Suchergebnisse

The article studies the problems of economic concentration and protection of competition in the national economy. The article focuses on the fact that in the conditions of globalization of the world economy, competition of enterprises-commodity producers is intensifying. Competition naturally arises in the market and, at the same time, it is a prerequisite for its existence and development; it systematically leads to lower individual production costs, to save resources, and to seek the most rational combination of factors used in production. The sharpening of the competition for product sales forces business entities to constantly seek new opportunities and reserves for the marketing of their products, to improve technology for the creation of quality goods in order to increase the ability to win in a competitive struggle. The article emphasizes that not every competition contributes to the efficient functioning of the market: unfair competition has a negative impact on the economy.A valuation of the activity of any entity in a competitive environment is conducted by a buyer who, having been guided by his/her own interests, prefers the goods of a competitor. One of the main ways to increase the competitiveness of an enterprise is the economic concentration of economic entities, which manifests itself in the consolidation of the size of enterprises that can lead to monopolization of markets. The author draws attention to the fact that any business entity is characterized by the desire to monopolize, to supplant a competitor from the market, and to expand its sphere of activity. By strengthening the market power, entrepreneurs aspire to establish the control over the prices and factors that determine the company's activities in the market. The ultra-high monopolization weakens the market competition. The most important means of solving this problem is carrying out a consistent, economically sound antimonopoly policy, in particular by developing a system of restrictions on economic concentration, and so on. It is proved that the most important tasks of the state policy in the field of increasing competitiveness can be determined by removing barriers to the entrepreneurial activity and improving the legislation on the protection of economic competition. A particular attention is paid to the analysis of the main approaches to and disadvantages of effective state control over economic concentration in order to prevent the restriction of competition, the emergence and strengthening of monopolization, the reasonable protection of the markets, and the identification of their advantages and disadvantages.Article received 28.04.2018 ; Статтю присвячено дослідженню проблем економічної концентрації та захисту конкуренції в національній економіці. Акцентовано увагу на тому, що в умовах глобалізації світової економіки загострюється конкуренція підприємств-товаровиробників. Конкуренція природно виникає на ринку і водночас є обов'язковою умовою його існування і розвитку, систематично змушує знижувати індивідуальні витрати виробництва, економити ресурси, домагатися найбільш раціонального поєднання використовуваних факторів виробництва. Загострення конкурентної боротьби за збут продукції змушує суб'єктів господарювання постійно шукати нові можливості й резерви для збуту своєї продукції, удосконалювати технології для створення якісних товарів із метою підвищення здатності перемагати в конкурентній боротьбі. У статті підкреслено, що не будь-яка конкуренція сприяє ефективному функціонуванню ринку: недобросовісна конкуренція чинить негативний вплив на економіку.Оцінку діяльності будь-якого суб'єкта господарювання в умовах конкуренції проводить покупець, який, керуючись власними інтересами, віддає перевагу товарам того чи того конкурента. Одним з основних способів підвищення конкурентоспроможності підприємства є економічна концентрація суб'єктів господарювання, яка полягає в укрупненні розмірів підприємств, що може призводити до монополізації ринків. Автор звертає увагу, що для будь-якого суб'єкта господарювання характерним є прагнення до монополії, до витіснення конкурента з ринку, до розширення сфери своєї діяльності. Посилюючи ринкову владу, підприємці прагнуть встановити контроль над цінами та чинниками, що визначають діяльність підприємства на ринку. Надвисока монополізація послаблює ринкову конкуренцію. Запропоновано як найважливіший засіб вирішення цієї проблеми проведення послідовної, економічно обґрунтованої антимонопольної політики, зокрема шляхом розробки системи обмежень на економічну концентрацію тощо. Доведено, що найважливішими завданнями державної політики у сфері підвищення конкурентоспроможності можна визначити усунення бар'єрів підприємницької діяльності, вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції. Особливу увагу в статті було приділено аналізу основних підходів та недоліків для здійснення ефективного державного контролю за економічною концентрацією з метою запобігання обмеженню конкуренції, виникненню і посиленню монополізації, розумного захисту ринків та виявленню їхніх переваг і недоліків.Матеріал надійшов 28.04.2018

Aim. To study the factors causing unfair advertising of medicines in Ukraine and development of proposals for their prevention. To achieve this aim the following tasks have been solved: the analysis of the main tendencies of advertising practice of medicines in Ukraine and abroad; the analysis of the factors causing unfair advertising of medicines; the comprehensive analysis of distribution of unfair advertising of medicines at the domestic pharmaceutical market; development of proposals for improving tools of advertising practice at the pharmaceutical market of Ukraine and preventing unfair advertising of medicines.Materials and methods. The following sources were used: the electronic base of the current national legislation of Ukraine in the context of the issues studied; records of the Antimonopoly Committee of Ukraine; scientific publications in the field; results of the questionnaire of medical and pharmaceutical professionals. In the study conducted the scientific methods of the system analysis, synthesis, monitoring, grouping and generalization, the logical-semantic method and the method of sociological research were applied.Results. The main factors of unfair advertising of medicines taking place in the Ukrainian media space have been determined. The results obtained have allowed us to formulate recommendations on implementation of advertising practice at the pharmaceutical market according to the principles of social and ethical functions of communication marketing policy.Conclusions. The studies conducted have shown the existence of the sufficient base for standard and legal regulation of advertising practice at the pharmaceutical market of Ukraine. At the same time, the results obtained demonstrate that pharmaceutical companies and advertisers resort to unfair advertising, confirm the need of a combination of further joint efforts both legislative regulatory bodies, and all participants of the pharmaceutical market on improving the system of counteraction of unfair competition, which basis is unfair advertising. ; Цель: исследование факторов, обусловливающих недобросовестную рекламу лекарственных средств в Украине, и разработка предложений по их предотвращению. Для достижения намеченной цели были решены задачи, среди которых: анализ основных тенденций рекламной практики лекарственных средств в Украине и за рубежом; проведение анализа факторов, обусловливающих недобросовестную рекламу лекарственных средств; содержательный анализ распространения недобросовестной рекламы лекарственных средств на отечественном фармацевтическом рынке; разработка предложений по совершенствованию инструментария рекламной практики на фармацевтическом рынке Украины и предотвращению недобросовестной рекламы лекарственных средств.