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El presente artículo busca analizar el diseño y la implementación de dos mecanismos institucionales destinados a promover la participación ciudadana a escala local en Colombia: las Audiencias de Rendición de Cuentas y los Consejos Territoriales de Planeación (CTP). Luego del análisis, que involucra un estudio comparativo de su implementación en dos municipios colombianos, se identifican deficiencias del diseño institucional de dichos mecanismos, que implican la necesidad de repensar y reformular dichas herramientas en la búsqueda por consolidar la participación ciudadana y mejorar las acciones gubernamentales en la esfera local colombiana. DOI: http://dx.doi.org/10.22518/16578953.818

Esta investigación tiene como objetivo principal formular un plan de mejoramiento del sistema integrado de gestión (SIG) soportado en normas técnicas de gestión de la calidad, ambiente y seguridad y salud en el trabajo para la actualización del proceso de planeación de la Gobernación de Santander., el incremento de los índices de cumplimiento NTC ISO 9001 de 75% a 86%, la NTC ISO 14001: de 66% a 84% y frente a la NTC ISO 45001: De 78% a 86%. Para ello, se aplicó una metodología de investigación de enfoque cualitativa, tipo descriptiva, con la aplicación de procedimientos verificación del cumplimiento de requisitos aplicables a partir de listas de verificación que permitieron el conocimiento del estado actual del SIG del proceso de planeación, frente a las normas NTC ISO 9001, NTC ISO 14001 y NTC ISO 45001. Para esto, se aplicó el método de estudios de caso de la escuela de negocios de Harvard, el cual se desarrolló en un contexto preciso de oficina de planeación, para verificar el cumplimiento de requisitos aplicables a partir de listas de verificación que permita el conocimiento del estado actual de este proceso. Igualmente, se realizó un diagnóstico de este proceso con la aplicación de herramientas de gestión del riesgo, análisis de la matriz de aspectos e impactos ambientales y análisis de vulnerabilidad, que facilite la identificación de oportunidades de mejora y fortalezas para la formulación del plan de mejoramiento. Por último, se propuso el plan de mejoramiento para el proceso de planeación del SGC de la Gobernación de Santander, incorporando los lineamientos del ciclo de mejora continua, en busca de fortalecer el desempeño frente al cumplimiento de los requisitos aplicables las normas técnicas colombianas. ; The main objective of this research is to formulate an improvement plan for the integrated management system supported by technical standards for quality management, environment and health and safety at work for updating the planning process of the Government of Santander, increasing compliance rates NTC ISO 9001 from 75% to 86%, NTC ISO 14001: from 66% to 84% and Compared to NTC Iso 45001: From 78% to 86%. For this, a qualitative, descriptive approach research methodology was applied, with the application of procedures to verify compliance with applicable requirements from checklists that allowed the knowledge of the current state of the integrated management system of the planning process, facing to the standards NTC ISO 9001, NTC ISO 14001 and NTC ISO 45001. In order to do this, the case study method of the Harvard business school was applied, which was developed in a precise planning office context, to verify compliance with applicable requirements from checklists that allow the knowledge about the current state of this process. Likewise, a diagnosis of this process was carried out with the application of risk management tools, analysis of the matrix of environmental aspects and impacts and vulnerability analysis, which facilitates the identification of improvement opportunities and strengths for the formulation of the improvement plan. Finally, the improvement plan was proposed for the planning process of the SGC of the Government of Santander, incorporating the guidelines of the continuous improvement cycle, in order to reinforce the performance, fulfilling the applicable requirements of Colombian technical standards. ; Magister en Calidad y Gestión Integral ; http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion ; Maestría

