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Seit jeher flohen irakische Dissidenten und Intellektuelle vor der Repression ins Ausland, zunehmend, nachdem 1979 Saddam Husain auch offiziell die Macht übernommen hatte. Doch erst als dieser 1990 nicht mehr als Garant für die Sicherheit am Golf galt sondern, im Gegenteil, von westlichen wie arabischen Staaten als Bedrohung definiert wurde, genossen Oppositionsgruppen im Ausland ein gewisses Ansehen und sogar materielle Unterstützung. Nach der erfolgversprechenden Gründung des INC (Iraqi National Congress) 1992 in London verlor dieser allerdings schon bald an Boden und die großen oppositionellen Bewegungen der Kurden, Schiiten und die kommunistische Partei agierten wieder eigenständiger. Nach den Terroranschlägen vom 11.9.2001 gewann der INC allerdings wieder an Bedeutung und wird finanziell von den USA und Großbritannien unterstützt. Dennoch bleibt er eine eher lockere Koordination, die nur der kleinste gemeinsame Nenner, nämlich der Sturz Saddam Hussains und eine Demokratisierung, eint. Der Kontakt zur Inlandsopposition ist unklar, jedoch angesichts der enormen Repression in Irak kein Bewertungskriterium, da lediglich die Exil-Opposition, die die Bevölkerungsstruktur in Irak relativ gut widerspiegelt, gewisse Diskurs- und Handlungsfreiräume nutzen kann. (DÜI-Vnb)