Материалы и методы: электронная база действующего национального законодательства Украины в контексте исследуемых вопросов; отчетные материалы Антимонопольного комитета Украины; научные публикации профессионального направления; результаты проведенного анкетного опроса медицинских и фармацевтических работников. В исследовании использованы научные методы системного анализа, синтеза, мониторинга, группировки и обобщения; логико-семантический метод и метод социологического исследования.Результаты исследования. Определены основные факторы недобросовестной рекламы лекарственных средств, имеющих место в украинском медиапространстве. Полученные результаты исследования позволили сформулировать рекомендации по осуществлению рекламной практики на фармацевтическом рынке на принципах социальной и этической функций коммуникативной маркетинговой политики.Выводы. Проведенные исследования показали наличие достаточной базы нормативно-правового регулирования рекламной практики на фармацевтическом рынке Украины. В то же время полученные результаты свидетельствуют о том, что фармацевтические компании и рекламодатели прибегают к недобросовестной рекламе, что свидетельствует о необходимости сочетания дальнейших совместных усилий как законодательных и регулирующих органов, так и всех участников фармацевтического рынка по совершенствованию системы противодействия недобросовестной конкуренции, основой которой является недобросовестная реклама. ; Мета: дослідження чинників, які обумовлюють недобросовісну рекламу лікарських засобів в Україні, та розробка пропозицій щодо їх запобігання. Для досягнення окресленої мети були вирішені завдання, серед яких: аналіз основних тенденцій рекламної практики лікарських засобів в Україні та за кордоном; проведення аналізу чинників, що обумовлюють недобросовісну рекламу лікарських засобів; змістовний аналіз поширення недобросовісної реклами лікарських засобів на вітчизняному фармацевтичному ринку; розробка пропозицій щодо удосконалення інструментарію рекламної практики на фармацевтичному ринку України та запобігання недобросовісної реклами лікарських засобів.Матеріали та методи: електронна база чинного національного законодавства України в контексті досліджуваних питань; звітні матеріали Антимонопольного комітету України; наукові публікації фахового спрямування; результати проведеного анкетного опитування медичних та фармацевтичних працівників. У дослідженні використано наукові методи системного аналізу, синтезу, моніторингу, групування та узагальнення; логіко-семантичний метод і метод соціологічного дослідження. Результати дослідження. Визначено основні чинники недобросовісної реклами лікарських засобів, що мають місце в українському медійному просторі. Отримані результати дослідження дали змогу сформулювати рекомендації щодо здійснення рекламної практики на фармацевтичному ринку на засадах соціальної й етичної функцій комунікативної маркетингової політики.Висновки. Проведені дослідження показали наявність достатньої бази нормативно-правового регулювання рекламної практики на фармацевтичному ринку України. Водночас отримані результати свідчать про те, що фармацевтичні компанії та рекламодавці вдаються до недобросовісної реклами, що свідчить про необхідність поєднання подальших спільних зусиль як законодавчих і регулювальних органів, так і всіх учасників фармацевтичного ринку щодо удосконалення системи протидії недобросовісній конкуренції, основою якої є недобросовісна реклама.

The article studies the problems of economic concentration and protection of competition in the national economy. The article focuses on the fact that in the conditions of globalization of the world economy, competition of enterprises-commodity producers is intensifying. Competition naturally arises in the market and, at the same time, it is a prerequisite for its existence and development; it systematically leads to lower individual production costs, to save resources, and to seek the most rational combination of factors used in production. The sharpening of the competition for product sales forces business entities to constantly seek new opportunities and reserves for the marketing of their products, to improve technology for the creation of quality goods in order to increase the ability to win in a competitive struggle. The article emphasizes that not every competition contributes to the efficient functioning of the market: unfair competition has a negative impact on the economy.A valuation of the activity of any entity in a competitive environment is conducted by a buyer who, having been guided by his/her own interests, prefers the goods of a competitor. One of the main ways to increase the competitiveness of an enterprise is the economic concentration of economic entities, which manifests itself in the consolidation of the size of enterprises that can lead to monopolization of markets. The author draws attention to the fact that any business entity is characterized by the desire to monopolize, to supplant a competitor from the market, and to expand its sphere of activity. By strengthening the market power, entrepreneurs aspire to establish the control over the prices and factors that determine the company's activities in the market. The ultra-high monopolization weakens the market competition. The most important means of solving this problem is carrying out a consistent, economically sound antimonopoly policy, in particular by developing a system of restrictions on economic concentration, and so on. It is proved that the most important tasks of the state policy in the field of increasing competitiveness can be determined by removing barriers to the entrepreneurial activity and improving the legislation on the protection of economic competition. A particular attention is paid to the analysis of the main approaches to and disadvantages of effective state control over economic concentration in order to prevent the restriction of competition, the emergence and strengthening of monopolization, the reasonable protection of the markets, and the identification of their advantages and disadvantages.Article received 28.04.2018 ; Статтю присвячено дослідженню проблем економічної концентрації та захисту конкуренції в національній економіці. Акцентовано увагу на тому, що в умовах глобалізації світової економіки загострюється конкуренція підприємств-товаровиробників. Конкуренція природно виникає на ринку і водночас є обов'язковою умовою його існування і розвитку, систематично змушує знижувати індивідуальні витрати виробництва, економити ресурси, домагатися найбільш раціонального поєднання використовуваних факторів виробництва. Загострення конкурентної боротьби за збут продукції змушує суб'єктів господарювання постійно шукати нові можливості й резерви для збуту своєї продукції, удосконалювати технології для створення якісних товарів із метою підвищення здатності перемагати в конкурентній боротьбі. У статті підкреслено, що не будь-яка конкуренція сприяє ефективному функціонуванню ринку: недобросовісна конкуренція чинить негативний вплив на економіку.