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El objetivo de este documento de trabajo es presentar algunas reflexiones en torno a la paradiplomacia de las entidades federativas mexicanas. El argumento central es que, en los últimos años, las diferentes entidades de la república mexicana han incrementado su presencia internacional debido a los siguientes factores: 1) una creciente globalización e interdependencia económica; 2) una mayor competencia por los mercados nacionales e internacionales que ha orillado a los gobiernos locales a mantener una mayor presencia en el ámbito mundial; 3) una gradual apertura democrática del sistema político mexicano a partir de finales de los años ochenta y principios de los noventa del siglo pasado, la cual ha impulsado una separación real de los poderes en México y un mayor respeto a las partes de la federación; 4) una mayor descentralización de las políticas públicas del gobierno federal, especialmente en las áreas de promoción económica y turística en el exterior; y 5) un incremento de los flujos de migración de mexicanos hacia el exterior, particularmente a Estados Unidos. El trabajo está dividido en tres partes. A manera de marco teórico, la primera parte define el concepto de "paradiplomacia" y presenta algunos ejemplos a escala internacional. La segunda describe el marco legal que regula el desempeño de las entidades federativas en materia de asuntos internacionales. La última sección analiza las principales acciones paradiplomáticas de las entidades federativas de México en los últimos años, buscando los factores que les han permitido una mayor actividad internacional.

El presente artículo objetiva elaborar un análisis de política comparada por medio del mapeo de la experiencia de paradiplomacia financiera en algunos países emergentes. El trabajo expone el concepto de paradiplomacia financiera; esboza el modelo de la paradiplomacia financiera en países de estructura de gobierno federativo; compara las experiencias de paradiplomacia financiera en cuatro países emergentes (Argentina, India, México, Rusia); y hace una síntesis de las experiencias en comparación con Brasil. El estado concluyó que la paradiplomacia financiera en el mundo emergente se encuentra limitada una vez que los gobiernos subnacionales están obligados a captar en los mercados de créditos domésticos a costos, en general, bien superiores al mercado internacional y/o tener que aceptar la intermediación del gobierno central en la contratación de préstanos junto a los organismos financieros internacionales, siendo pocos los que captan directamente en los mercados de capitales globales ; This article engages into a comparative policy analysis through the mapping of the financial paradiplomacy experience in some emerging market countries. The article introduces the concept of financial paradiplomacy, outlines the financial model of paradiplomacy in countries with federal government structures, compares the experience with financial paradiplomacy in four emerging market countries (Argentina, India, Mexico and Russia), and provides an overview of those experiences compared with Brazil. The article concludes that financial paradiplomacy in emerging markets is limited since subnational governments are required to raise funds in the domestic credit markets at costs above the international market and/or having to accept the intermediation role of the respective central governments in order to obtain loans from the international financial organizations; with just a few of emerging market countries whose subnational governments raise funds directly in the global capital market. ; O presente artigo objetiva elaborar uma análise de política comparada por meio do mapeamento da experiência de paradiplomacia financeira em alguns países emergentes. O trabalho expõe o conceito de paradiplomacia financeira; esboça o modelo da paradiplomacia financeira em países de estrutura de governo federativo; compara as experiências de paradiplomacia financeira em quatro países emergentes (Argentina, Índia, México e Rússia); e faz uma síntese das experiências em comparação com o Brasil. O estudo conclui que a paradiplomacia financeira no mundo emergente se encontra limitada uma vez que os governos subnacionais ficam obrigados a captar nos mercados de crédito domésticos a custos em geral bem superiores ao mercado internacional e/ou terem de aceitar a intermediação do governo central na contratação de empréstimos junto aos organismos financeiros internacionais, sendo poucos os que captam diretamente nos mercados de capitais globais.

This article aims to analyze a case of outward-bound move of state governments in the realm of external loans during the period of the so-called Old Republic (1890-1930) in Brazil. Based on the definition of "financial paradiplomacy," it argues that the Brazilian historical experience in this regard would have been a typical case of paradiplomatic action. Broad statistical survey of foreign loans borrowed by states, the rescue of primary sources about the subject and historical perspective give relevant support to characterize the period as a time of early financial paradiplomacy. Adapted from the source document.

