The formulation of public policy with respect to the charitable sector requires that both policy objectives and underlying assumptions as to the behaviour of charities be made explicit. For example, when charities act as a necessary fund-raising intermediary between donors and donees, is it reasonable to consider tax expenditures as the 'best' incentive for the increase of charitable expenditure in the voluntary sector? An analysis of potential conflicts which can characterise decision making within a charity acts as a framework within which alternative public policy responses may be examined.
If the opportunity cost of time is higher for high income people, an opportunity cost argument appears at odds with the evidence of a positive r between income & electoral turn-out. This argument is reexamined when the electoral outcome is uncertain. If the marginal utility of income diminishes at an increasing rate, high income individuals are prepared to accept higher voting costs. Higher opportunity costs of participation are therefore consistent with greater turnout. Three implications are discussed: (1) a consideration of the uncertainty costs of increasing government activity; (2) the role of tax relief applied to expenditure on political participation; & (3) the absence of redistributive policies arising via the ballot box. 1 Figure, 12 References. AA
SUMMARYIncreasingly, commentators have argued that provision of welfare services is better left to the private sector, In the UK, the 'Thatcher years' were associated with a philosophy that greater decision making should be left to individuals and that, if state provision of welfare were 'rolled back', the voluntary charitable sector would become more active in meeting the needs of the disadvantaged. While 'standard' economic theory suggests that cutting public expenditure 'crowds in' private giving and that tax inducements to donate to charities can prove effective, there are reasons to dispute the proposition that such a mix of fiscal policy will cause individuals to behave more altruistically. An appraisal of public policy changes, which includes the impact of policy changes on individuals' preferences, calls in question the assertion that private charitable giving will provide an adequate substitute for public expenditure. The same analytical framework proves effective in predicting a range of policy outcomes.ZUSAMMENFASSUNGIn zunehmendem Masse wird von Experten behauptet, die Bereitstellung von Wohlfdhrtseinrichtungen sei besser dem privaten Sektor zu überlassen. Die Thatcher‐Jahre in Grossbritannien waren mit der Philosophie verhunden, die Verantwortung vom Staat auf den Einzelnen zu verlagern. Zöge sich der Staat aus der Bereitstellung von Wohlfahrtseinrichtungen zurück, würde sich der karitative Sektor aktiver in die Versorgung Bedürftiger einschalten. Laut der ökonomischen Standardtheorie führen Kürzungen öffentlicher Ausgaben zu einem Anstieg privater Spenden und macht sich die steuerliche Absetzbarkeit von Spenden bezahlt. Die Annahme, dass dieser fiskalpolitische Mix zu einem altruistischeren Verhalten der Individuen führt, lässt sich allerdings aus mehreren Gründen hinterfragen. Eine Beurteilung eines Kurswechsels des öffentlichen Sektors, die die Auswirkungen auf die individuellen Präferenzen beinhaltet, stellt die Behauptung in Frage, dass private Spendengelder öffentliche Ausgaben in ausreichendem Masse ersetzen könnten. Der gleiche analytische Rahmen ist ein wirksames Instrument, um weitere politische Ergebnisse vorherzusagen.RÉSUMÉDe plus en plus souvent, les experts ont soutenu que les services sociaux devaient plutǒt ětre fournis par le secteur privé. Au Royaume Uni, les 'années Thatcher'étaient associées avec une philosophie prévoyant une plus grand liberté de détcision laissée a l'individu et que, au cas où l'état reduisait la provision des services sociaux, les institutions charitables volontaires deviendraient plus actives pour satisfaire les besoins des 'marginaux'. Tandis que la théorie economique normale suggère que les réductions des dépenses publiques font augmenter les contributions privées et que les encouragements fiscaux è contribuer è des institutions charitables peuvent se montrer efficaces, des raisons existent pourtant qui contestent le constat qu'une telle combinaison de politiques fiscales ménerait è un comportement individuel pluis altruiste. Une évaluation des changements dans la politique sociale, comprenant l'impacte de ces changements sur les pétférences des individus, met en question le constat que les contributions charitables privées remplacent convenablement les dépenses publiques. Le méme cadre analytique se montre efficace é la prévision d'une gamme d'issus de politique.