Оцінку діяльності будь-якого суб'єкта господарювання в умовах конкуренції проводить покупець, який, керуючись власними інтересами, віддає перевагу товарам того чи того конкурента. Одним з основних способів підвищення конкурентоспроможності підприємства є економічна концентрація суб'єктів господарювання, яка полягає в укрупненні розмірів підприємств, що може призводити до монополізації ринків. Автор звертає увагу, що для будь-якого суб'єкта господарювання характерним є прагнення до монополії, до витіснення конкурента з ринку, до розширення сфери своєї діяльності. Посилюючи ринкову владу, підприємці прагнуть встановити контроль над цінами та чинниками, що визначають діяльність підприємства на ринку. Надвисока монополізація послаблює ринкову конкуренцію. Запропоновано як найважливіший засіб вирішення цієї проблеми проведення послідовної, економічно обґрунтованої антимонопольної політики, зокрема шляхом розробки системи обмежень на економічну концентрацію тощо. Доведено, що найважливішими завданнями державної політики у сфері підвищення конкурентоспроможності можна визначити усунення бар'єрів підприємницької діяльності, вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції. Особливу увагу в статті було приділено аналізу основних підходів та недоліків для здійснення ефективного державного контролю за економічною концентрацією з метою запобігання обмеженню конкуренції, виникненню і посиленню монополізації, розумного захисту ринків та виявленню їхніх переваг і недоліків.Матеріал надійшов 28.04.2018

The article studies the problems of economic concentration and protection of competition in the national economy. The article focuses on the fact that in the conditions of globalization of the world economy, competition of enterprises-commodity producers is intensifying. Competition naturally arises in the market and, at the same time, it is a prerequisite for its existence and development; it systematically leads to lower individual production costs, to save resources, and to seek the most rational combination of factors used in production. The sharpening of the competition for product sales forces business entities to constantly seek new opportunities and reserves for the marketing of their products, to improve technology for the creation of quality goods in order to increase the ability to win in a competitive struggle. The article emphasizes that not every competition contributes to the efficient functioning of the market: unfair competition has a negative impact on the economy.A valuation of the activity of any entity in a competitive environment is conducted by a buyer who, having been guided by his/her own interests, prefers the goods of a competitor. One of the main ways to increase the competitiveness of an enterprise is the economic concentration of economic entities, which manifests itself in the consolidation of the size of enterprises that can lead to monopolization of markets. The author draws attention to the fact that any business entity is characterized by the desire to monopolize, to supplant a competitor from the market, and to expand its sphere of activity. By strengthening the market power, entrepreneurs aspire to establish the control over the prices and factors that determine the company's activities in the market. The ultra-high monopolization weakens the market competition. The most important means of solving this problem is carrying out a consistent, economically sound antimonopoly policy, in particular by developing a system of restrictions on economic concentration, and so on. It is proved that the most important tasks of the state policy in the field of increasing competitiveness can be determined by removing barriers to the entrepreneurial activity and improving the legislation on the protection of economic competition. A particular attention is paid to the analysis of the main approaches to and disadvantages of effective state control over economic concentration in order to prevent the restriction of competition, the emergence and strengthening of monopolization, the reasonable protection of the markets, and the identification of their advantages and disadvantages.Article received 28.04.2018 ; Статтю присвячено дослідженню проблем економічної концентрації та захисту конкуренції в національній економіці. Акцентовано увагу на тому, що в умовах глобалізації світової економіки загострюється конкуренція підприємств-товаровиробників. Конкуренція природно виникає на ринку і водночас є обов'язковою умовою його існування і розвитку, систематично змушує знижувати індивідуальні витрати виробництва, економити ресурси, домагатися найбільш раціонального поєднання використовуваних факторів виробництва. Загострення конкурентної боротьби за збут продукції змушує суб'єктів господарювання постійно шукати нові можливості й резерви для збуту своєї продукції, удосконалювати технології для створення якісних товарів із метою підвищення здатності перемагати в конкурентній боротьбі. У статті підкреслено, що не будь-яка конкуренція сприяє ефективному функціонуванню ринку: недобросовісна конкуренція чинить негативний вплив на економіку.Оцінку діяльності будь-якого суб'єкта господарювання в умовах конкуренції проводить покупець, який, керуючись власними інтересами, віддає перевагу товарам того чи того конкурента. Одним з основних способів підвищення конкурентоспроможності підприємства є економічна концентрація суб'єктів господарювання, яка полягає в укрупненні розмірів підприємств, що може призводити до монополізації ринків. Автор звертає увагу, що для будь-якого суб'єкта господарювання характерним є прагнення до монополії, до витіснення конкурента з ринку, до розширення сфери своєї діяльності. Посилюючи ринкову владу, підприємці прагнуть встановити контроль над цінами та чинниками, що визначають діяльність підприємства на ринку. Надвисока монополізація послаблює ринкову конкуренцію. Запропоновано як найважливіший засіб вирішення цієї проблеми проведення послідовної, економічно обґрунтованої антимонопольної політики, зокрема шляхом розробки системи обмежень на економічну концентрацію тощо. Доведено, що найважливішими завданнями державної політики у сфері підвищення конкурентоспроможності можна визначити усунення бар'єрів підприємницької діяльності, вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції. Особливу увагу в статті було приділено аналізу основних підходів та недоліків для здійснення ефективного державного контролю за економічною концентрацією з метою запобігання обмеженню конкуренції, виникненню і посиленню монополізації, розумного захисту ринків та виявленню їхніх переваг і недоліків.Матеріал надійшов 28.04.2018

Мета: дослідження чинників, які обумовлюють недобросовісну рекламу лікарських засобів в Україні, та розробка пропозицій щодо їх запобігання. Для досягнення окресленої мети були вирішені завдання, серед яких: аналіз основних тенденцій рекламної практики лікарських засобів в Україні та за кордоном; проведення аналізу чинників, що обумовлюють недобросовісну рекламу лікарських засобів; змістовний аналіз поширення недобросовісної реклами лікарських засобів на вітчизняному фармацевтичному ринку; розробка пропозицій щодо удосконалення інструментарію рекламної практики на фармацевтичному ринку України та запобігання недобросовісної реклами лікарських засобів.Матеріали та методи: електронна база чинного національного законодавства України в контексті досліджуваних питань; звітні матеріали Антимонопольного комітету України; наукові публікації фахового спрямування; результати проведеного анкетного опитування медичних та фармацевтичних працівників. У дослідженні використано наукові методи системного аналізу, синтезу, моніторингу, групування та узагальнення; логіко-семантичний метод і метод соціологічного дослідження. Результати дослідження. Визначено основні чинники недобросовісної реклами лікарських засобів, що мають місце в українському медійному просторі. Отримані результати дослідження дали змогу сформулювати рекомендації щодо здійснення рекламної практики на фармацевтичному ринку на засадах соціальної й етичної функцій комунікативної маркетингової політики.