El análisis de la dinámica mundial exige, cada vez más, incorporar el estudio de los llamados nuevos actores y factores que dan sentido a los procesos del mundo contemporáneo. En este tenor se inscribe la paradiplomacia, actividad que cobra día a día mayor importancia al facultar a las entidades subnacionales a gestionar e implementar una agenda internacional acorde a sus necesidades y requerimientos. Este trabajo reflexiona, teóricamente, sobre sus alcances y límites, para posteriormente presentar el caso del estado de Nuevo León, México, en la administración de José Natividad González Paras, por tratarse de una experiencia que ejemplifica de manera amplia sus alcances y oportunidades como mecanismo, no sólo de vinculación con el exterior, sino por promover proyectos conjuntos transfronterizos, como lo fue la iniciativa con los gobiernos del noreste mexicano y Texas, entre otros que se comentan en este estudio. ; An analysis of global dynamics increasingly requires the incorporation of the study of so-called new actors and factors that give meaning to these processes in the contemporary world. In this sense, paradiplomacy, an activity that is increasingly more important in world affairs, is necessary in order to empower subnational entities to manage and implement an international agenda for the needs of their respective region. This article analyzes the practice of paradiplomacy, and its limits, through the case of Nuevo León, Mexico, during the administration of José Natividad González Paras. During his administration, the international activity of Nuevo León was very high and it is an experience that exemplifies the scope and the opportunities of paradiplomacy as a mechanism not only to link with the outside, but to promote joint cross-border projects, e.g., with the governments of northeastern Mexico and Texas. ; A análise da dinâmica mundial exige, cada vez mais, incorporar o estudo dos chamados novos atores e fatores que dão sentido aos processos do mundo contemporâneo. Neste tenor inscreve-se a paradiplomacia, atividade que adquire dia a dia maior importância ao facultar às entidades subnacionais a gestar e implementar uma agenda internacional conforme a suas necessidades e requerimentos. Este trabalho reflete, teoricamente, sobre os seus alcances e limites, para posteriormente apresentar o caso do estado de Nuevo León, México, na administração de José Natividad González Paras, por se tratar de uma experiência que exemplifica de maneira ampla a seus alcances e oportunidades como mecanismo, não só de vinculação com o exterior, senão por promover projetos conjuntos transfronteiriço, como o foi a iniciativa com os governos do nordeste mexicano e texas, entre outros que se comentam neste estudo.

El análisis de la dinámica mundial exige, cada vez más, incorporar el estudio de los llamados nuevos actores y factores que dan sentido a los procesos del mundo contemporáneo. En este tenor se inscribe la paradiplomacia, actividad que cobra día a día mayor importancia al facultar a las entidades subnacionales a gestionar e implementar una agenda internacional acorde a sus necesidades y requerimientos. Este trabajo reflexiona, teóricamente, sobre sus alcances y límites, para posteriormente presentar el caso del estado de Nuevo León, México, en la administración de José Natividad González Paras, por tratarse de una experiencia que ejemplifica de manera amplia sus alcances y oportunidades como mecanismo, no sólo de vinculación con el exterior, sino por promover proyectos conjuntos transfronterizos, como lo fue la iniciativa con los gobiernos del noreste mexicano y Texas, entre otros que se comentan en este estudio. ; A análise da dinâmica mundial exige, cada vez mais, incorporar o estudo dos chamados novos atores e fatores que dão sentido aos processos do mundo contemporâneo. Neste tenor inscreve-se a paradiplomacia, atividade que adquire dia a dia maior importância ao facultar às entidades subnacionais a gestar e implementar uma agenda internacional conforme a suas necessidades e requerimentos. Este trabalho reflete, teoricamente, sobre os seus alcances e limites, para posteriormente apresentar o caso do estado de Nuevo León, México, na administração de José Natividad González Paras, por se tratar de uma experiência que exemplifica de maneira ampla a seus alcances e oportunidades como mecanismo, não só de vinculação com o exterior, senão por promover projetos conjuntos transfronteiriço, como o foi a iniciativa com os governos do nordeste mexicano e texas, entre outros que se comentam neste estudo. ; An analysis of global dynamics increasingly requires the incorporation of the study of so-called new actors and factors that give meaning to these processes in the contemporary world. In this sense, paradiplomacy, an activity that is increasingly more important in world affairs, is necessary in order to empower subnational entities to manage and implement an international agenda for the needs of their respective region. This article analyzes the practice of paradiplomacy, and its limits, through the case of Nuevo León, Mexico, during the administration of José Natividad González Paras. During his administration, the international activity of Nuevo León was very high and it is an experience that exemplifies the scope and the opportunities of paradiplomacy as a mechanism not only to link with the outside, but to promote joint cross-border projects, e.g., with the governments of northeastern Mexico and Texas.

