджетні призначення. Крім цього, багато податкових зборів не збираються під час зупинки роботи уряду. Визначено, що шляхом шантажу і погроз, та інших заходів приймаються різні рішення при здійсненні бюджетної політики, що зачіпають соціальні, політичні та економічні питання.В ході дослідження використовувалися методи хронологічного аналізу перебігу бюджетного процесу, зупинки роботи уряду і вимушених відпусток співробітників. Визначено зв'язок прийнятих рішень з бюджетним процесом і роботою обох палат Конгресу. Порівняльний аналіз з подібними зупинками роботи уряду в інших країнах свідчить, що цілком допустимо рішення проблем фіскальної політики без зупинки роботи уряду і без відправлення співробітників у вимушені відпустки. Завдяки цьому забезпечується можливість якісно управляти практичними питаннями здійснення фіскальної політики. У порівнянні з більш агресивними методами, демократичні процедури нормальної організації бюджетного процесу дозволяють здійснювати узгоджену політику по утворенню і використанню бюджетних коштів без руйнівних наслідків для економіки.

The object of research is the management of practical issues of the implementation of fiscal policy in the functioning of the budget system of different countries. One of the most problematic places is the implementation of a coordinated policy on education and the use of budgetary funds with the implementation of the threat of stopping the work of the government and forced leave of employees.The analysis of the modern system of procedures for resolving contradictions between the top leadership of the country and the highest legislative body of the state is carried out. It is found that stopping the work of the government caused significant damage to the economy. The state bears the real costs, as the contractors raise their prices to minimize the risks that arise. Permanent closure and opening of government work require additional costs for reviewing and evaluating the functioning of the programs included in the budget of each institution. In addition, violations of the existing work cycle makes it difficult to plan and launch future projects and require specialists to have additional time to revise work plans each time budget assignments change. In addition, many tax charges are not collected during a government shutdown. It is determined that, through blackmail and threats and other measures, various decisions are taken in the implementation of budget policies that affect social, political and economic issues.The study used methods of chronological analysis of the budget process, stopping the work of the government and forced vacations of employees. The connection of the decisions made with the budget process and the work of both houses of Congress has been determined. A comparative analysis with similar interruptions of the government's work in other countries shows that it is perfectly acceptable to solve the problems of fiscal policy without interrupting the work of the government and without sending employees on forced leave. This ensures the ability to effectively manage the practical issues of the implementation of fiscal policy. Compared to more aggressive methods, democratic procedures for the normal organization of the budget process allow for a coordinated policy on education and the use of budget funds without devastating consequences for the economy. ; Объектом исследования является управление практическими вопросами осуществления фискальной политики в области функционирования бюджетной системы разных стран. Одним из наиболее проблемных мест является осуществление согласованной политики по образованию и использованию бюджетных средств с осуществлением угрозы остановки работы правительства и вынужденными отпусками сотрудников. Проведен анализ современной системы процедур проблемного разрешения противоречий между высшим руководством страны и высшим законодательным органом государства. Установлено, что остановки работы правительства приносят значительный ущерб для экономики. Государство несет реальные издержки, так как подрядчики повышают свои расценки, чтобы минимизировать возникающие риски. Постоянные закрытия и открытия работы правительства требуют дополнительных затрат на рассмотрение и оценку функционирования программ, включенных в бюджет каждого учреждения. Кроме того, нарушения сложившегося цикла работы затрудняет планирование и запуск будущих проектов и требует от специалистов дополнительно времени на пересмотр планов работы каждый раз, когда изменяются бюджетные назначения. Помимо этого, многие налоговые сборы не собираются во время остановки работы правительства. Определено, что путем шантажа и угроз и других мероприятий принимаются различные решения при осуществлении бюджетной политики, затрагивающие социальные, политические и экономические вопросы.В ходе исследования использовались методы хронологического анализа хода бюджетного процесса, остановки работы правительства и вынужденных отпусков сотрудников. Определена связь принимаемых решений с бюджетным процессом и работой обеих палат Конгресса. Сравнительный анализ с подобными остановками работы правительства в других странах свидетельствует, что вполне допустимо решение проблем фискальной политики без остановки работы правительства и без отправления сотрудников в вынужденные отпуска. Благодаря этому обеспечивается возможность качественно управлять практическими вопросами осуществления фискальной политики. В сравнении с более агрессивными методами, демократические процедуры нормальной организации бюджетного процесса позволяют осуществлять согласованную политику по образованию и использованию бюджетных средств без разрушительных последствий для экономики. ; Об'єктом дослідження є управління практичними питаннями здійснення фіскальної політики в галузі функціонування бюджетної системи різних країн. Одним з найбільш проблемних місць є здійснення узгодженої політики по утворенню і використанню бюджетних коштів із здійсненням загрози зупинки роботи уряду і вимушеними відпустками працівників.Проведено аналіз сучасної системи процедур проблемного вирішення протиріч між вищим керівництвом країни і вищим законодавчим органом держави. Встановлено, що зупинки роботи уряду приносять значну шкоду для економіки. Держава несе реальні витрати, так як підрядники підвищують свої розцінки, щоб мінімізувати виникаючі ризики. Постійні закриття і відкриття роботи уряду вимагають додаткових витрат на розгляд і оцінку функціонування програм, включених до бюджету кожної установи. Крім того, порушення сформованого циклу роботи ускладнює планування і запуск майбутніх проектів і вимагає від фахівців додатково часу на перегляд планів роботи кожного разу, коли змінюються бюджетні призначення. Крім цього, багато податкових зборів не збираються під час зупинки роботи уряду. Визначено, що шляхом шантажу і погроз, та інших заходів приймаються різні рішення при здійсненні бюджетної політики, що зачіпають соціальні, політичні та економічні питання.В ході дослідження використовувалися методи хронологічного аналізу перебігу бюджетного процесу, зупинки роботи уряду і вимушених відпусток співробітників. Визначено зв'язок прийнятих рішень з бюджетним процесом і роботою обох палат Конгресу. Порівняльний аналіз з подібними зупинками роботи уряду в інших країнах свідчить, що цілком допустимо рішення проблем фіскальної політики без зупинки роботи уряду і без відправлення співробітників у вимушені відпустки. Завдяки цьому забезпечується можливість якісно управляти практичними питаннями здійснення фіскальної політики. У порівнянні з більш агресивними методами, демократичні процедури нормальної організації бюджетного процесу дозволяють здійснювати узгоджену політику по утворенню і використанню бюджетних коштів без руйнівних наслідків для економіки.