Висновки. Проведені дослідження показали наявність достатньої бази нормативно-правового регулювання рекламної практики на фармацевтичному ринку України. Водночас отримані результати свідчать про те, що фармацевтичні компанії та рекламодавці вдаються до недобросовісної реклами, що свідчить про необхідність поєднання подальших спільних зусиль як законодавчих і регулювальних органів, так і всіх учасників фармацевтичного ринку щодо удосконалення системи протидії недобросовісній конкуренції, основою якої є недобросовісна реклама. ; Aim. To study the factors causing unfair advertising of medicines in Ukraine and development of proposals for their prevention. To achieve this aim the following tasks have been solved: the analysis of the main tendencies of advertising practice of medicines in Ukraine and abroad; the analysis of the factors causing unfair advertising of medicines; the comprehensive analysis of distribution of unfair advertising of medicines at the domestic pharmaceutical market; development of proposals for improving tools of advertising practice at the pharmaceutical market of Ukraine and preventing unfair advertising of medicines.Materials and methods. The following sources were used: the electronic base of the current national legislation of Ukraine in the context of the issues studied; records of the Antimonopoly Committee of Ukraine; scientific publications in the field; results of the questionnaire of medical and pharmaceutical professionals. In the study conducted the scientific methods of the system analysis, synthesis, monitoring, grouping and generalization, the logical-semantic method and the method of sociological research were applied.Results. The main factors of unfair advertising of medicines taking place in the Ukrainian media space have been determined. The results obtained have allowed us to formulate recommendations on implementation of advertising practice at the pharmaceutical market according to the principles of social and ethical functions of communication marketing policy.Conclusions. The studies conducted have shown the existence of the sufficient base for standard and legal regulation of advertising practice at the pharmaceutical market of Ukraine. At the same time, the results obtained demonstrate that pharmaceutical companies and advertisers resort to unfair advertising, confirm the need of a combination of further joint efforts both legislative regulatory bodies, and all participants of the pharmaceutical market on improving the system of counteraction of unfair competition, which basis is unfair advertising. ; Цель: исследование факторов, обусловливающих недобросовестную рекламу лекарственных средств в Украине, и разработка предложений по их предотвращению. Для достижения намеченной цели были решены задачи, среди которых: анализ основных тенденций рекламной практики лекарственных средств в Украине и за рубежом; проведение анализа факторов, обусловливающих недобросовестную рекламу лекарственных средств; содержательный анализ распространения недобросовестной рекламы лекарственных средств на отечественном фармацевтическом рынке; разработка предложений по совершенствованию инструментария рекламной практики на фармацевтическом рынке Украины и предотвращению недобросовестной рекламы лекарственных средств.Материалы и методы: электронная база действующего национального законодательства Украины в контексте исследуемых вопросов; отчетные материалы Антимонопольного комитета Украины; научные публикации профессионального направления; результаты проведенного анкетного опроса медицинских и фармацевтических работников. В исследовании использованы научные методы системного анализа, синтеза, мониторинга, группировки и обобщения; логико-семантический метод и метод социологического исследования.Результаты исследования. Определены основные факторы недобросовестной рекламы лекарственных средств, имеющих место в украинском медиапространстве. Полученные результаты исследования позволили сформулировать рекомендации по осуществлению рекламной практики на фармацевтическом рынке на принципах социальной и этической функций коммуникативной маркетинговой политики.Выводы. Проведенные исследования показали наличие достаточной базы нормативно-правового регулирования рекламной практики на фармацевтическом рынке Украины. В то же время полученные результаты свидетельствуют о том, что фармацевтические компании и рекламодатели прибегают к недобросовестной рекламе, что свидетельствует о необходимости сочетания дальнейших совместных усилий как законодательных и регулирующих органов, так и всех участников фармацевтического рынка по совершенствованию системы противодействия недобросовестной конкуренции, основой которой является недобросовестная реклама.

The main purpose of the study is to identify the types and volumes of purchases for state and municipal needs with high corruption risks. Based on the studies, proposals have been prepared on the content of the sample statistical monitoring of procurements with high corruption risks. The expansion of statistical research in this area is provided by the National Anti-Corruption Plan for 2018–2020.The research materials include data from statistical observations, summary analytical reports of the ministries for 2014–2019, speeches by representatives of the government and science on corruption and the effectiveness of public procurement, as well as scientific publications. General scientific empirical and theoretical research methods were used. Empirical methods include the steps of collecting information and collecting official data, materials from scientific conferences and interviews. Theoretical methods provide for the formalization of the heterogeneous information received on the processes under study in the public procurement system.The results of the studies showed the need for selective statistical observation, despite the cancellation of continuous monitoring since 2015 due to the start of the full functioning of the unified information procurement system (hereinafter – the UIPS) on the website www. zakupki.gov.ru. Reports based on data from the UIPS, as well as the Federal Antimonopoly Service of Russia and the Treasury of Russia from 2015 to 2017 had been prepared by the Ministry of Economic Development of Russia and from 2018 by the Ministry of Finance of Russia. During such a transfer of authority, for example, the number of applications submitted per one competitive procedure dropped out of the number of the monitored indicators. However, since 2018, more attention has been paid to procurement on the basis of paragraphs рр. 24, 25 part 1 of article 93 of 44-FZ, providing for the possibility of concluding a contract with a single supplier due to failed tender procedures. The value of contracts on these grounds amounted to 2,755 billion rubles (or 43.78 billion US dollars) in 2018 with an upward trend in 2019, and amounted to 29% of the total value of the concluded contracts. A common way of making such purchases with high corruption risks is to conspire with participants in procurement procedures that have received the name «Battering ram operation» at electronic auctions, as well as formulating difficult conditions and high requirements for performers, with poor public examination of the state contract.In conclusion, it should be noted that selective statistical surveys should supplement the available information of the UIPS with data on procurement from a single supplier, and the selection