Introducción; Determinantes de las actividades internacionales de los gobiernos subnacionales en América del Norte; Gobiernos subnacionales en América del Norte; América del Norte como región; Globalización; Gobernanza; El impacto en los gobiernos subnacionales; Federalismo y descentralización; Paradiplomacia; Protodiplomacia; El caso de Estados Unidos; El caso de México; Las relaciones subnacionales transfronterizas en América del Norte: organizaciones y esquemas de cooperación; Relaciones transnacionales de las provincias canadienses con los estados de Estados Unidos; Esquemas de cooperación transfronteriza; La Conferencia de Gobernadores y Premiers de los Grandes Lagos y San Lorenzo (CGLSLGP); La Conferencia de Gobernadores de Nueva Inglaterra y Premiers del Este de Canadá (NEG-ECP); Alianza entre Estados del Sureste de Estados Unidos y Provincias Canadienses (SEUS-CP); Región Económica del Pacifico Noroeste (PNWER); Conferencia de Premiers de Occidente (WPC); Asociación de Gobernadores de Occidente (WGA); Conferencia WPC-WGA; El Consejo Circumpolar Inuit (ICC); Asociaciones nacionales de gobiernos subnacionales; La Asociación Nacional de Gobernadores (NGA); El Consejo de la Federación (COF); La Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago); Cumbre de Gobernadores y Premiers de América del Norte; El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales Canadá-México (PTAT); Relaciones internacionales de las provincias canadienses; Las actividades internacionales de las provincias canadienses; Ontario; Quebec; Alberta; Columbia Británica; Relaciones internacionales de las provincias de Canadá con los estados de México; Relaciones internacionales económicas y comerciales de las provincias canadienses; Paradiplomacia económica; Contexto regional; La renegociación del TLCAN; Relación comercial Canadá-Estados Unidos; Dependencia de las provincias canadienses; Dependencia de los estados de Estados Unidos; La relación comercial subnacional y por sectores; Relación comercial México-Canadá; Relación comercial México-Estados ...

A atuação internacional de agentes subnacionais no que é entendido como paradiplomacia tem sido recorrente desde a década de 1990. Isso ressalta a projeção internacional de interesses até então contidos no âmbito das agendas nacionais e repercute na dinâmica dos processos de cooperação regional entre países. Essa realidade merece ser repensada em termos teóricos e conceituais. Tratam-se, neste artigo, das possíveis mudanças na dinâmica de integração regional em função das transformações que têm possibilitado a ascensão do exercício paradiplomático e a proeminência de agentes subnacionais no cenário internacional. Inicialmente, discutem-se os conceitos de integração regional e de paradiplomacia e levantam-se questões pertinentes à necessidade de contemplar o exercício paradiplomático na dinâmica integracionista de uma região. Em seguida, analisam-se as possibilidades de compreensão dos processos de integração incorporando exercício paradiplomático como uma de suas vias constitutivas.

O objetivo central deste artigo é mostrar que a questão de gênero, levantada no cenário internacional nas últimas duas décadas pelo movimento subnacional, transpassa a visão tradicional das relações internacionais. Através de um movimento transnacional, as cidades vêm elaborando políticas públicas e iniciativas em um espaço internacional de representação dos movimentos e preocupações de gênero. A metodologia aqui aplicada consiste em analisar o conteúdo dos documentos produzidos e disponibilizados, de 2000 até 2011, pela Unidade Temática de Gênero e Município da Rede Municipal de Mercocidades, de forma a identificar as atuais políticas internacionais, bem como estabelecer uma relação entre a representação feminina e a atuação transnacional dos governos locais. A base teórica apoia-se no efeito bumerangue construtivista, elaborado por Martha Finnemore e Kathryn Sikkink, que buscam explicar a atuação transnacional dos novos atores internacionais, bem como dos estudos feministas de Marisa Zalewski, Cynthia Enloe, Christine Sylvester e Spike Peterson que norteiam a pesquisa qualitativa sobre a representação e ação de gênero na documentação analisada. As análises demonstraram que a cooperação descentralizada das cidades não apenas ampliou o número de atores porta-vozes dessa temática nas relações internacionais, como também contribuíram para construir definições sobre a questão de gênero no Cone Sul-Americano.

La paradiplomacia es un nuevo fenómeno de participación internacional de gobiernos locales y otras entidades no-estatales. La investigación tiene como objetivo analizar la construcción paradiplomática y observar el desarrollo económico en la región transfronteriza Reynosa-McAllen a partir del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Se utilizó la investigación cualitativa con un enfoque descriptivo. Los instrumentos de recolección de información fueron la revisión bibliográfica y la entrevista. Los hallazgos demuestran que las actividades de vinculación entre Reynosa y McAllen, obedecen al trabajo en equipo que se realiza principalmente entre el Gobierno Municipal de Reynosa, Gobierno del Estado de Tamaulipas y la organización McAllen Economic Development Corporation (MEDC), que han incrementado la inversión y empleo generando un desarrollo económico en esta región transfronteriza.

Introducción -- Prólogo -- Primera parte : Una aproximación teórica a la paradiplomacia transfronteriza -- Segunda parte: Experiencias comprada de paradiplomacia transfronteriza en América del Norte -- Tercera parte: Experiencias comparadas de paradiplomacia transfronteriza en Centroamética -- Cuarta parte : Experiencias comparadas de paradiplomacia transfronteriza en El Norte de America del Sur y el Eje andino -- Quinta Parte : Experiencias comparadas de paradiplomacia transfronteriza en el Mercosur.