The Agreement on the Association of Ukraine and the European Union creates powerful bases for the full integration of Ukrainian science into the European scientific community. The main prerequisite for integration is the reform of the scientific sphere, which, first of all, should begin with an assessment of existing resources, preservation of promising directions and renewal of scientific potential. The evaluation of the scientific field should include the development of relevant indicators and criteria for assessing the potential of scientific research, the effectiveness of the scientific institution as a whole, and assessing the individual scientific activity of each scientist. Of course, such an assessment should be carried out with the obligatory use of modern information technologies, which make it possible to largely automate routine procedures for monitoring the effectiveness of scientific activity. Automation simplifies procedures, improves the efficiency and reliability of such activities, and reduces the likelihood of errors occurring in the normal organization of work. Therefore, the task of constructing automated information systems for the evaluation of scientific activity can be considered relevant and has practical value for research institutes of various departmental subordination. Purpose is development of the technology of integrated rating evaluation of the effectiveness of individual scientific activities to provide information support for the adoption of objective management decisions and to improve the effectiveness of the quality management system of scientific activities in a research institute of a natural profile of various departmental subordination. Results is the technology of the complex rating evaluation of the individual performance of the research staff with differential indicators has been developed. The technology makes it possible to calculate the effectiveness of scientific activity on an interval scale using numerical characteristics without loss of informativeness. The physical model of the developed technology is realized in the form of an automated information-computing system with a Web-interface "Questionnaire of a scientific employee" based on the MySQL database, the server part of which is developed using the PHP scripting language. The presented technology can be used to increase the level of information support for decision-making in the Natural Science Research Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine. ; Соглашение об ассоциации Украины и Европейского Cоюза создает мощные основы для полноценной интеграции украинской науки в европейскую научную общественность. Главной предпосылкой интеграции является реформирование научной сферы, которое, в первую очередь, должно начинаться с оценки существующих ресурсов, сохранения перспективных направлений и обновления научного потенциала. Оценка научной сферы должна включать разработку релевантных индикаторов и критериев для оценки потенциала научно-исследовательских работ, результативности и эффективности деятельности научного учреждения в целом и оценки индивидуальной научной деятельности каждого ученого. Конечно, такая оценка должна осуществляться с обязательным использованием современных информационных технологий, которые позволяют в значительной степени автоматизировать рутинные процедуры мониторинга и контроля результативности научной деятельности. Автоматизация упрощает процедуры, повышает эффективность и надежность такой деятельности и уменьшает вероятность ошибок, возникающих при обычной организации работы. Поэтому, задача построения автоматизированных информационных систем для оценки научной деятельности может считаться актуальной и имеет практическую ценность для научно-исследовательских институтов различного ведомственного подчинения. Целью работы является разработка технологии комплексного рейтингового оценивания результативности индивидуальной научной деятельности для обеспечения информационной поддержки принятия объективных управленческих решений и повышения эффективности системы управления качеством научной деятельности в научно-исследовательских институтах естественного профиля различного ведомственного подчинения. Результатом работы является технология комплексной рейтинговой оценки индивидуальной результативности деятельности научных сотрудников с дифференциальными показателями. Технология позволяет рассчитать эффективность научной деятельности по интервальной шкале с использованием числовых характеристик без потери информативности. Физическая модель разработанной технологии реализована в виде автоматизированной информационно-вычислительной системы с Web-интерфейсом "Анкета научного сотрудника" на базе системы управления базой данных MySQL, серверная часть которой разработана с применением скриптового языка программирования РНР. Представленная технология может быть использована для повышения уровня информационной поддержки принятия управленческих решений в научно-исследовательских институтатах естественного профиля Национальной академии наук Украины. ; Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом створює потужні засади для повноцінної інтеграції української науки в європейську наукову спільноту. Головною передумовою інтеграції є реформування наукової сфери, яке, в першу чергу, має починатись з оцінки існуючих ресурсів, збереження перспективних напрямків і оновлення наукового потенціалу. Оцінка наукової сфери повинна включати розробку релевантих індикаторів та критеріїв для оцінювання потенціалу науково-дослідних робіт, результативності та ефективності діяльності наукової установи в цілому та оцінювання індивідуальної наукової діяльності кожного вченого. Звісно, що така оцінка повинна здійснюватися з обов'язковим використанням сучасних інформаційних технології, які дозволяють в значній мірі автоматизувати рутинні процедури моніторингу і контролю результативності наукової діяльності. Автоматизація спрощує процедури, підвищує ефективність і надійність такої діяльності та зменшує імовірність помилок, які виникають при звичайній організації роботи. Тому, задача побудови автоматизованих інформаційних систем для оцінки наукової діяльності може вважатися актуальною і має практичну цінність для науково-дослідних інститутів різного відомчого підпорядкування. Метою є розробка технології комплексного рейтингового оцінювання результативності індивідуальної наукової діяльності для забезпечення інформаційної підтримки прийняття об'єктивних управлінських рішень і підвищення ефективності системи управління якістю наукової діяльності в науково-дослідних інститутах природничого профілю різного відомчого підпорядкування. Результатом роботи є технологія комплексної рейтингової оцінки індивідуальної результативності діяльності наукових співробітників за диференційними показниками. Технологія дозволяє розрахувати ефективність наукової діяльності за інтервальною шкалою з використанням числових характеристик без втрати інформативності. Фізична модель розробленої технології реалізована у вигляді автоматизованої інформаційно-розрахункової системи з Web-інтерфейсом "Анкета наукового співробітника" на базі MySQL, серверна частина якої розроблена із застосування скриптової мови програмування РНР. Представлена технологія може бути застосована для підвищення рівня інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень в науково-дослідних інститутах природничого профіля Національної академії наук України.

In this article new approaches to methodological support of teachers` professional competence in the inter-certificational period are analyzed, forms of development of teachers` professional competence in the course of preparation for certification are proposed. The basis for the professional development of scientific and pedagogical workers is the theory of adaptive management, because it recognizes the priority of teacher development and is carried out through self-organization processes. The leading signs of adaptive management remain the organic combination of the leader's purpose and the performer`s aspiration based on the development of flexible models of activity. During the last time in the course of educational practice new terms are used to characterize pedagogues` activity: professional competence, social competence, pedagogical professionalism, lifelong learning, educational services provider, democratic school and others. As professional competence is a multifunctional concept, an educational environment is necessary for its development for modeling a real situation, as well as effective means of controlling pedagogue`s activity in this environment. The center of gravity is transferred from the organization of the process of increasing the professional competence of the pedagogical staff to the analytical and research work, the activities aimed at increasing the level of scientific and methodological training and pedagogues` professional skills. The creation of a common methodology for the development of professional competence, the definition of adequate means for its evaluation and implementation in the course of preparation for the certification of teachers is constantly in the center of attention of methodological services. The work system of the methodical service in Berdychiv, Zhytomyr region, is aimed at providing conditions for the formation of a teachers` ability to live actively in a modern world, constantly improve themselves, respond adequately to changes, especially during technological and civilian breakthroughs. Under these conditions, an ideology of individual self-determination is needed that ensures the design of a possible model of social and individual behavior of a person. Obviously, the effectiveness of the work of an educational institution depends on the pedagogues` professionalism, which is revealed during the study of their activities, is improved and predicted with the help of methodological service, and later becomes the basis for their certification. ; В данной статье проанализированы новые подходы методического сопровождения профессиональной компетентности педагогов в межаттестационный период, предложены формы развития профессиональной компетентности учителей в ходе подготовки их к аттестации. Выявлено, что основой для профессионального развития научно-педагогических работников есть теория адаптивного управления, так как именно адаптивное управление признает приоритет развития учителя и осуществляется с помощью процессов самоорганизации. Ведущими признаками адаптивного управления остаются органическое сочетание цели руководителя и стремление исполнителя на основе выработки гибких моделей деятельности. Указано, что в образовательную практику введены новые термины, используемые для характеристики деятельности преподавателя, а именно профессиональная компетентность, социальная компетентность, педагогический профессионализм, обучение в течение жизни, соискатель образовательных услуг, демократическая школа и другие. Исходя из того, что профессиональная компетентность является многофункциональным понятием, для ее развития необходима учебная среда, которая позволяет моделировать ту или иную реальную ситуацию, а также эффективные средства контроля деятельности педагога в этой среде. Центр тяжести переносится, таким образом, с организации самого процесса повышения профессиональной компетентности педагогических на аналитико-исследовательскую, поисковую работу, деятельность по повышению уровня научно-методической подготовки и профессионального мастерства. Охарактеризованы методики развития профессиональной компетентности специалиста, осуществляемые методическими службами, определены адекватные средства их оценки и реализации в ходе подготовки к аттестации учителей. Представленная система работы методической службы г.Бердичева Житомирской области, направлена на обеспечение условий для формирования способности педагога полноценно жить и активно действовать в новом мире, постоянно самосовершенствоваться, адекватно реагировать на изменения, особенно в период технологических и цивилизационных прорывов. Определены условия идеологии самоопределения личности, обеспечивающие проектирование вероятной модели социального и индивидуального поведения человека. Установлено, что результативность работы образовательного учреждения напрямую зависит от профессионализма педагогов, который проявляется при изучении их деятельности, совершенствуется, прогнозируется с помощью методической службы, позже становится основанием для их аттестации. ; В даній статті проаналізовано нові підходи щодо методичного супроводу розвитку професійної компетентності педагогів в міжатестаційний період, запропоновані форми її розвитку в ході їхньої підготовки до атестації. Виявлено, що підґрунтям для професійного розвитку педагогічних і науково-педагогічних кадрів є теорія адаптивного управління, тому що саме таке управління визнає пріоритет сталого розвитку вчителів на засадах самоорганізації. Автор дотримується думки, що провідними ознаками адаптивного управління залишається органічне поєднання (на основі вироблення гнучких моделей діяльності) мети керівника і прагнення виконавця. Зазначено, що в обіг освітньої практики введені нові терміни, що нині у пріоритеті використовуються для характеристики діяльності педагогів, а саме: професійна компетентність, соціальна компетентність, педагогічний професіоналізм, навчання впродовж життя, здобувач освітніх послуг, демократична школа та інші. Виходячи з того, що професійна компетентність є багатофункціональним поняттям, для її розвитку необхідним визначається створення адаптивного середовища закладу освіти, котре сприяє моделюванню реальної педагогічної ситуації, а також забезпечує застосування ефективних засобів діагностування, контролю і оцінювання діяльності педагогів у ньому. Центр ваги переноситься, таким чином, з організації самого процесу підвищення рівня професійної компетентності педпрацівників на аналітико-дослідницьку, пошукову роботу, діяльність щодо якісної організації науково-методичної підготовки і набуття компетенцій з фахової майстерності. Охарактеризовано методики розвитку професійної компетентності педагогічних працівників, що здійснюються методичними службами, визначені адекватні засоби їх оцінювання та реалізації в ході міжкурсової підготовки до атестації вчителів. Представлена система роботи методичної служби м.Бердичева Житомирської області, що спрямована на забезпечення умов для формування здатності педагога повноцінно жити й активно діяти у новому світі, постійно самовдосконалюватись, адекватно реагувати на зміни, особливо у період технологічних та цивілізаційних проривів. Визначені умови ідеології самовизначення особистості, які забезпечують проектування вірогідної моделі соціальної та індивідуальної поведінки людини. З'ясовано, що результативність роботи освітньої установи залежить від професіоналізму педагогів, який виявляється при вивченні їхньої діяльності, прогнозується за допомогою методичної служби, пізніше стає підставою для їхньої атестації.

Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом створює потужні засади для повноцінної інтеграції української науки в європейську наукову спільноту. Головною передумовою інтеграції є реформування наукової сфери, яке, в першу чергу, має починатись з оцінки існуючих ресурсів, збереження перспективних напрямків і оновлення наукового потенціалу. Оцінка наукової сфери повинна включати розробку релевантих індикаторів та критеріїв для оцінювання потенціалу науково-дослідних робіт, результативності та ефективності діяльності наукової установи в цілому та оцінювання індивідуальної наукової діяльності кожного вченого. Звісно, що така оцінка повинна здійснюватися з обов'язковим використанням сучасних інформаційних технології, які дозволяють в значній мірі автоматизувати рутинні процедури моніторингу і контролю результативності наукової діяльності. Автоматизація спрощує процедури, підвищує ефективність і надійність такої діяльності та зменшує імовірність помилок, які виникають при звичайній організації роботи. Тому, задача побудови автоматизованих інформаційних систем для оцінки наукової діяльності може вважатися актуальною і має практичну цінність для науково-дослідних інститутів різного відомчого підпорядкування. Метою є розробка технології комплексного рейтингового оцінювання результативності індивідуальної наукової діяльності для забезпечення інформаційної підтримки прийняття об'єктивних управлінських рішень і підвищення ефективності системи управління якістю наукової діяльності в науково-дослідних інститутах природничого профілю різного відомчого підпорядкування. Результатом роботи є технологія комплексної рейтингової оцінки індивідуальної результативності діяльності наукових співробітників за диференційними показниками. Технологія дозволяє розрахувати ефективність наукової діяльності за інтервальною шкалою з використанням числових характеристик без втрати інформативності. Фізична модель розробленої технології реалізована у вигляді автоматизованої інформаційно-розрахункової системи з Web-інтерфейсом "Анкета наукового співробітника" на базі MySQL, серверна частина якої розроблена із застосування скриптової мови програмування РНР. Представлена технологія може бути застосована для підвищення рівня інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень в науково-дослідних інститутах природничого профіля Національної академії наук України. ; Соглашение об ассоциации Украины и Европейского Cоюза создает мощные основы для полноценной интеграции украинской науки в европейскую научную общественность. Главной предпосылкой интеграции является реформирование научной сферы, которое, в первую очередь, должно начинаться с оценки существующих ресурсов, сохранения перспективных направлений и обновления научного потенциала. Оценка научной сферы должна включать разработку релевантных индикаторов и критериев для оценки потенциала научно-исследовательских работ, результативности и эффективности деятельности научного учреждения в целом и оценки индивидуальной научной деятельности каждого ученого. Конечно, такая оценка должна осуществляться с обязательным использованием современных информационных технологий, которые позволяют в значительной степени автоматизировать рутинные процедуры мониторинга и контроля результативности научной деятельности. Автоматизация упрощает процедуры, повышает эффективность и надежность такой деятельности и уменьшает вероятность ошибок, возникающих при обычной организации работы. Поэтому, задача построения автоматизированных информационных систем для оценки научной деятельности может считаться актуальной и имеет практическую ценность для научно-исследовательских институтов различного ведомственного подчинения. Целью работы является разработка технологии комплексного рейтингового оценивания результативности индивидуальной научной деятельности для обеспечения информационной поддержки принятия объективных управленческих решений и повышения эффективности системы управления качеством научной деятельности в научно-исследовательских институтах естественного профиля различного ведомственного подчинения. Результатом работы является технология комплексной рейтинговой оценки индивидуальной результативности деятельности научных сотрудников с дифференциальными показателями. Технология позволяет рассчитать эффективность научной деятельности по интервальной шкале с использованием числовых характеристик без потери информативности. Физическая модель разработанной технологии реализована в виде автоматизированной информационно-вычислительной системы с Web-интерфейсом "Анкета научного сотрудника" на базе системы управления базой данных MySQL, серверная часть которой разработана с применением скриптового языка программирования РНР. Представленная технология может быть использована для повышения уровня информационной поддержки принятия управленческих решений в научно-исследовательских институтатах естественного профиля Национальной академии наук Украины. ; The Agreement on the Association of Ukraine and the European Union creates powerful bases for the full integration of Ukrainian science into the European scientific community. The main prerequisite for integration is the reform of the scientific sphere, which, first of all, should begin with an assessment of existing resources, preservation of promising directions and renewal of scientific potential. The evaluation of the scientific field should include the development of relevant indicators and criteria for assessing the potential of scientific research, the effectiveness of the scientific institution as a whole, and assessing the individual scientific activity of each scientist. Of course, such an assessment should be carried out with the obligatory use of modern information technologies, which make it possible to largely automate routine procedures for monitoring the effectiveness of scientific activity. Automation simplifies procedures, improves the efficiency and reliability of such activities, and reduces the likelihood of errors occurring in the normal organization of work. Therefore, the task of constructing automated information systems for the evaluation of scientific activity can be considered relevant and has practical value for research institutes of various departmental subordination. Purpose is development of the technology of integrated rating evaluation of the effectiveness of individual scientific activities to provide information support for the adoption of objective management decisions and to improve the effectiveness of the quality management system of scientific activities in a research institute of a natural profile of various departmental subordination. Results is the technology of the complex rating evaluation of the individual performance of the research staff with differential indicators has been developed. The technology makes it possible to calculate the effectiveness of scientific activity on an interval scale using numerical characteristics without loss of informativeness. The physical model of the developed technology is realized in the form of an automated information-computing system with a Web-interface "Questionnaire of a scientific employee" based on the MySQL database, the server part of which is developed using the PHP scripting language. The presented technology can be used to increase the level of information support for decision-making in the Natural Science Research Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine.

Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом створює потужні засади для повноцінної інтеграції української науки в європейську наукову спільноту. Головною передумовою інтеграції є реформування наукової сфери, яке, в першу чергу, має починатись з оцінки існуючих ресурсів, збереження перспективних напрямків і оновлення наукового потенціалу. Оцінка наукової сфери повинна включати розробку релевантих індикаторів та критеріїв для оцінювання потенціалу науково-дослідних робіт, результативності та ефективності діяльності наукової установи в цілому та оцінювання індивідуальної наукової діяльності кожного вченого. Звісно, що така оцінка повинна здійснюватися з обов'язковим використанням сучасних інформаційних технології, які дозволяють в значній мірі автоматизувати рутинні процедури моніторингу і контролю результативності наукової діяльності. Автоматизація спрощує процедури, підвищує ефективність і надійність такої діяльності та зменшує імовірність помилок, які виникають при звичайній організації роботи. Тому, задача побудови автоматизованих інформаційних систем для оцінки наукової діяльності може вважатися актуальною і має практичну цінність для науково-дослідних інститутів різного відомчого підпорядкування. Метою є розробка технології комплексного рейтингового оцінювання результативності індивідуальної наукової діяльності для забезпечення інформаційної підтримки прийняття об'єктивних управлінських рішень і підвищення ефективності системи управління якістю наукової діяльності в науково-дослідних інститутах природничого профілю різного відомчого підпорядкування. Результатом роботи є технологія комплексної рейтингової оцінки індивідуальної результативності діяльності наукових співробітників за диференційними показниками. Технологія дозволяє розрахувати ефективність наукової діяльності за інтервальною шкалою з використанням числових характеристик без втрати інформативності. Фізична модель розробленої технології реалізована у вигляді автоматизованої інформаційно-розрахункової системи з Web-інтерфейсом "Анкета наукового співробітника" на базі MySQL, серверна частина якої розроблена із застосування скриптової мови програмування РНР. Представлена технологія може бути застосована для підвищення рівня інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень в науково-дослідних інститутах природничого профіля Національної академії наук України. ; Соглашение об ассоциации Украины и Европейского Cоюза создает мощные основы для полноценной интеграции украинской науки в европейскую научную общественность. Главной предпосылкой интеграции является реформирование научной сферы, которое, в первую очередь, должно начинаться с оценки существующих ресурсов, сохранения перспективных направлений и обновления научного потенциала. Оценка научной сферы должна включать разработку релевантных индикаторов и критериев для оценки потенциала научно-исследовательских работ, результативности и эффективности деятельности научного учреждения в целом и оценки индивидуальной научной деятельности каждого ученого. Конечно, такая оценка должна осуществляться с обязательным использованием современных информационных технологий, которые позволяют в значительной степени автоматизировать рутинные процедуры мониторинга и контроля результативности научной деятельности. Автоматизация упрощает процедуры, повышает эффективность и надежность такой деятельности и уменьшает вероятность ошибок, возникающих при обычной организации работы. Поэтому, задача построения автоматизированных информационных систем для оценки научной деятельности может считаться актуальной и имеет практическую ценность для научно-исследовательских институтов различного ведомственного подчинения. Целью работы является разработка технологии комплексного рейтингового оценивания результативности индивидуальной научной деятельности для обеспечения информационной поддержки принятия объективных управленческих решений и повышения эффективности системы управления качеством научной деятельности в научно-исследовательских институтах естественного профиля различного ведомственного подчинения. Результатом работы является технология комплексной рейтинговой оценки индивидуальной результативности деятельности научных сотрудников с дифференциальными показателями. Технология позволяет рассчитать эффективность научной деятельности по интервальной шкале с использованием числовых характеристик без потери информативности. Физическая модель разработанной технологии реализована в виде автоматизированной информационно-вычислительной системы с Web-интерфейсом "Анкета научного сотрудника" на базе системы управления базой данных MySQL, серверная часть которой разработана с применением скриптового языка программирования РНР. Представленная технология может быть использована для повышения уровня информационной поддержки принятия управленческих решений в научно-исследовательских институтатах естественного профиля Национальной академии наук Украины. ; The Agreement on the Association of Ukraine and the European Union creates powerful bases for the full integration of Ukrainian science into the European scientific community. The main prerequisite for integration is the reform of the scientific sphere, which, first of all, should begin with an assessment of existing resources, preservation of promising directions and renewal of scientific potential. The evaluation of the scientific field should include the development of relevant indicators and criteria for assessing the potential of scientific research, the effectiveness of the scientific institution as a whole, and assessing the individual scientific activity of each scientist. Of course, such an assessment should be carried out with the obligatory use of modern information technologies, which make it possible to largely automate routine procedures for monitoring the effectiveness of scientific activity. Automation simplifies procedures, improves the efficiency and reliability of such activities, and reduces the likelihood of errors occurring in the normal organization of work. Therefore, the task of constructing automated information systems for the evaluation of scientific activity can be considered relevant and has practical value for research institutes of various departmental subordination. Purpose is development of the technology of integrated rating evaluation of the effectiveness of individual scientific activities to provide information support for the adoption of objective management decisions and to improve the effectiveness of the quality management system of scientific activities in a research institute of a natural profile of various departmental subordination. Results is the technology of the complex rating evaluation of the individual performance of the research staff with differential indicators has been developed. The technology makes it possible to calculate the effectiveness of scientific activity on an interval scale using numerical characteristics without loss of informativeness. The physical model of the developed technology is realized in the form of an automated information-computing system with a Web-interface "Questionnaire of a scientific employee" based on the MySQL database, the server part of which is developed using the PHP scripting language. The presented technology can be used to increase the level of information support for decision-making in the Natural Science Research Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine.

Ukraine is considered to be the breadbasket of Europe, but weak development of logistics in Ukraine does not allow to use the enormous potential of the grain market. In Ukraine there are different subjects of the grain market, including: the subjects of grain production, grain storage subjects, subjects of state regulation of the grain market, the subjects of trade, financial and subjects of settlement services, the subjects of transport and logistics systems, and other business entities that operate in the grain market. Studies have shown the importance of the use of Incoterms 2010 for international logistics processes. Built author's model of the logistics of the grain market, including major operators and their relationships. By logistics operators of the grain market are agricultural enterprises (foundation of a stable development of logistics); Enterprises of grain storage (providing services to bring grain to the conditions and its storage) – or are part of the infrastructure of the enterprise or independent business entities; grain traders and other intermediaries (providing services of loading, unloading, transportation of grain, as well as acquire and implement their own bought grain from primary producers to processing enterprises or for export); processing plants (purchase grain from agricultural enterprises or cooperate with large grain traders may have its own fleet of trucks); Agricultural Exchange (intermediaries in the grain market, provide services on the conclusion of contracts of sale of grain on the domestic and foreign markets using exchange instruments – commodity derivatives); Agrarian Fund (specialized government agency conducting the regulation of pricing policy on the grain market by commodity and financial interventions); financial and credit institutions (serving the main participants of the logistics process, provide loans for the development of the infrastructure of the grain market); insurance companies (service providers in reducing financial risks through the use of various insurance instruments). Negative impact on the development of the logistics of the grain market in many regions of Ukraine have graintraders company monopolized the sale of grain agricultural enterprises, reducing the profitability of recent and long-term capital investments in infrastructure construction Grain logistics. ; Украина по праву считается житницей Европы, но слабое развитие логистики в Украине не дает возможность использовать огромный потенциал зернового рынка. В Украине функционируют различные субъекты зернового рынка, среди которых: субъекты производства зерна, субъекты хранения зерна, субъекты государственного регулирования рынка зерна, субъекты организации торговли, субъекты финансово-расчетного обслуживания, субъекты транспортно-логистической системы, другие субъекты хозяйствования, которые действуют на рынке зерна. Проведенные исследования показывают важное значение использования правил Инкотермс-2010 при международных логистических процессах. Построенная авторская модель функционирования логистики зернового рынка, включающая основных операторов и их взаимосвязи. К операторам логистики зернового рынка относятся сельскохозяйственные предприятия (основа стабильного развития логистики); предприятия сферы хранения зерна (предоставляют услуги по доведению зерна до кондиций и его хранению) – являются или частью инфраструктуры предприятия, или самостоятельными субъектами хозяйствования; зернотрейдеры и другие посредники (предоставляют услуги погрузки, разгрузки, перевозки зерна, а также приобретают и самостоятельно реализуют купленное зерно у первичных производителей перерабатывающим предприятиям или на экспорт); перерабатывающие предприятия (приобретают зерно у сельскохозяйственных предприятий или сотрудничают с крупными зернотрейдерами, могут иметь собственный парк грузового автотранспорта); аграрные биржи (посредники на рынке зерна, предоставляют услуги по заключению договоров купли-продажи зерна как на внутреннем, так и внешнем рынках с использованием биржевых инструментов – товарных деривативов); аграрный фонд (специализированная государственная организация, проводящая регулирование ценовой политики на рынке зерна путем товарных и финансовых интервенций); финансово-кредитные учреждения (обслуживают основных участников логистического процесса; предоставляют кредиты для развития инфраструктуры рынка зерна); страховые компании (предоставляют услуги по обеспечению снижения финансовых рисков через применения различных страховых инструментов). Негативное воздействие на развитие логистики рынка зерна во многих регионах Украины оказывают зернотрейдерские компании, монополизировавшие реализацию зерна аграрными предприятиями, снижающие доходность последних и капитальные вложения в долгосрочное строительство объектов инфраструктуры зерновой логистики. ; Україна по праву вважається житницею Європи, але слабкий розвиток логістики в Україні не дає можливість використовувати величезний потенціал зернового ринку. В Україні функціонують різні суб'єкти зернового ринку, серед яких: суб'єкти виробництва зерна, суб'єкти зберігання зерна, суб'єкти державного регулювання ринку зерна, суб'єкти організації торгівлі, суб'єкти фінансово-розрахункового обслуговування, суб'єкти транспортно-логістичної системи, інші суб'єкти господарювання, які діють на ринку зерна. Проведені дослідження показують важливе значення використання правил Інкотермс-2010 при міжнародних логістичних процесах. Побудована авторська модель функціонування логістики зернового ринку, що включає основних операторів і їх взаємозв'язку. До операторів логістики зернового ринку відносяться сільськогосподарські підприємства (основа стабільного розвитку логістики); підприємства сфери зберігання зерна (надають послуги з доведення зерна до кондицій і його зберігання) – є або частиною інфраструктури підприємства, або самостійними суб'єктами господарювання; зернотрейдери та інші посередники (надають послуги навантаження, розвантаження, перевезення зерна, а також набувають і самостійно реалізують куплене зерно у первинних виробників переробним підприємствам або на експорт); переробні підприємства (набувають зерно у сільськогосподарських підприємств або співпрацюють з великими зернотрейдерами, можуть мати власний парк вантажного автотранспорту); аграрні біржі (посередники на ринку зерна, надають послуги з укладання договорів купівлі- продажу зерна як на внутрішньому, так і зовнішньому ринках з використанням біржових інструментів – товарних деривативів); аграрний фонд (спеціалізована державна організація, що проводить регулювання цінової політики на ринку зерна шляхом товарних і фінансових інтервенцій); фінансово-кредитні установи (обслуговують основних учасників логістичного процесу; надають кредити для розвитку інфраструктури ринку зерна); страхові компанії (надають послуги із забезпечення зниження фінансових ризиків через застосування різних страхових інструментів). Негативний вплив на розвиток логістики ринку зерна в багатьох регіонах України надають зернотрейдерські компанії, які монополізували реалізацію зерна аграрними підприємствами, що знижують прибутковість останніх і капітальні вкладення в довгострокове будівництво об'єктів інфраструктури зернової логістики.