of a separate category of contracts concluded as a result of failed procedures of a massive nature. The prepared proposals contribute to the implementation of order of the President of the Russian Federation to strengthen the effectiveness of control in the procurement of goods, works and services to ensure state and municipal needs dated December 17, 2018 No. Pr-2417 and implementing of national anti-corruption plan. ; Основной целью исследования является выявление видов и объемов закупок для государственных и муниципальных нужд носящих высокие коррупционные риски. На основе проведённых исследований подготовлены предложения по содержанию форм выборочного статистического наблюдения за закупками с высокими коррупционными рисками. Расширение статистических исследований в это области предусмотрено Национальным планом противодействия коррупции на 2018–2020 годы. Материалы для исследования включают данные статистических наблюдений, сводных аналитических отчетов министерств за 2014–2019 годы, выступления представителей государственной власти и науки по вопросам коррупции и эффективности государственных закупок, а также научные публикации. Были использованы общенаучные эмпирические и теоретические методы исследования. Эмпирические методы включают этапы накопления информации и сбора официальных данных, материалы научных конференций и интервью. Теоретические методы предусматривают формализацию полученной разнородной информации об исследуемых процессах в системе государственных закупок.Результаты исследований показали необходимость выбо рочного статистического наблюдения, несмотря на отмену сплошного наблюдения с 2015 года в связи с началом полноценного функционирования единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru. Отчеты, базирующиеся на данных ЕИС, а также Федеральной антимонопольной службы России, Казначейства России с 2015 года по 2017 год подготавливались Минэкономразвития России, а с 2018 года – Минфином России. В ходе такой передачи полномочий, например, число заявок, поданных в расчете на одну конкурсную процедуру, выпало из числа контролируемых показателей. Однако большее внимание с 2018 года стало уделяться закупкам на основании пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5.05.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающих возможность заключения контракта с единственным поставщиком вследствие несостоявшихся конкурсных про цедур. Сумма контрактов по этим основаниям составила в 2018 году 29% от общей суммы заключенных контрактов (2 755 млрд рублей или 43,78 млрд долларов США) с тенденцией роста в 2019 году. Распространенный способ формирования таких закупок с высокими коррупционными рисками – сговор участников закупочных процедур, получивших наименование «Операция Таран» на электронных аукционах, а также формулирование трудновыполнимых условий и завышенных требований к исполнителям, при неразвитой общественной экспертизе выполнения госконтракта.В заключение следует отметить, что выборочное статистическое наблюдение должно дополнять имеющиеся сведения ЕИС данными о закупках у единственного поставщика, и выделение отдельной категории контрактов, заключенных вследствие несостоявшихся процедур, имеющих массовый характер. Подготовленные предложения способствуют реализации поручений Президента Российской Федерации по усилению эффективности контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 17.12.2018 г. № Пр-2417, а также реализации Национального плана противодействия коррупции.

Досліджено проблеми захисту прав учасників публічних закупівель на різних етапах проведення тендерів зі здійсненням юридичної кваліфікації діянь та проаналізовано судову практику. Визначено «слабкі місця» закону, на підставі яких замовники та учасники можуть зловживати своїми правами, з метою їх усунення розроблено пропозиції до законодавства ; Исследованы проблемы защиты прав участников публичных закупок на разных этапах проведения тендеров, с осуществлением юридической квалификации действий, и проанализирована судебная практика. Определены «слабые места» закона, на основании которых заказчики и участники могут злоупотреблять своими правами, поэтому в целях их устранения разработаны предложения в законодательство ; In this article, the problems of protection of the rights of participants in public procurement at various stages of the tendering process is considering. Besides, the legal qualification of behavior of the key actors the judicial practice were analyzed. There were also defined "weaknesses" of the law, on the basis of which customers and participants can abuse with their rights, therefore, in order to eliminate them, we've made proposals to the legislation.Historically, the field of public procurement is one of the most corruptive. Experts estimate losses from corruption and insufficient competition in this sphere in the amount of at least UAH 50 billion a year. This is due to a set of factors. Firstly, employees of state-owned organizations, as usually, have no economical interest in saving money. Secondly, public procurement is a large commodity market, which in developed countries makes 10 – 15 % of GDP, and in developing countries – up to 20 % of GDP. Thirdly, corruption schemes there are relatively "simple", the average size of which in the medical sector, according to unofficial information, is 5 – 10 % of the contract price, and sometimes it can be limited to a "gift" of stationery goods, etc.Abuse can occur at every stage of procurement and, sometimes, it is difficult to prove their illegality, due to their formal legality. It is so due to gaps in the legislation.I.At the stage of procurement planning there can be determined such abuses:1) violation in determining the subject of procurement: (1.1) excessive details of goods, services and works, establishment of specific requirements that do not result in the customer obtaining logistical or organizational advantages, but can be performed only by a limited circle of business entities; (1.2) unreasonable procurement of works, when the price of the equipment is higher than the cost of the work itself; (1.3) reference in the bidding documentation to a particular trademark, if the subject of the purchase can be described by general features (for example, the purchase of a car). An exception is the cases when the customer buys the belonging for the main thing, for example, in order to purchase a consumable material compatible with a medical product; (1.4) concealing the object of purchase by using improper symbols of classifiers, making grammatical errors, loading low-quality files; (1.5) abstract requirements for a product, work or service.2) violations related to the division of the subject of purchase on lots: (2.1) buying many of lots without a real need for them, though such approach is financially disincentive for small and medium-sized businesses; (2.2) uniting in one lot different commodity groups (for example, medicines and medical products).3) untimely changes to an annual procurement plan, due to gaps in the legislation, because there is no exact time at which plan should be approved as a deadlines for amendments.5) the main violation is a formation of tender documentation for a particular participant or products, for example: - setting the requirements that contradict the law (to provide documents which are not provided by law); - a need to submit unreasonably complex documents (disproportionally long terms or high fees when they are received, which may only be available for large enterprises).6) the requirement to submit some documents by participants in hard copy before the date of the disclosure of tender