156 p. ; State contracting is one of the most controversial and dynamic issues in the Colombian legal system, including aspects that range from a reading of local legislation, doctrine, and specialized jurisprudence on the topic to the so-called soft law of state contracts. Thus, for an adequate analysis of this state activity, it is necessary to study the principles of the public procurement system in Colombia, since they constitute true rules of conduct for those participating in this system that allow regularizing and materializing state purposes. In particular, as the subject of this study, the importance of the planning principle is highlighted in the preparation of state businesses, as the core element of exercising this administrative activity -despite its non-legal definition-, describing in turn its structural elements, but more importantly, its understanding from a multidisciplinary perspective, that is, from the theoretical-practical, judicial (contentious, administrative, and criminal), and administrative (disciplinary and fiscal) perspectives. Based on this perspective, an attempt is made to characterize an autonomous and changing institution through each of these fields of study, without delving into them due to dogmatic and theoretical impossibility. In conclusion, this study seeks to present the legal, versatile, and necessary nature of the planning principle from various legal perspectives, establishing thus a first approach to a more extensive future research, given the legal, dogmatic, and, above all, practical need to analyze the most important institution in the country in terms of public procurement. ; La contratación estatal es uno de los temas más controvertidos y dinámicos en el sistema jurídico colombiano, partiendo ello de la lectura de la legislación local, la doctrina, la jurisprudencia especializada en la materia hasta llegar al denominado derecho blando de los contratos estatales. Así y para un análisis adecuado de aquella actividad estatal, resulta necesario el acercamiento a los principios del sistema de contratación pública en Colombia, dado que constituyen verdaderas reglas de conducta para los participantes del sistema de compras públicas que permiten regularizar y materializar los fines estatales. En particular y el cual es objeto de este estudio, se resalta la importancia del principio de planeación en la confección de los negocios estatales, como núcleo central del ejercicio de aquella actividad administrativa -pese a su no definición legal-, presentando a su vez sus elementos estructurales, pero más importante aún, su entendimiento desde una visión multidisciplinar, esto es, desde el plano teórico-práctico, judicial (contencioso administrativo y penal) y administrativo (disciplinario y fiscal). Bajo aquella perspectiva, se intenta entonces presentar una institución autónoma y cambiante, a través de cada uno de esos campos de estudio, sin ahondar en ellos por imposibilidad dogmática y teórica. En conclusión, este estudio busca presentar la naturaleza jurídica, versátil y necesaria del principio de planeación desde varias ópticas jurídicas, constituyendo de tal forma un primer acercamiento a una investigación más extensa y futura, dada la urgencia jurídica, dogmática y sobre todo práctica de analizar la institución más importante en el país en materia de compras públicas. ; Presentación Prólogo Introducción Consideraciones preliminares a este estudio Capítulo 1. El principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia Capítulo 2. El principio de planeación a la luz de la jurisdicción contenciosa administrativa Capítulo 3. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio del control fiscal en el ordenamiento jurídico colombiano Capítulo 4. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio de control disciplinario en el ordenamiento jurídico colombiano Capítulo 5. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio del control penal en el ordenamiento jurídico colombiano Conclusiones Bibliografía

El trabajo analiza desde una perspectiva de estudio fenomenológico hermenéutico, el sentido práctico que los profesores del Centro de Actualización del Magisterio de Iguala le otorgan a la planeación curricular, en la implementación de un nuevo Plan de estudios. El análisis institucional, es el marco para analizar la implementación del Plan de estudios 1999 de la Licenciatura en Educación Secundaria, en una institución donde se desarrollaron diversos programas de formación de docentes y en el 2000, inició su incursión en una nueva licenciatura, aunque mantuvo por seis años la modalidad semiescolarizada y la atención a personal de la Secretaría de Educación en la entidad. Seis años después, las políticas educativas permitieron la participación de los profesores la oportunidad de impartir la modalidad escolarizada, para trabajadores y primero y para egresados de bachillerato posteriormente.

La importancia del ahorro a través de la planeación financiera ha sido destacada en la literatura económica -- Ejemplo de ello es la teoría de ciclo de vida de Modigliani («Teoría del Ciclo de Vida, de Franco Modigliani», s. f.), la cual trata de modelar los hábitos de consumo de las personas a lo largo de su vida -- Sin embargo, dado que los ingresos no son constantes, los individuos deberán realizar distintas acciones para reducir los impactos en su consumo y sus consecuencias en el largo plazo -- Los gobiernos han establecido esquemas de ahorro obligatorio como los sistemas de pensiones, que permiten contar con un ingreso en la etapa de retiro -- Aún así, estos sistemas de pensiones en todo el mundo han experimentado diversas reformas en los últimos años con el fin de hacer frente a los retos globales demográficos, y a los mayores riesgos financieros y de inversión -- Actualmente, los costos y riesgos de financiar la jubilación recaen en mayor medida sobre los individuos y sus familias -- De ahí que, con el fin de mantener un poder adquisitivo estable durante la etapa de retiro, resulta indispensable estructurar un modelo de planeación financiera que le permita a un ahorrador promedio conocer cuál es su brecha pensional, entendida como, "la diferencia que existe entre el ingreso de un trabajador cuando está cotizando a pensiones y el monto que recibe cuando se pensiona" (Cali, s. f.) -- Este modelo permitirá desarrollar una estrategia de acumulación de excedentes de liquidez y la forma cómo estos excedentes invertidos en productos financieros del mercado colombiano se convierten en flujos económicos que el ahorrador podrá desacumular posteriormente para su disfrute durante el retiro, sin afectar su calidad de vida ; The importance of saving through financial planning has been highlighted in the economic literature, taking as a reference the theory of the life cycle of Modigliani («Teoría del Ciclo de Vida, de Franco Modigliani», s. f.), which tries to model the consumption habits of people throughout their life; However, given that income is not constant, individuals must take different actions to reduce the impacts on their consumption and its consequences in the long term -- Governments have established compulsory savings schemes such as pension systems, which allow for an income in the retirement stage; however, these pension systems around the world have undergone several reforms in recent years in order to be able to cope with global demographic challenges, as well as greater financial and investment risks -- Currently, the costs and risks of financing retirement fall more heavily on individuals and their families, therefore, in order to maintain a stable purchasing power during the retirement phase, it is essential to structure a financial planning model that allows an average saver with savings capacity to know what their pension gap is, understood as "the difference between the income of a worker when he is contributing to pensions and the amount he receives when he is pensioned" (Cali, nd) -- This model will allow the development of a strategy of accumulation of surplus liquidity and the way in which these surpluses invested in financial products of the Colombian market become economic flows that the saver may subsequently de-accumulate for their enjoyment during retirement without affecting their quality of life