The state-owned banks (SOB) hold a prominent position in the national banking systems of most Eastern European countries. In this region, the BUDCs are specialized and mainly represented by national development banks and export-import banks. There is no development bank inUkraine, and the domestic export-import bank, by its profile, runs universal business model that covers retail and corporate clients, as well as a bank-to-bank function.In general, the SOBs mainly implement four types of national strategic programs: infrastructure development, support for small and medium-sized businesses, regional development, and overcoming sectoral imbalances. These programs are broken down by product into loans, guarantees and subsidies. In some countries, the SOBs also maintain student loans, mortgage loans, support for innovative and start-up businesses. The sources of funding for these programs are capital, funds raised from international financial institutions, and debt through debt issuance. As a rule, the SOB implements these programs through partner financial institutions and regional funds. The indicators of the effectiveness of these programs are the volume of loan portfolios, the number of enterprises created and saved jobs. The quality and profitability of loan portfolios are of secondary importance, but they are also taken into account in evaluating the performance of SOBs.Based on a comparative analysis of the SOBs' performance, the authors concluded that it is necessary to implement similar programs inUkraine, taking into account the stage of development of the national economy, sectoral and regional disparities. Firstly, it is necessary to increase the scope of preferential lending to priority industries and regions, with the offer of credit products, loan guarantees and interest rate subsidies. Second, as a national development bank, it is advisable to consolidate one of the state-owned banks, which should undergo asset rehabilitation, transform the resource base, enter the domestic and foreign borrowing markets. Third, the transformation of the public banking sector inUkraineshould occur in parallel with the approval by the Government of Ukraine of national and regional programs of credit stimulation of the economy. It is advisable for each financial support program, to establish key performance indicators (quantifiable and qualitative goals) and to provide monitoring of performance, with adjustments of directions and priorities as needed. ; Банки с участием государства в капитале (БУГ) занимают заметное место в национальных банковских системах большинства стран Восточной Европы. В этом регионе БУГ являются специализированными и представлены в основном национальными банками развития и экспортно-импортными банками. В Украине отсутствует банк развития, а отечественный экспортно-импортный банк по профилю своей деятельности реализует универсальную модель бизнеса, которая охватывает обслуживания населения и корпоративных клиентов и только частично — функцию «банк для банков».БУГ реализуют в основном четыре вида национальных стратегических программ: развития инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса, регионального развития, устранения отраслевых диспропорций. Данные программы делятся по продуктам на кредиты, гарантии и субсидии. В отдельных странах БУГ также реализуют программы студенческих займов, ипотечного кредитования, поддержки инновационных и стартовых предприятий грантами. Источниками финансирования данных программ является капитал, средства, привлеченные от международных финансовых организаций и заимствования путем эмиссии долговых обязательств. Как правило, данные программы реализуются через партнерские финансовые учреждения и региональные фонды. Показателями эффективности данных программ являются объемы кредитных портфелей, количество предприятий, созданных и сохраненных рабочих мест. Качество и доходность кредитных портфелей являются второстепенными вопросами, но также учитываются в оценке результативности работы БУГ.На основании сравнительного анализа деятельности БУГ сделаны выводы о необходимости реализации в Украине аналогичных программ, с учетом стадии развития отечественной экономики, отраслевых и региональных диспропорций в экономике. Во-первых, необходимо увеличить масштабы льготного кредитования отраслей и регионов приоритетного развития, с предложением кредитных продуктов, гарантий по кредитам и субсидий процентных ставок. Во-вторых, в роли национального банка развития целесообразно закрепить один из государственных банков, который должен пройти санацию активов, трансформировать ресурсную базу, выйти на внутренние и внешние рынки заимствований. В-третьих, трансформация государственного банковского сектора в Украине должно происходить параллельно с утверждением Правительством Украины национальных и региональных программ кредитного стимулирования экономики. Для каждой программы финансовой поддержки, которая реализуется БУГ, целесообразно установить ключевые показатели результативности (количественно измеряемые и качественные цели) и обеспечить государственный мониторинг достижения целей, корректировки направлений и приоритетов в случае необходимости. ; Банки за участі держави в капіталі (БУДК) посідають помітне місце в національних банківських системах більшості країн Східної Європи. У цьому регіоні БУДК є спеціалізованими і представлені в основному національними банками розвитку та експортно-імпортними банками. В Україні немає банку розвитку, а вітчизняний експортно-імпортний банк за профілем своєї діяльності реалізує універсальну модель бізнесу, яка охоплює обслуговування населення і корпоративних клієнтів, а також функцію «банк для банків».Для порівняльного аналізу обрано обсяги кредитних портфелів і дохідність активів.БУДК реалізують в основному чотири види національних стратегічних програм: розвитку інфраструктури, підтримки малого і середнього бізнесу, регіонального розвитку, усунення галузевих диспропорцій. Ці програми поділяють за продуктами на кредити, гарантії та субсидії. В окремих країнах БУДК також реалізують програми студентських позик, іпотечного кредитування, підтримки інноваційних і стартових підприємств грантами. Джерелами фінансування цих програм є капітал, кошти залучено від міжнародних фінансових організацій та запозичення шляхом емісії боргових зобов'язань. Здебільшого, такі програми реалізуються через партнерські фінансові установи та регіональні фонди. Показниками ефективності цих програм є обсяги кредитних портфелів, кількість підприємств, створених і збережених робочих місць. Якість і дохідність кредитних портфелів є другорядними питаннями, але також ураховуються в оцінці результативності роботи БУДК.На підставі порівняльного аналізу діяльності БУДК зроблено висновки про необхідність реалізації в Україні аналогічних програм, з урахуванням стадії розвитку вітчизняної економіки, галузевих і регіональних диспропорцій в економіці. По-перше, потрібно збільшити масштаби пільгового кредитування галузей і регіонів пріоритетного розвитку, з пропозицією кредитних продуктів, гарантій за кредитами і субсидій відсоткових ставок. По-друге, в ролі національного банку розвитку доцільно закріпити один із державних банків, що має пройти санацію активів, трансформувати ресурсну базу, вийти на внутрішні і зовнішні ринки запозичень. По-третє, трансформація державного банківського сектору в Україні має відбуватися паралельно із затвердженням Урядом України національних і регіональних програм кредитного стимулювання економіки. Для кожної програми фінансової підтримки, яка реалізується БУДК, доцільно встановити ключові показники результативності (т. зв. КРІ, кількісно вимірювані та якісні цілі) і забезпечити державний моніторинг досягнення цілей, коригування напрямів і пріоритетів у разі потреби.