offers, regardless of the work of the electronic system.7) consolidation in a draft contract of such conditions as to discourage bona fide suppliers to participate in the tender, in particular: - overvaluation of the payment period for delivered products, for example, "until the 31.12.2017" or "payment is made within 100 days from the date of shipment of products"; - installation of complicated delivery terms by the supplier, for example, "the supplier must deliver the products at the request of the customer within 24 hours"; - disproportionately severe penalties and operational sanctions for breach of contractual obligations by the supplier. Such conditions allow the customer to apply them with a "repressive" purpose selectively to certain participants. However, such abusive rights formally meet the requirements of procurement law.Also, violations by customers and suppliers may take place at the stage of procurement or at the stage of execution of the contract.On the basis of the study were proposed the main directions of improvement of the procurement law: (1) to introduce the principle of proportionality of tender requirements to the price and complexity of the subject of procurement; (2) to reduce the thresholds of sub-procurement and to oblige customers to make public announcements on any pre-purchase; (3) to establish the dependency between the bid price and the fee for appealing the procurement procedure to the Antimonopoly Committee of Ukraine; (4) to approve rules for assessing the experience of performing similar contracts by participants, as well as a list of documents confirming the existence of such experience; (5) to approve sectoral standards for the preparation of tender documentation; (6) to secure a clear prohibition on the submission of any documents and information related to the procurement, in writing, before the date of disclosure of tender offers

Досліджено проблеми захисту прав учасників публічних закупівель на різних етапах проведення тендерів зі здійсненням юридичної кваліфікації діянь та проаналізовано судову практику. Визначено «слабкі місця» закону, на підставі яких замовники та учасники можуть зловживати своїми правами, з метою їх усунення розроблено пропозиції до законодавства ; Исследованы проблемы защиты прав участников публичных закупок на разных этапах проведения тендеров, с осуществлением юридической квалификации действий, и проанализирована судебная практика. Определены «слабые места» закона, на основании которых заказчики и участники могут злоупотреблять своими правами, поэтому в целях их устранения разработаны предложения в законодательство ; In this article, the problems of protection of the rights of participants in public procurement at various stages of the tendering process is considering. Besides, the legal qualification of behavior of the key actors the judicial practice were analyzed. There were also defined "weaknesses" of the law, on the basis of which customers and participants can abuse with their rights, therefore, in order to eliminate them, we've made proposals to the legislation.Historically, the field of public procurement is one of the most corruptive. Experts estimate losses from corruption and insufficient competition in this sphere in the amount of at least UAH 50 billion a year. This is due to a set of factors. Firstly, employees of state-owned organizations, as usually, have no economical interest in saving money. Secondly, public procurement is a large commodity market, which in developed countries makes 10 – 15 % of GDP, and in developing countries – up to 20 % of GDP. Thirdly, corruption schemes there are relatively "simple", the average size of which in the medical sector, according to unofficial information, is 5 – 10 % of the contract price, and sometimes it can be limited to a "gift" of stationery goods, etc.Abuse can occur at every stage of procurement and, sometimes, it is difficult to prove their illegality, due to their formal legality. It is so due to gaps in the legislation.I.At the stage of procurement planning there can be determined such abuses:1) violation in determining the subject of procurement: (1.1) excessive details of goods, services and works, establishment of specific requirements that do not result in the customer obtaining logistical or organizational advantages, but can be performed only by a limited circle of business entities; (1.2) unreasonable procurement of works, when the price of the equipment is higher than the cost of the work itself; (1.3) reference in the bidding documentation to a particular trademark, if the subject of the purchase can be described by general features (for example, the purchase of a car). An exception is the cases when the customer buys the belonging for the main thing, for example, in order to purchase a consumable material compatible with a medical product; (1.4) concealing the object of purchase by using improper symbols of classifiers, making grammatical errors, loading low-quality files; (1.5) abstract requirements for a product, work or service.2) violations related to the division of the subject of purchase on lots: (2.1) buying many of lots without a real need for them, though such approach is financially disincentive for small and medium-sized businesses; (2.2) uniting in one lot different commodity groups (for example, medicines and medical products).3) untimely changes to an annual procurement plan, due to gaps in the legislation, because there is no exact time at which plan should be approved as a deadlines for amendments.5) the main violation is a formation of tender documentation for a particular participant or products, for example: - setting the requirements that contradict the law (to provide documents which are not provided by law); - a need to submit unreasonably complex documents (disproportionally long terms or high fees when they are received, which may only be available for large enterprises).6) the requirement to submit some documents by participants in hard copy before the date of the disclosure of tender offers, regardless of the work of the electronic system.7) consolidation in a draft contract of such conditions as to discourage bona fide suppliers to participate in the tender, in particular: - overvaluation of the payment period for delivered products, for example, "until the 31.12.2017" or "payment is made within 100 days from the date of shipment of products"; - installation of complicated delivery terms by the supplier, for example, "the supplier must deliver the products at the request of the customer within 24 hours"; - disproportionately severe penalties and operational sanctions for breach of contractual obligations by the supplier. Such conditions allow the customer to apply them with a "repressive" purpose selectively to certain participants. However, such abusive rights formally meet the requirements of procurement law.Also, violations by customers and suppliers may take place at the stage of procurement or at the stage of execution of the contract.On the basis of the study were proposed the main directions of improvement of the procurement law: (1) to introduce the principle of proportionality of tender requirements to the price and complexity of the subject of procurement; (2) to reduce the thresholds of sub-procurement and to oblige customers to make public announcements on any pre-purchase; (3) to establish the dependency between the bid price and the fee for appealing the procurement procedure to the Antimonopoly Committee of Ukraine; (4) to approve rules for assessing the experience of performing similar contracts by participants, as well as a list of documents confirming the existence of such experience; (5) to approve sectoral standards for the preparation of tender documentation; (6) to secure a clear prohibition on the submission of any documents and information related to the procurement, in writing, before the date of disclosure of tender offers

