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Ausgehend von einer individualistischen Konzeption der Begriffe Responsivität und Verantwortlichkeit werden in dem Beitrag vor allem folgende Fragen behandelt: Zunächst wird geklärt, wem gegenüber die öffentliche Verwaltung überhaupt responsiv und verantwortlich sein soll und warum. Dieser Frage liegt die Logik der demokratischen Arbeitsteilung zugrunde, nach der die Verwaltung verstanden werden kann als Agent verschiedener Prinzipale, denen gegenüber sie mehr oder weniger unmittelbar verantwortlich ist und die umgekehrt über unterschiedlich wirksame Kontroll- und Sanktionsmechanismen verfügen. Diese Vorstellung von öffentlicher Verwaltung als einem Element in einem Geflecht von Principal-Agent-Beziehungen und die sich hieraus ergebenden Implikationen werden im Abschnitt 2 vorgestellt. Im Abschnitt 3 wird die Frage geklärt, wie denn umgekehrt Responsivität und Verantwortlichkeit gesichert werden können, also welche Mechanismen der Verhaltenssteuerung und Kontrolle vorhanden sind. Schließlich widmet sich der Beitrag den neuen Werten, Konflikten und Risiken und fragt, wie sich die Veränderungen der letzten zwei Jahrzehnte auf Responsivität und Verantwortlichkeit ausgewirkt haben. (ICB2)

"Das Bemühen um Effizienz, Loyalität und die Vermeidung von Interessenkonflikten und Korruption im öffentlichen Dienst ist so alt wie die Bürokratie selbst. Dieses Themenfeld aber unter dem Stichwort 'Ethik' zu behandeln, ist eine vergleichsweise neue Entwicklung, insbesondere in Deutschland. In diesem Artikel wird untersucht, in welchen Formen Ethik-Maßnahmen in der öffentlichen Verwaltung in Deutschland vorkommen, was neu daran ist und sie im internationalen Vergleich zu bewerten sind. Dabei wird eine doppelte Perspektive eingenommen, da eine Bestandsaufnahme zum einen der politischen Diskussion und praktischen Umsetzung realer Maßnahmen geleistet wird, zum anderen der wissenschaftlichen Debatte, die mehr oder weniger Berührungspunkte mit der praktischen Diskussion aufweisen kann. Es wird gezeigt, dass Deutschland sich hinsichtlich der praktischen Sicherung von Ethik international durchaus im guten Mittelfeld befindet. Zwar werden neue Maßnahmen nur zurückhaltend eingeführt, aufgrund des institutionellen Rahmens, des Rechtssystems und der Verwaltungskultur sind sie aber auch weniger nötig als in anderen Ländern. Wissenschaftlich ist das Thema in Deutschland nur wenig aufgearbeitet, insbesondere fehlt eine Vernetzung zwischen Wissenschaft, Politik und Verwaltungspraxis, wie sie das US-amerikanische System kennzeichnet. In dem Maße, wie sich das deutsche Verwaltungssystem ändert, wird auch die verstärkte Übernahme von Ethik-Maßnahmen wahrscheinlicher." (Autorenreferat)

Abstract. An international trend towards establishing and conforming standards of ethical behaviour in the public sector has repeatedly been stated. Germany, however, remains surprisingly reluctant to adopt such recommendations. This article argues that the likelihood of German decision makers implementing new, and especially soft, ethics measures depends on the demand for such measures, on the one hand, and their supply, on the other. The analysis shows that contradictory forces have an impact on Germany. The demand for new ethics measures is relatively low as a high level of hard ethics measures incorporated in the longstanding formal legal system of rules and regulations make the implementation of new measures seem unnecessary. Also, the demand for soft ethics measures is less marked in Germany than in the United Kingdom. This comparatively weak pressure meets the natural inertia caused by cognitive and institutional path–dependency in institutional choices of political decision makers. On the other hand, external bodies (such as the Organisation for Economic Cooperation and Development – OECD) provide blueprints for soft ethics measures and encourage the implementation of uniform standards across countries. Which of these forces will prevail in the long run, however, cannot be deduced from the present situation.

An international trend towards establishing and conforming standards of ethical behaviour in the public sector has repeatedly been stated. Germany, however, remains surprisingly reluctant to adopt such recommendations. This article argues that the likelihood of German decision makers implementing new, and especially soft, ethics measures depends on the demand for such measures, on the one hand, and their supply, on the other. The analysis shows that contradictory forces have an impact on Germany. The demand for new ethics measures is relatively low as a high level of hard ethics measures incorporated in the long standing formal legal system of rules and regulations make the implementation of new measures seem unnecessary. Also, the demand for soft ethics measures is less marked in Germany than in the United Kingdom. This comparatively weak pressure meets the natural inertia caused by cognitive and institutional path-dependency in institutional choices of political decision makers. On the other hand, external bodies (such as the Organisation for Economic Cooperation and Development - OECD) provide blueprints for soft ethics measures and encourage the implementation of uniform standards across countries. Which of these forces will prevail in the long run, however, cannot be deduced from the present situation. (European Journal of Political Research / FUB)

In federalism research, scholars are usually confronted with the problem of a small number of cases (small N). Only a limited number of federal or quasi-federal states exist which lend themselves for comparison. The same is true for within-state variation, as federal states have only a limited number of constituent units. What is more, those federal states vary along many institutional variables characteristic of their political systems, which would need to be controlled for in statistical analysis. Thus, federalism researchers frequently use methods such as single or comparative case studies and qualitative methods of data collection and analysis. While some scholars would argue that these methods are not fit for testing hypotheses, we demonstrate that hypotheses testing is also possible in a small N and qualitative data design. Yet, special attention needs to be paid to the problems of case selection and data analysis to enhance internal and external validity of empirical results. In this research case, we explain how we dealt with those problems and which methods we used to test hypotheses with qualitative data.

This book investigates the politics of federalism reform in Germany which has spanned over more than a decade. Different from reform attempts in other federal countries, the German reform was split up in three distinct steps: an adjustment of legislative powers between the federal and the state level, followed by the introduction of the 'debt brake'; and, finally, the reform of fiscal equalization. Against the background of this sequential reform, this book not only discusses the effects of single reform steps, but also examines the results and inconsistencies of the overall reform process and reconsiders its cumulated effects. The contributions collected in this volume cover a broad range of reform aspects, among them historical aspects, the role of party politics, changes in the legislative process, and the resurgence of joint decision-making. All chapters contribute to the theoretical framework which sheds a fresh view on the dynamics of federalism reforms. The chapters originally published in a special issue of Regional and Federal Studies