The article investigates the processes of the powerful financial industrial groups emerging in the Donbass region throughout the 1990-ies. It is stated that Donbass regional significance drastically raised with Ukraine's gaining independence due to fuel resources concentrated in the region and critically important for state fuel and energy supplies. The research specifically focuses upon the miner unions movement, its role in gaining Ukraine's independence, its further evolution and impact it had upon the regional elite formation. The first Donetsk elite's representative to ever acquire a top position in Kyiv was Yuhym Zviahilskiy, the Zasiadko mine's former director. What boosted his rapid promotion was his cooperation with the Ukraine's President Leonid Kuchma seeking allies for his fight with the Dniepropetrovsk clan. The whole variety of the turn-of-the-century financial industrial groups is arguably divided into the following categories: 1) source-based groups (emerging mostly around coal mining and ore extraction industries typical for the Donbass region); 2) defense industry-based groups with former Komsomol and Party leaders in charge; 3) groups based on legal and secretive agencies (mostly known for Victor Medvedchuk and Surkis brothers' activities); 4) Pavlo Lazarenko's proto-agrarian clan. The establishment of System Capital Management, Donbass Industrial Union, Altcom corporations is described with direct reference to Rinat Akhmetov, Serhii Taruta, Vitalii Haiduk, Borys Kolesnikov's roles in this process. The genesis of the groups under consideration is specified through their key industrial assets, affiliated banks, legal status, transregional and international expansion. The "old elite" (mostly related to the criminal syndicates) to the "new elite" (based on income legalization through financial industrial groups and international business) generational shift is explored. Three basic stages of Donetsk clan establishment have been identified: 1) the "mafiosi wars" of the first half of the 1990-ies; 2) consolidation and driving the "old guards" out of regional political and economic field (1995 - 1999); 3) the ultimate establishment of financial industrial groups pursuing their own economical and political interests (early 2000-ies). The author argues that continuous fights between the regional mafiosi groups searching for a common spokesman was one of the reasons for "the Donetsk gang's" belated engagement into struggle for political influence and Ukraine's finance and economic markets reallocation. ; Раскрываются процессы формирования мощных финансовых и индустриальных объединений на территории Донбасса в течение 1990-х гг. Исследована роль шахтерского движения в обретении независимости Украины, его дальнейшая эволюция и влияние на формирование региональных элит. Отмечено, что после провозглашения Украиной независимости статус Донбасса вырос, в том числе из-за концентрации в регионе топливных ресурсов, необходимых для обеспечения государства топливно-энергетическими ресурсами. Первым представителем донецких элит, получивших высокую должность в Киеве, стал Ефим Звягильский, бывший директор шахты имени Засядько. Ключевым моментом его роста стало сотрудничество с Президентом Украины Леонидом Кравчуком, который искал союзников для борьбы с днепропетровским кланом. Обоснована авторская классификация финансово-промышленных групп в Украине 1990-2000-х гг .: 1) сырьевые (построенные вокруг добычи угля и руды, характерные для Донбасса) 2) комсомольско-партийные на основе ВПК; 3) юридически спецслужбистская группа (ее самыми известными представителями стали Виктор Медведчук и братья Суркисы) 4) протоаграрный клан Павла Лазаренко. Описано становление корпораций «Систем Кэпитал Менеджмент», «Индустриальный союз Донбасса», «Альтком» и роль Рината Ахметова, Сергея Таруты, Виталия Гайдука, Бориса Колесникова и других влиятельных лиц из Донбасса. Раскрыты особенности возникновения этих групп: ключевые производственные активы, банковские учреждения, юридический статус, экспансия в другие регионы и за границу. Охарактеризован переход от «старой» генерации донецких элит, тесно связанной с криминальными кругами, к «новой», основанной на легализации полученных состояний в виде финансово-промышленных групп и международного бизнеса. Выделены три основных стадии формирования донецкого клана: 1)«мафиозные войны» (первая половина 1990-х гг.) 2) консолидация и вытеснение «старой гвардии» с политического и экономического поля региона (1995-1999 гг.) 3) окончательное оформление ФПГ с собственными экономическими и политическими интересами (начало 2000-х гг.). Доказано, что одной из причин запоздалого включения «донецких» в борьбу за перераспределение финансово-экономических рынков и политической власти в Украине была долговременная борьба среди мафиозных групп региона и поиски выразителя интересов. ; Розкриваються процеси формування потужних фінансових та індустріальних об'єднань на території Донбасу протягом 1990-х рр. Досліджено роль шахтарського руху у здобутті незалежності України, його подальша еволюція та вплив на формування регіональних еліт. Відзначено, що після проголошення Україною незалежності статус Донбасу виріс, в тому числі через концентрацію в цьому регіоні паливних ресурсів, необхідних для забезпечення держави паливно-енергетичними ресурсами. Першим представ-ником донецьких еліт, що отримав високу посаду в Києві, став Юхим Звягільський, колишній директор шахти імені Засядька. Ключовим моментом його зростання стала співпраця з Президентом України Лео-нідом Кравчуком, який шукав союзників для боротьби з дніпропетровським кланом. Обґрунтовано ав-торську класифікацію фінансово-промислових груп в Україні 1990-2000-х рр.: 1) сировинні (побудовані навколо видобутку вугілля та руди, характерні для Донбасу); 2) комсомольсько-партійні на основі ВПК; 3) юридично-спецслужбівська група (найвідомішими представниками стали Віктор Медведчук та брати Суркіси); 4) протоаграрний клан Павла Лазаренка. Описано становлення корпорацій «Систем Кепітал Ме-неджмент», «Індустріальний союз Донбасу», «Альтком» та роль Ріната Ахметова, Сергія Тарути, Віталія Гайдука, Бориса Колеснікова та інших впливових осіб з Донбасу. Розкрито особливості виникнення цих груп: ключові виробничі активи, банківські установи, юридичний статус, експансія в інші регіони та за кордон. Охарактеризовано перехід від «старої» генерації донецьких еліт, тісно пов'язаної з кримінальними колами, до «нової», заснованої на легалізації отриманих статків у вигляді фінансово-промислових груп та міжнародного бізнесу. Виокремлено три головні стадії формування донецького клану: 1) «мафіозні війни» (перша половина 1990-х рр.); 2) консолідація і витіснення «старої гвардії» із політичного та економічного поля регіону (1995-1999 рр.); 3) остаточне оформлення ФПГ із власними економічними і політичними інтересами (початок 2000-х рр.). Доведено, що однією з причин запізнілого включення «донеччан» у боротьбу за перерозподіл фінансово-економічних ринків та політичної влади в України була довготривала боротьба серед мафіозних груп регіону і пошуки виразника інтересів.