Досліджено проблеми захисту прав учасників публічних закупівель на різних етапах проведення тендерів зі здійсненням юридичної кваліфікації діянь та проаналізовано судову практику. Визначено «слабкі місця» закону, на підставі яких замовники та учасники можуть зловживати своїми правами, з метою їх усунення розроблено пропозиції до законодавства ; Исследованы проблемы защиты прав участников публичных закупок на разных этапах проведения тендеров, с осуществлением юридической квалификации действий, и проанализирована судебная практика. Определены «слабые места» закона, на основании которых заказчики и участники могут злоупотреблять своими правами, поэтому в целях их устранения разработаны предложения в законодательство ; In this article, the problems of protection of the rights of participants in public procurement at various stages of the tendering process is considering. Besides, the legal qualification of behavior of the key actors the judicial practice were analyzed. There were also defined "weaknesses" of the law, on the basis of which customers and participants can abuse with their rights, therefore, in order to eliminate them, we've made proposals to the legislation.Historically, the field of public procurement is one of the most corruptive. Experts estimate losses from corruption and insufficient competition in this sphere in the amount of at least UAH 50 billion a year. This is due to a set of factors. Firstly, employees of state-owned organizations, as usually, have no economical interest in saving money. Secondly, public procurement is a large commodity market, which in developed countries makes 10 – 15 % of GDP, and in developing countries – up to 20 % of GDP. Thirdly, corruption schemes there are relatively "simple", the average size of which in the medical sector, according to unofficial information, is 5 – 10 % of the contract price, and sometimes it can be limited to a "gift" of stationery goods, etc.Abuse can occur at every stage of procurement and, sometimes, it is difficult to prove their illegality, due to their formal legality. It is so due to gaps in the legislation.I.At the stage of procurement planning there can be determined such abuses:1) violation in determining the subject of procurement: (1.1) excessive details of goods, services and works, establishment of specific requirements that do not result in the customer obtaining logistical or organizational advantages, but can be performed only by a limited circle of business entities; (1.2) unreasonable procurement of works, when the price of the equipment is higher than the cost of the work itself; (1.3) reference in the bidding documentation to a particular trademark, if the subject of the purchase can be described by general features (for example, the purchase of a car). An exception is the cases when the customer buys the belonging for the main thing, for example, in order to purchase a consumable material compatible with a medical product; (1.4) concealing the object of purchase by using improper symbols of classifiers, making grammatical errors, loading low-quality files; (1.5) abstract requirements for a product, work or service.2) violations related to the division of the subject of purchase on lots: (2.1) buying many of lots without a real need for them, though such approach is financially disincentive for small and medium-sized businesses; (2.2) uniting in one lot different commodity groups (for example, medicines and medical products).3) untimely changes to an annual procurement plan, due to gaps in the legislation, because there is no exact time at which plan should be approved as a deadlines for amendments.5) the main violation is a formation of tender documentation for a particular participant or products, for example: - setting the requirements that contradict the law (to provide documents which are not provided by law); - a need to submit unreasonably complex documents (disproportionally long terms or high fees when they are received, which may only be available for large enterprises).6) the requirement to submit some documents by participants in hard copy before the date of the disclosure of tender offers, regardless of the work of the electronic system.7) consolidation in a draft contract of such conditions as to discourage bona fide suppliers to participate in the tender, in particular: - overvaluation of the payment period for delivered products, for example, "until the 31.12.2017" or "payment is made within 100 days from the date of shipment of products"; - installation of complicated delivery terms by the supplier, for example, "the supplier must deliver the products at the request of the customer within 24 hours"; - disproportionately severe penalties and operational sanctions for breach of contractual obligations by the supplier. Such conditions allow the customer to apply them with a "repressive" purpose selectively to certain participants. However, such abusive rights formally meet the requirements of procurement law.Also, violations by customers and suppliers may take place at the stage of procurement or at the stage of execution of the contract.On the basis of the study were proposed the main directions of improvement of the procurement law: (1) to introduce the principle of proportionality of tender requirements to the price and complexity of the subject of procurement; (2) to reduce the thresholds of sub-procurement and to oblige customers to make public announcements on any pre-purchase; (3) to establish the dependency between the bid price and the fee for appealing the procurement procedure to the Antimonopoly Committee of Ukraine; (4) to approve rules for assessing the experience of performing similar contracts by participants, as well as a list of documents confirming the existence of such experience; (5) to approve sectoral standards for the preparation of tender documentation; (6) to secure a clear prohibition on the submission of any documents and information related to the procurement, in writing, before the date of disclosure of tender offers

Die Dissertation mit dem Titel "Rekonstruktion der Geschichte des Russischen Werberats" beschäftigt sich mit der Gründung, Arbeit und Schließung des Werberats im postsowjetischen Russland. Die Forschungsfrage lautet: Welche Erzählungen gibt es im Kreis der beteiligten Akteure über Gründung, Arbeit und Schließung des Russischen Werberats und was verraten diese Erzählungen darüber, wie die Akteure sich heute an die 1990er Jahre erinnern? Die Akteure, die den Werberat aufgebaut haben, wurden von der Verfasserin interviewt. Diese Erzählungen dienen, kritisch geprüft, als Quellen für die Rekonstruktion der Geschichte des Werberats. Dabei wurde die Oral History als Methode eingesetzt: Die Zeitzeugeninterviews wurden diskursanalytisch und mittels der qualitativen Inhaltsanalyse untersucht bzw. ausgewertet. Nach einem Überblick zur sowjetischen, spät- und postsowjetischen Werbeindustrie zeichnet die Verfasserin das Bild der Akteure um den Werberat. Jeder Akteur kam zum Werberat mit seinem eigenen Hintergrundwissen, auf dessen Basis er jeweils auf seine eigene spezifische Art die wichtigste Institution der Werbeindustrie der Russischen Föderation geprägt hat. Die von der Verfasserin erzielten Ergebnisse bezüglich der Werdegänge der beteiligten