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Les organisateurs de l'atelier méthodologique "Élevage, commerce et territoires. Internationalisation des échanges et développement territorial dans les régions d'élevage en Afrique", dans le cadre de I'ATP "Icare" m'ont demandé de présenter quelques éléments sur "Concepts et outils du développement territorial". Le titre de l'exposé "Pourquoi diable le développement territorial et, plus encore, pourquoi y croire" ? peut surprendre mais il veut traduire toute la difficulté de l'exercice et une certaine nombre de réticences, ou plutôt de précaution vis-à-vis de mots ou d'effets de modes qui présente le développement territorial comme une panacée universelle permettant de résoudre de résoudre les blocages identifiés du sous-développement, à savoir le traditionalisme, la domination, le manque de dynamisme des entrepreneurs, l'absence de capital social. (Bajoit, 1997). La difficulté de l'exercice peut se mesurer à l'aune des résultats du premier colloque du Développement territorial durable, tenu à Florionopolis (Brésil) du 22-25 août 2007. Après trois jours de débats, parfois passionnés, toujours polémiques, il s'est conclu sur la nécessité de construire une "ontologie"' autour du thème, premier pas pour l'élaboration d'un programme de recherche. L'ambition de cet article est de contribuer la construction de cette "ontologie" en replaçant le développement territorial dans les mouvements d'idées d'hier et d'aujourd'hui pour mieux comprendre et relativiser les espoirs et les attendus qu'il suscite. La première partie tentera de préciser la relation entre Développement territorial, développement durable, décentralisation, participation, gouvernance et territoire. Cette revue n'a pas prétention à l'objectivité ni encore moins à l'exhaustivité. Mais elle permettra d'expliciter des choix est le produit d'une expérience de recherche action et d'introduire des modes opératoires, basées sur l'idée d'accompagnement des acteurs.

Cette mission avait pour objet : - de finaliser la préparation de l'atelier d'information et d'échanges sur les Systèmes d'Informations Géographiques, - d'animer ce séminaire, et - de proposer des suites au travail engagé dans le cadre du programme ADER. Le rapport présente les débats et les principales conclusions de l'atelier. Les différents textes présentés par le missionnaire lors de l'atelier sont commentés. Des propositions de valorisation de l'atelier par une publication et la mise en poste d'un agent du CIRAD sont détaillées.

M. Tonneau s'est rendu en mission en Tunisie, du 17 au 29 octobre, dans le cadre des projets de Développement Rural Intégré des gouvernorats de Sidi Bouzid, de Siliana et du Kef. Le rapport présente, pour chacun des projets, un bilan des activités du volet recherche-développement, une évaluation de la pertinence et de l'efficacité de la coopération avec le Cirad. Il propose également des pistes de travail pour l'année 2000.

Monsieur Tonneau s'est rendu en République d'Afrique du Sud du 17 au 22 juin 1999. Les objectifs de sa mission étaient la tenue du comité de pilotage de la thèse de M. Laurent Lhopitallier et d'un atelier de travail avec les autorités régionales de la province de l'Eastern Cape pour étudier les possibilités de mise en oeuvre d'un système d'information.

Suite à des contacts entre le Ministère de l'Agriculture du Botswana et l'Ambassade de France, Monsieur Tonneau s'est rendu en République du Botswana du 22 au 28 juin 1999. Le rapport présente une analyse rapide de l'agriculture botswanaise et propose un certain nombre d'axes de coopération.

Jean-Philippe Tonneau s'est rendu en République du Sénégal du 19 au 25/04/1999. Cette mission, réalisée dans le cadre du PSI, avait pour objectif d'analyser le déroulement de l'opération pilote du Plan d'Occupation et d'Affectation des Sols (POAS) de Ross Béthio et d'étudier les perspectives d'évolution de ce travail. Le rapport rappelle les enjeux de développement régional liés à la décentralisation sur le fleuve Sénégal, présente la démarche du POAS et propose quelques éléments de prospective.

L'analyse de l'organisation de l'espace régional permet-elle d'orienter les actions de développement qui sont, soit locales, soit spécialisées autour du concept de filière? L'auteur tente de répondre à cette question, en présentant la recherche menée au Nordeste brésilien, dans le cadre de programmes d'appui à l'agriculture familiale. La méthodologie utilisée décrit les différenciations géographiques (zonage) et sociales (typologie) et caractérise les cohérences entre ces deux éléments (qui fait quoi, là et non pas ailleurs). C'est à partir de ces cohérences organisées en "modèles" que des orientations concernant à la fois le public cible et la nature des actions menées sont proposées

La mise en valeur des zones arides nécessite des investissements importants que seul l'Etat peut assurer. Ces investissements portent souvent sur de grands programmes d'irrigation, créant des pôles de développement localisés. Les zones délaissées restent alors vouées à l'élevage extensif ou deviennent des réserves forestières. Certaines politiques d'aménagement du territoire, comme en Tunisie conduisent des actions ambitieuses de restauration et de conservation des ressources naturelles. La poursuite de ces actions est aujourd'hui liée à leur capacité à susciter un réel développement durable. Les gouvernements souhaitent que ces programmes aient un réel impact sur l'environnement, permettent une intégration à l'économie nationale par le renforcement ou la création d'activités économiques rentables, et associent les populations locales à la gestion des aménagements. Dans cette perspective, une recherche sur les conditions d'implantation de ces programmes devrait permettre d'évaluer l'impact des projets, de définir des produits, des activités et des filières économiques, de tester des méthodes d'animation et de planification participative. L'article présente, en étude de cas, les actions proposées dans le cadre du Projet de Développement Rural Intégré de Siliana (Tunisie)

Ces missions se sont déroulées dans le cadre du projet de recherche pour le développement de l'agriculture d'oasis. L'objectif était d'organiser un système d'élaboration de références technico-économique s sur les exploitations agricoles du Djerid. Une seconde mission, avait pour but d'analyser les premiers résultats, d'effectuer des traitements intermédiaires et d'améliorer le système. Le rapport justifie le besoin en références technico-économiques, décrit le système et présente l'ensemble des fiches de recueil des données, de traitement