Медицинские учреждения часто становятся объектами совершения противоправных действий из-за наличия наркотических, спиртосодержащих и дорогих медицинских препаратов, а также ценного диагностического оборудования и оргтехники. Ситуация осложняется тем, что медицинский и вспомогательный персонал, пациенты и посетители в случае нападения не могут в полной мере противостоять преступным элементам. Руководство учреждений здравоохранения в первую очередь должно обеспечить безопасность, то есть охрану учреждений, персонала, пациентов и посетителей, а потому должно выполнить необходимое планирование, тщательную разработку и внедрение охранных систем вместе с комплексом мероприятий административного характера. Целью работы является определение особенностей охранной деятельности в сфере защиты учреждений здравоохранения, проведение анализа законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности лицензированных охранных структур, а также их деятельности в сфере здравоохранения, определение потребности в организации таких служб и обоснование концептуальных основ построения интегрированных систем безопасности учреждений здравоохранения. Проведен общий и целенаправленный анализ и оценка законодательной и нормативно-правовой базы охранной деятельности в Украине с целью возможности ее использования для создания служб охраны и обеспечения предупреждения совершения преступлений в учреждениях здравоохранения. Проведено аналитическое исследование по обработке большого количества информационных источников (более 110) относительно создания и деятельности служб охраны в Украине и иностранных государствах с использованием методов Content analysis и Open Source Intelligence (OSINT). Исследована профессиональная отечественная и иностранная специальная литература, а также информация из Интернета об организации, деятельности, управлении и техническом оснащении служб охраны в различных учреждениях, в том числе и в учреждениях здравоохранения. В результате исследования, проведенного с привлечением профессиональных экспертов службы охраны труда, службы безопасности, пожарной охраны, Государственной службы охраны при Министерстве внутренних дел Украины, относительно организации и урегулирования оптимального функционирования служб охраны в учреждениях здравоохранения выявена насущная необходимость в их создании для обеспечения безопасности, защиты персонала и пациентов, что будет способствовать предупреждению совершения противоправных действий. Рассмотренная проблематика функционирования служб охраны в учреждениях здравоохранения актуальна, требует дальнейшей разработки и обсуждения на страницах журнала с привлечением руководителей отрасли и учреждений здравоохранения, специалистов охранных служб и правоохранительных органов. ; Медичні установи часто стають об'єктами вчинення протиправних дій через наявність наркотичних, спиртовмісних і дорогих медичних препаратів, а також цінного діагностичного обладнання й оргтехніки. Ситуація ускладнюється тим, що медичний і допоміжний персонал, пацієнти й відвідувачі в разі нападу не можуть повною мірою протистояти злочинним елементам. Керівництво закладів охорони здоров'я в першу чергу повинно забезпечити безпеку, тобто охорону закладів, персоналу, пацієнтів і відвідувачів, тому слід виконати необхідне планування, ретельну розробку й запровадження охоронних систем разом із комплексом заходів адміністративного характеру. Метою роботи є визначення особливостей охоронної діяльності у сфері захисту закладів охорони здоров'я, проведення аналізу законодавчого й нормативно-правового забезпечення діяльності ліцензованих охоронних структур, а також їх діяльності у сфері галузі охорони здоров'я, визначення потреби в організації таких служб та обґрунтування концептуальних засад побудови інтегрованих систем безпеки закладів охорони здоров'я. Проведено загальний і цілеспрямований аналіз і виконано оцінку законодавчої і нормативно-правової бази охоронної діяльності в Україні щодо її використання для створення служб охорони й забезпечення запобігання скоєнню злочинів у закладах охорони здоров'я. Проведено аналітичне дослідження з опрацювання великої кількості інформаційних джерел (понад 110) щодо створення й діяльності служб охорони в Україні й іноземних державах із використанням методів Content analysis і Open Source Intelligence (OSINT). Досліджена фахова вітчизняна й іноземна спеціальна література, а також інформація з Інтернету про організацію, діяльність, управління й технічне оснащення служб охорони в різних установах, у тому числі в закладах галузі охорони здоров'я. У результаті дослідження, проведеного із залученням фахових експертів служби охорони праці, служби безпеки, пожежної охорони, Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, щодо організації й налагодження оптимального функціонування служб охорони в закладах галузі охорони здоров'я виявлено нагальну необхідність їх створення для забезпечення безпеки, захисту персоналу й пацієнтів, що сприятиме запобіганню вчиненню протиправних дій. Розглянута проблематика функціонування служб охорони в закладах галузі охорони здоров'я є актуальною, вимагає подальшої розробки й обговорення на шпальтах журналу із залученням керівників галузі й закладів охорони здоров'я, фахівців охоронних служб і правоохоронних органів. ; Healthcare facilities often become objects of unlawful acts due to availability of narcotic, alcohol-containing and expensive medicines, as well as valuable diagnostic and office equipment. The situation is complicated by the fact that medical and support staff, patients and visitors are not able to fully resist the criminals in case of an attack. The management of healthcare facilities must first of all ensure safety, that is, protection of facilities, personnel, patients and visitors, and, therefore, carry out the necessary planning, careful development and implementation of security systems, along with a set of administrative measures. The aim of work is to determine the characteristics of security activities in the area of security of healthcare facilities, to analyze the legislative and regulatory support of licensed security structures, as well as their activities in the health sector and to determine the needs for organizing such services, justify the conceptual basis for building integrated security systems. The author has carried out general and targeted analysis and assessment of the legislative and regulatory framework of security activities in Ukraine in the view of possibility of its use to create security services and ensure the prevention of crime in healthcare facilities. Analytical study of a large number of sources (over 110) on the foundation and activities of security services in Ukraine and abroad has been conducted with Content analysis and Open Source Intelligence methods. The professional domestic and foreign special literature is studied, as well as information from the Internet about organization, activities, management and technical equipment of security services in various institutions, in particular healthcare facilities. As a result of a study conducted with the involvement of professional experts from the labor protection, security service, fire-fighting service, and State Security Service under the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, it was proved that the organization of optimal functioning of security services in healthcare faci­lities is urgently needed to ensure safety and to protect personnel and patients from commitment of unlawful acts. The considered range of problems regarding the functioning of security services in healthcare facilities is topical and requires further development and discussion on the pages of the journal with the involvement of leaders of industry and healthcare facilities, security professionals and law enforcement agencies.

Медицинские учреждения часто становятся объектами совершения противоправных действий из-за наличия наркотических, спиртосодержащих и дорогих медицинских препаратов, а также ценного диагностического оборудования и оргтехники. Ситуация осложняется тем, что медицинский и вспомогательный персонал, пациенты и посетители в случае нападения не могут в полной мере противостоять преступным элементам. Руководство учреждений здравоохранения в первую очередь должно обеспечить безопасность, то есть охрану учреждений, персонала, пациентов и посетителей, а потому должно выполнить необходимое планирование, тщательную разработку и внедрение охранных систем вместе с комплексом мероприятий административного характера. Целью работы является определение особенностей охранной деятельности в сфере защиты учреждений здравоохранения, проведение анализа законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности лицензированных охранных структур, а также их деятельности в сфере здравоохранения, определение потребности в организации таких служб и обоснование концептуальных основ построения интегрированных систем безопасности учреждений здравоохранения. Проведен общий и целенаправленный анализ и оценка законодательной и нормативно-правовой базы охранной деятельности в Украине с целью возможности ее использования для создания служб охраны и обеспечения предупреждения совершения преступлений в учреждениях здравоохранения. Проведено аналитическое исследование по обработке большого количества информационных источников (более 110) относительно создания и деятельности служб охраны в Украине и иностранных государствах с использованием методов Content analysis и Open Source Intelligence (OSINT). Исследована профессиональная отечественная и иностранная специальная литература, а также информация из Интернета об организации, деятельности, управлении и техническом оснащении служб охраны в различных учреждениях, в том числе и в учреждениях здравоохранения. В результате исследования, проведенного с привлечением профессиональных экспертов службы охраны труда, службы безопасности, пожарной охраны, Государственной службы охраны при Министерстве внутренних дел Украины, относительно организации и урегулирования оптимального функционирования служб охраны в учреждениях здравоохранения выявена насущная необходимость в их создании для обеспечения безопасности, защиты персонала и пациентов, что будет способствовать предупреждению совершения противоправных действий. Рассмотренная проблематика функционирования служб охраны в учреждениях здравоохранения актуальна, требует дальнейшей разработки и обсуждения на страницах журнала с привлечением руководителей отрасли и учреждений здравоохранения, специалистов охранных служб и правоохранительных органов. ; Медичні установи часто стають об'єктами вчинення протиправних дій через наявність наркотичних, спиртовмісних і дорогих медичних препаратів, а також цінного діагностичного обладнання й оргтехніки. Ситуація ускладнюється тим, що медичний і допоміжний персонал, пацієнти й відвідувачі в разі нападу не можуть повною мірою протистояти злочинним елементам. Керівництво закладів охорони здоров'я в першу чергу повинно забезпечити безпеку, тобто охорону закладів, персоналу, пацієнтів і відвідувачів, тому слід виконати необхідне планування, ретельну розробку й запровадження охоронних систем разом із комплексом заходів адміністративного характеру. Метою роботи є визначення особливостей охоронної діяльності у сфері захисту закладів охорони здоров'я, проведення аналізу