Akteure offenbaren eindeutige Parallelen der Lebenswege zu den bereits in der Forschungsliteratur recherchierten und untersuchten Werdegängen der technischen Intelligencija, Komsomolzen und Geschäftsleute aus den 1980er und 1990er Jahren. Die Arbeit stellt dar, dass die Akteure zur Community um die Neuen Russen bzw. Oligarchen gehörten und ihr Schutz damit gewährleistet war. Darüber hinaus machten sie nach außen hin den Eindruck einer selbstgemachten Geschäftselite. In den Zeitzeugeninterviews stellten sie ihre Teilhabe bewusst dar, was darauf schließen lässt, dass sie sich in ihren Aussagen über die 1990er Jahre von ihrer Subjektivität lösen und sich einer Exklusivität annähern wollten. Es kristallisierten sich drei Warenkategorien heraus, deren Bewerbung sich für die damalige Branche als problematisch erwies: Tabak und Alkohol, Arzneimittel sowie Damenhygieneartikel. Westliche Tabakunternehmen drängten ins neue Russland, da der Markt für sie attraktiv war. Aufgrund des Tabakmangels in Russland konnten sie sich behaupten. In der Arbeit zeigt sich außerdem die durch die instabile Wirtschaft herausfordernde Situation im Bereich Gesundheitswesen. Damenhygieneartikel erwiesen sich vor dem Hintergrund gesellschaftlicher Tabus als problematischer Werbegegenstand. Die Werbung für die genannten Bereiche sollte durch den Russischen Werberat reguliert bzw. kontrolliert werden. Der Staat mischte sich stark in die Arbeit des Rats ein. Das staatliche Komitee für Antimonopolpolitik schränkte seine Arbeit zunächst stark ein. Dadurch kam es zu zahlreichen Auseinandersetzungen zwischen der Werbegemeinschaft und der Politik. Nach einigen Jahren fanden die beiden Parteien zu einem Kompromiss, der seitens der Werbeindustrie als erzwungen gesehen werden muss. Die Akteure sprachen wenig, anonym oder gar nicht über kriminelle Verwicklungen in den 1990er Jahren. Die von der Verfasserin rekonstruierten Schemata der möglichen Beziehungen zu kriminellen Organisationen und Persönlichkeiten stellen dar, dass die Akteure um den Werberat in den 1990er Jahren von Verbindungen zur Kriminalität nicht verschont waren. Der im Jahr 1995 gegründete Werberat wurde Anfang 2002 geschlossen. Besondere Relevanz hat die Untersuchung der Gründe für seine Schließung, die anhand der Erzählungen der Akteure vielfältig ausfielen. Einer der wichtigsten genannten Gründe war, dass ein westlicher Tabakkonzern aufgehört habe, den Werberat zu finanzieren. Die weiteren Gründe basierten auf mächtigen Persönlichkeiten aus der Werbewirtschaft, die den Werberat geschlossen hätten, sowie auf äußeren Umständen oder Zufällen. Die Studie kommt zu dem eindeutigen Ergebnis, dass der Versuch, den Werberat als eine vom Staat unabhängige Interessen- und Lobby-gruppe aufzubauen, aus politischen, wirtschaftlichen und motivationsbezogenen Gründen scheiterte. Die vorliegende Arbeit leistet einen Beitrag zur Erforschung der 1990er Jahre und kann als Referenzpunkt für weitere Forschung zum Thema Werbewirtschaft der 1990er und frühen 2000er Jahre angesehen werden, die stark mit der Glamour-Kultur und dem Anfang der Regierungszeit Vladimir Putins verflochten sind. ; The dissertation entitled "Reconstructing the History of the Russian Advertising Council" discusses the formation, work and closure of the Advertising Council in post-Soviet Russia. The research question is: What narratives exist among the people involved in the Russian Advertising Council about its formation, agenda and closure and what do these narratives reveal about the ways the actors remember the 1990s today? The principal players involved in founding the Advertising Council were interviewed by the author. Critically examined, the elicited narratives serve as sources for the reconstruction of the history of the Advertising Council. The research conducted borrows from the methodology employed in Oral History, meaning that the interviews with contemporary witnesses were examined and evaluated using discourse analysis and qualitative content analysis. Following an overview of the Soviet, late and post-Soviet advertising industry, the author portrays the individual players around the Advertising Council. Each protagonist brought his individual background knowledge to the Advertising Council, which helped shape this most important institution of the Russian advertising industry in as many specific ways. Their careers exhibit clear parallels to the careers of the members of the technical intelligentsia, Komsomol members and businessmen from the 1980s and 1990s already examined in the relevant literature. The study concludes that the protagonists involved in the advertising Council were part of the community connected to the New Russians or oligarchs and that they derived some sort of protected status from this position. Moreover, to the outside world they conveyed the impression of a self-made business elite. During the eyewitness interviews, they consciously re-enacted the part they used to play in the Council, which suggests that they wanted to detach themselves from their subjective point of view, to strive for an air of exclusivity. The promotion of three categories of goods proved particularly problematic for the industry at the time: tobacco and alcohol, pharmaceuticals, and sanitary products for women. Western tobacco companies entered post-socialist Russia because its market was attractive to them. Due to a lack of tobacco produced in Russia, they were able to hold on to their market share. The study also discusses the challenging situation in the health care sector due to the unstable economy. Against the background of social taboos, female hygiene articles emerged as products for which advertising proved problematic. Advertising in these areas was to be monitored and regulated by the Russian Advertising Council. However, the state interfered heavily in the work of the Council. Initially, the State Committee for Antimonopoly Policy severely restricted its work. This led to several disputes between the advertising community and the politicians. After a few years, the two parties reached a compromise, which the advertising industry considered to have been imposed on them. The interviewees involved in the Council spoke little and only under guarantee of anonymity about criminal entanglements in the 1990s, and usually avoided the subject if they could. Charts drawn up by the author based on her research show possible links to criminal organisations and some of the people interviewed indicated that it would have been impossible for the Council members to entirely es-cape links to the criminal underworld of the 1990s. The Advertising Council, founded in 1995, was closed down in early 2002. Of particular relevance is the investigation of the reasons for its closure, which, based on the narratives of the people involved, were manifold. One of the most important reasons given was that a Western tobacco company had stopped funding the Advertising Council. Other reasons given involved powerful personalities from the advertising industry who were said to have closed the Advertising Council, or the closure was blamed on external circumstances and coincidences. The conclusion can be drawn that the attempt to establish the Advertising Council as a lobby group independent of the state failed for political, economic, and motivational reasons. This study contributes to research in the field of the 1990s and may be considered a point of reference for further research into the advertising industry of the 1990s and the early 2000s, which are strongly bound up in the glamour culture and early days of Vladimir Putin's reign.