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Der Beitrag befasst sich mit institutionellen Reformen in Deutschland und Japan, die an der Schnittstelle zwischen Politik und Wirtschaft liegen. Die Ausführungen konzentrieren sich auf einen Teilaspekt, und zwar Reformen im Verhältnis von Zentralstaat und Regionen. In Deutschland wird diese Frage unter dem Stichwort Föderalismusreform diskutiert, in Japan ist das Schlagwort der regionalen Dezentralisierung relevant, im weiteren Sinne aber auch die Frage nach einer föderalen Struktur für das Inselreich. Im Mittelpunkt stehen zwei Thesen, insbesondere angewendet auf die japanische Problematik: (1) Die an Kindleberger angelehnte Dynamik-These gilt in einem positiv-analytischen Sinn für Deutschland wie für Japan, wenn es im historischen Ablauf deutliche Verschiebungen zu mehr Zentralismus und zu mehr Dezentralisierung gegeben hat. (2) Auch in einem normativen Sinn können Kontingenzen im Spektrum von Zentralität und Pluralismus genutzt werden, wenn der Nachweis gelingt, dass beide Länder davon profitieren können, dass Fehlentwicklungen im jeweils vorherrschenden System - dysfunktionaler Föderalismus in Deutschland, zentralstaatliche Dominanz in Japan - durch entsprechende Gegenbewegungen überwunden werden können. So werden im ersten Schritt zunächst Deutschlands und Japans historischer Entwicklungsweg zwischen mächtigem Zentralstaat und starken Regionen (das Vermächtnis von Münster für den deutschen Bundesstaat, Japans vernachlässigtes Erbe des Regionalismus) beschrieben. Im zweiten Schritt werden schließlich die Vorteile eines funktionstüchtigen Föderalismus für Deutschland und Japan betrachtet. Die Untersuchung macht deutlich, dass im Falle Japans eine Föderalisierung, die mehr ist als eine simple, alte Machstrukturen intakt lassende Übertragung von Verwaltungsaufgaben an Regionen, ernsthaft in Rechnung zu stellende Vorteile bieten könnte. (ICG2)

In der westlichen Öffentlichkeit existieren widersprüchliche Bilder des Herrschaftssystems in der Volksrepublik China: - Einerseits wird das kommunistische Regime als straff organisiertes, diktatorisches Imperium geschildert, das von Beijing bis Tibet alle oppositionellen Kräfte mit einem einzigen Streich seiner eisernen Hand zerschlagen kann. - Andererseits wird der Beijinger Zentrale eine chronische Führungsschwäche im Umgang mit regionalen politischen Führungen attestiert: Der "Regionalismus" habe sich dermaßen verselbständigt, daß auch ein Zerfall des chinesischen Staates künftig nicht auszuschließen sei.

China's great size and diversity give rise to serious principal-agent problems among tiers of government. The fiscal relationships between central and provincial governments over the period of economic reform are examined within an agency framework. The provincial governments retained an increasing proportion of their revenue collected over the reform period, and the extent of fiscal redistribution by the centre from the rich to the poor provinces correspondingly declined. The authors try to explain the fiscal reforms of the mid-1990s, the effects of which are not yet discernible. (DSE/DÜI)

Article 356 of the Indian Constitution enables the Central government to dismiss a duly elected State government and take over the administration directly. Thus, this Article has become a bone of contention in Centre-State relations, especially now, when more and more States are ruled by parties different from those controlling the Centre. The problem is exacerbated further with the new phenomenon of coalition governments at the Centre. Those parties and leaders who lost elections a the State level, but managed to be elected to Parliament and joined as coalition partners at the Centre have tried to use this provision to settle political scores. This paper studies the case of Uttar Pradesh, where such an attempt was made by the Centre, governed by a coalition, and one of its important Cabinet Ministers, a former Chief Minister of the State, who used the Governor to run a near proxy government in the State. It also examines the intervention of the Indian President and his relationship with the Prime Minister and its impact on Indian federalism in general. (AJPS/DÜI)