законодавчого й нормативно-правового забезпечення діяльності ліцензованих охоронних структур, а також їх діяльності у сфері галузі охорони здоров'я, визначення потреби в організації таких служб та обґрунтування концептуальних засад побудови інтегрованих систем безпеки закладів охорони здоров'я. Проведено загальний і цілеспрямований аналіз і виконано оцінку законодавчої і нормативно-правової бази охоронної діяльності в Україні щодо її використання для створення служб охорони й забезпечення запобігання скоєнню злочинів у закладах охорони здоров'я. Проведено аналітичне дослідження з опрацювання великої кількості інформаційних джерел (понад 110) щодо створення й діяльності служб охорони в Україні й іноземних державах із використанням методів Content analysis і Open Source Intelligence (OSINT). Досліджена фахова вітчизняна й іноземна спеціальна література, а також інформація з Інтернету про організацію, діяльність, управління й технічне оснащення служб охорони в різних установах, у тому числі в закладах галузі охорони здоров'я. У результаті дослідження, проведеного із залученням фахових експертів служби охорони праці, служби безпеки, пожежної охорони, Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, щодо організації й налагодження оптимального функціонування служб охорони в закладах галузі охорони здоров'я виявлено нагальну необхідність їх створення для забезпечення безпеки, захисту персоналу й пацієнтів, що сприятиме запобіганню вчиненню протиправних дій. Розглянута проблематика функціонування служб охорони в закладах галузі охорони здоров'я є актуальною, вимагає подальшої розробки й обговорення на шпальтах журналу із залученням керівників галузі й закладів охорони здоров'я, фахівців охоронних служб і правоохоронних органів. ; Healthcare facilities often become objects of unlawful acts due to availability of narcotic, alcohol-containing and expensive medicines, as well as valuable diagnostic and office equipment. The situation is complicated by the fact that medical and support staff, patients and visitors are not able to fully resist the criminals in case of an attack. The management of healthcare facilities must first of all ensure safety, that is, protection of facilities, personnel, patients and visitors, and, therefore, carry out the necessary planning, careful development and implementation of security systems, along with a set of administrative measures. The aim of work is to determine the characteristics of security activities in the area of security of healthcare facilities, to analyze the legislative and regulatory support of licensed security structures, as well as their activities in the health sector and to determine the needs for organizing such services, justify the conceptual basis for building integrated security systems. The author has carried out general and targeted analysis and assessment of the legislative and regulatory framework of security activities in Ukraine in the view of possibility of its use to create security services and ensure the prevention of crime in healthcare facilities. Analytical study of a large number of sources (over 110) on the foundation and activities of security services in Ukraine and abroad has been conducted with Content analysis and Open Source Intelligence methods. The professional domestic and foreign special literature is studied, as well as information from the Internet about organization, activities, management and technical equipment of security services in various institutions, in particular healthcare facilities. As a result of a study conducted with the involvement of professional experts from the labor protection, security service, fire-fighting service, and State Security Service under the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, it was proved that the organization of optimal functioning of security services in healthcare faci­lities is urgently needed to ensure safety and to protect personnel and patients from commitment of unlawful acts. The considered range of problems regarding the functioning of security services in healthcare facilities is topical and requires further development and discussion on the pages of the journal with the involvement of leaders of industry and healthcare facilities, security professionals and law enforcement agencies.

The article examines the features of the institutional and legal mechanism of the Union in the field of security and defence from its founding under the Maastricht Treaty in 1992 to the current stage under the Lisbon Treaty in 2007. The legal characteristics of the EU institutions, that deals with the defence and security of Member States is provided. In particular, the activities of the European Council, the Council of the EU, the European Parliament, as well as the EU High Representative for Foreign Affairs and Security Policy were analyzed. It is established that the institutional component of the EU's Common Security and Defence Policy is characterized by the preservation of the sovereign powers of the Member States, as the development and decision-making at the highest level takes place through intergovernmental bodies of the Union. The powers of subsidiary bodies established by decisions of the EU Council are studied. The activities of the Political and Security Committee, the EU Military Committee, the EU Military Staff, the European Defence Agency, and the Committee on Civilian Aspects of Crisis Management are analyzed. In particular, the Political and Security Committee is the central executive body of the Union and a kind of "engine" of the Common Foreign and Security Policy. Especially important is his work on crisis management and finding the most optimal solutions in this direction. The EU Military Committee is the highest military body of the European Union, which manages all military activities within the EU. The EU Staff is the Union's main military expert body, tasked with early warning, situation assessment and strategic planning in line with the European Security Strategy. The European Defence Agency is a center of cooperation in the field of defence policy between Member States, EU institutions and third countries. It is noted that the EU institutional mechanism in the field of security and defence is represented not only by purely military but also by civilian structures, among which the Committee on Civilian Aspects of Crisis Management is the key. It has been found that the above institutions have sole executive powers and are not empowered to make legally binding decisions for Member States. It is concluded that one of the trends in the development of the EU institutional mechanism in the XXI century is so-called military-civil synergy, which occurs through cooperation between military and civilian structures of the Union, whose activities are aimed at achieving systematic goals in security and defence issues. ; В статье исследованы особенности институционно-правового механизма Союза в сфере безопасности и обороны от его основания по Маастрихтскому договору 1992 г. до функционирования на современном этапе на основе Лиссабонского договора 2007 г. Проведена правовая характеристика статуса учреждений ЕС, деятельность которых связана с обеспечением безопасности и обороны государств-членов. В частности, проанализирована деятельность Европейского Совета, Совета ЕС, Европейского Парламента, а также Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Установлено, что институциональная составляющая Общей политики по вопросам безопасности и обороны характеризуется сохранением суверенных полномочий государств-членов, поскольку разработка и принятие решений на самом высоком уровне происходит через межправительственные органы Союза, действующие на основе общего согласия всех стран ЕС. Исследованы полномочия вспомогательных органов, основанных решениями Совета ЕС. В частности, проанализирована деятельность Комитета по вопросам политики и безопасности, Военного комитета ЕС, Военного штаба ЕС, Европейского оборонного агентства, Комитета по гражданским аспектам кризисного управления. Обращается внимание, что институциональный механизм ЕС в сфере безопасности и обороны представлен не только чисто военными, но и гражданскими структурами, среди которых ключевой является Комитет по гражданским аспектам кризисного управления. Выяснено, что вышеуказанные учреждения имеют исключительно исполнительные полномочия и не уполномочены принимать юридически обязывающих решений для государств-членов. Установлено, что одной из тенденций развития институционального механизма ЕС в XXI веке является так называемая военно-гражданская синергия, которая происходит путем кооперации военных и гражданских структур Союза, деятельность которых направлена на обеспечение системного достижения целей в области безопасности и обороны. ; У статті досліджено особливості інституційно-правового механізму Союзу у сфері безпеки і оборони від його заснування за Маастрихтським договором 1992 р. до функціонування на сучасному етапі на основі Лісабонського договору 2007 р. Надано правову характеристику статусу установ ЄС, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки і оборони держав-членів. Зокрема, проаналізовано діяльність Європейської Ради, Ради ЄС, Європейського Парламенту, а також Верховного представника ЄС із закордонних справ і політики безпеки. Встановлено, що інституційна складова Спільної безпекової і оборонної політики ЄС характеризується збереженням суверенних повноважень держав-членів, оскільки розробка і прийняття рішень на найвищому рівні відбувається через міжурядові органи Союзу, що діють на основі спільної згоди усіх країн ЄС. Досліджено повноваження допоміжних органів, заснованих рішеннями Ради ЄС. Проаналізовано діяльність Комітету із питань політики та безпеки, Військового комітету ЄС, Військового штабу ЄС, Європейської оборонної агенції, Комітету із цивільних аспектів кризового управління. Зокрема, Комітет із питань політики та безпеки є центральним виконавчим органом Союзу та своєрідним «двигуном» спільної закордонної та безпекової політики. Особливо важливою є його діяльність щодо керівництва кризовими ситуаціями та пошуку найбільш оптимальних рішень у цьому напрямку. Військовий комітет ЄС є вищим військовим органом Європейського Союзу, що здійснює керівництво усіма військовими заходами в рамках ЄС. Військовий штаб ЄС - це головна військова експертна структура Союзу, завданням якої є здійснення раннього попередження, оцінки ситуації та стратегічного планування відповідно до Європейської безпекової стратегії. Європейська оборонна агенція виступає центром співробітництва в сфері оборонної політики між державами-членами, інститутами ЄС та третіми країнами. Звертається увага, що інституційний механізм ЄС у сфері безпеки і оборони представлений не лише суто військовими, але й цивільними структурами, серед яких ключовою є Комітет із цивільних аспектів кризового управління. З'ясовано, що вищезазначені установи мають виключно виконавчі повноваження та не уповноважені ухвалювати юридично зобов'язуючих рішень для держав-членів. Встановлено, що однією із тенденцій розвитку інституційного механізму ЄС у ХХІ столітті є так звана військово-цивільна синергія, що відбувається шляхом кооперації військових та цивільних структур Союзу, діяльність яких спрямована на забезпечення системного досягнення цілей у сфері безпеки і оборони.