El objetivo de este trabajo es exponer la transformación experimentada recientemente en Puerto Chiapas. Entre los factores clave para la modernización de una agencia estatal, que esta investigación identifica, figura el reconocimiento de las variables económicas, políticas y sociales más relevantes y que, a la postre, conforman el medioambiente en el que se desenvuelve. Además de la definición de estrategias y acciones convenientes para ese contexto en particular, así como la coordinación de esas acciones, por medio de instrumentos de planeación, entre los tres niveles de gobierno.

El presente trabajo busca describir las principales características de la estructura y la función del sistema de ciudades que hacen parte de la Región Administrativa y de Planeación Especial, Región Central (RAPE-RC), conformada, desde el año 2014, por la ciudad de Bogotá y los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Meta y Tolima. Para que este instrumento de gestión y planificación alcance los objetivos de integración regional y de competitividad, debe basarse en el conocimiento del contexto y las dinámicas de los territorios que lo componen, así como en las posibilidades y retos que supone su implementación. A partir de la información de densidad poblacional, los índices de rango-tamaño, de primacía y Clark-Evans, y los porcentajes de ocupación por sectores productivos y especialización de las capitales departamentales de la RAPE-RC, se realizó la descripción de los componentes de la estructura y la función del sistema de ciudades, la cual presenta una distribución vertical desequilibrada, con un sistema macrocéfalo concentrado en el Distrito Capital y una diversificación en la especialización de las actividades de las principales ciudades. Desde este enfoque, se contribuye a la comprensión del contexto territorial, como elemento de referencia, para profundizar en el conocimiento de las dinámicas y el funcionamiento regional, en el marco de este instrumento de gestión y planificación. ; This paper describes the main characteristics of the structure and function of the system of cities that are part of the Región Administrativa y de Planeación Especial, Región Central (RAPE-RC), formed, from 2014, by the city of Bogota and the departments of Boyacá, Cundinamarca, Meta and Tolima. In order for this management and planning instrument to achieve its objectives of regional integration and competitiveness, it must be based on the knowledge of the context and the dynamics of the territories that comprise it, as well as on the possibilities and the challenges of its implementation. Based on population density information, rank-size, primacy, and Clark-Evans indexes, and the percentages of occupancy by productive sectors and specialization of the departmental capitals of the RAPE-RC, a description of the components of the structure and function of the urban system, which presents an unbalanced vertical distribution, with a concentrated macrocephalic system in the Capital District and a diversification in the specialization of the activities at the main cities. From this perspective, the objective is to contribute to the understanding of the territorial context, as a reference, to deepen the knowledge of the dynamics and the regional functioning, within the framework of this management and planning tool. ; Este trabalho tem como objetivo descrever as principais características da estrutura e função do sistema de cidades que fazem parte da Região Administrativa e Planejamento especial, Região Central (RAPE-RC), formada desde 2014 pela cidade de Bogotá e os departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Meta e Tolima. Para esta gestão instrumento e planejamento de atingir os objectivos de integração e competitividade regional, deve ser baseada no conhecimento do contexto e dinâmica dos territórios que a compõem, bem como as oportunidades e desafios de implementação. A partir das informações de densidade populacional, taxas de rank-size, primazia e Clark-Evans, e as taxas de ocupação para setores produtivos e especialização de capitais departamentais RAPE-RC, a descrição dos componentes foi realizada a estrutura e função do sistema da cidade, que apresenta um sistema de distribuição vertical desequilibrada com macrocéfalo concentrada no Distrito Capital e diversificação na especialização das atividades das grandes cidades. A partir desta abordagem, o objetivo é contribuir para a compreensão do contexto territorial, como referência, para aprofundar o conhecimento da dinâmica e da operação regional, no âmbito desta gestão instrumento e planejamento.

En el marco del ajuste de la Ley 152 de 1994, este artículo tiene como objetivo realizar un análisis de la planeación participativa en Colombia para conocer a profundidad los estudios que se han realizado y las posibilidades de mejora de la planeación del país. De acuerdo con el institucionalismo histórico, analizar escenarios a partir de una perspectiva de larga duración histórica permite entender las características del desarrollo institucional de la planeación participativa en Colombia. Por esto se decidió aplicar el método investigación acción participativa (IAP), usando tres técnicas de recolección de la información para triangular los datos: grupos focales, revisión de la literatura y entrevistas. Se presentan dos resultados: el primero son los hitos principales en la evolución histórica de la Planeación Participativa en Colombia; el segundo expone las dificultades que se han presentado en el proceso de armonización del Sistema Nacional de Planeación (SNP). Finalmente, en las conclusiones se analizan opciones de mejora como recomendaciones para el ajuste de la Ley 152 de 1994 que se encuentra liderando el Consejo Nacional de Planeación.