В статье определены проблемы и предложены рекомендации по повышению качества работы с обращениями граждан и организаций в органы власти, выработанные на основе анализа применяемых схем организации такой работы федеральными структурами (на основе открытых информационных источников). ; The paper defines the problem and offers recommendations for improving the quality of work with applications of citizens and organizations to the government authorities, developed on the basis of analysis of used schemes of work organization by federal bodies (based on open information sources).
В статье правоохранительные органы характеризуются как институт государственной власти. Раскрываются особенности правоохранительных органов, их роль в структуре государства, в защите права и правового порядка, обеспечении общественной и государственной безопасности, безопасности личности. ; This article describes law enforcement authorities as an institution of state power. The article reveals the peculiarities of the law enforcement agencies, their role in the structure of the state, in the protection of rights and legal order, in the social and public security, in the security of person.
В статье рассматриваются проблем-ные вопросы организации и деятельности местных органов исполнительной власти Республики Абха-зия. На основе нормативно-правовых актов Респуб-лики Абхазия. Исследуется компетенция органов управления в административно-территориальных единицах Республики Абхазия. ; The paper discusses structural and func-tional issues of the municipal governments within the Re-public of Abkhazia (RA). On the basis of RA legal acts, competences of municipal governments of the administra-tive-territorial units of RA are investigated.
Статья посвящена исследованию антиконкурентных административных правонарушений, субъектами которых являются органы публичной власти. Автор делает выводы относительно правового статуса данных субъектов посредством анализа антимонопольного законодательства и соответствующей арбитражной практики. ; This article is devoted to the investigation of anticompetitive administrative offences, the subjects of which are public authorities. The author draws conclusions concerning the legal status of this subjects by means of analysis of antimonopoly legislation and relevant arbitration practice.
The article discusses the formation of historiographical study of the preconditions of study of public authorities of USSR during the Great Patriotic War of 1941-1945 in the national historical scholarship of 1940s - early 1950s. Political and journalistic work on the activities of government authorities were directly involved in the process of public administration and served primarily ideological functions. They are viewed as a logical prehistoriographical phase, during which they develop the necessary cognitive prerequisites for transition to in-depth scientific research of problems at subsequent stages of historiography. ; В статье рассматривается процесс формирования историографических предпосылок изучения государственных органов власти России в годы Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг. в отечественной исторической науке 1940-х - начала 1950-х гг. Партийно-публицистические работы о деятельности государственных органов власти, непосредственно включенные в процесс государственного управления и выполнявшие преимущественно идеологические функции, рассматриваются как закономерный предысториографический этап, в ходе которого были сформированы необходимые познавательные предпосылки для перехода к углубленному научному исследованию проблемы на последующих историографических этапах.
В данной статье приведены результаты исследования, проведённого в сфере установления правовой природы органов конституционного контроля в широком смысле. Исследовано соотношение понятия и органов «контрольной власти» и понятия и органов конституционного контроля. Авторами исследуется место и роль главы государства, прокуратуры и других государственных органов, имеющих контрольные функции в их соотношении с функциями органов конституционного контроля. Эти параллели проведены с учетом того, что Россия является федеративным государством, что усложняет структуру государственного аппарата и распределения функций и полномочий. Необходимым для обоснования выводов в статье стало изучение отдельных исторических аспектов исследуемой проблемы. Соответственно в работе приводятся взгляды русских ученых дореволюционного периода, а также затрагивается вопрос о соотношении используемых в юридической литературе и законодательстве понятий «конституционное правосудие», «конституционное судопроизводство», «конституционный контроль». Существенным является отражение проблемы разделения властей на современном этапе, так как трехчленное деление властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви представляется авторам устаревшим. ; Results of a research which is conducted in the field of establishment of the legal nature of bodies of the constitutional control in the broadest sense are given in this article. The ratio of a concept and bodies of "the control power" and a concept and bodies of the constitutional control is investigated. The place and a role of the head of state, prosecutor's office and other state bodies which have control functions in their ratio with functions of bodies of the constitutional control is explored by authors. These parallels are drawn taking into account that Russia is the federal state that complicates structure of government and distribution of functions and powers. Studying of separate historical aspects of the studied problem became necessary in the article for justification of conclusions. Thus, views of the Russian scientists of the pre-revolutionary period are given in work, and also a question of a ratio of concepts which are used in legal literature and the legislation "the constitutional justice", "the constitutional legal proceedings", "the constitutional control", are mentioned. Reflection of the problem of separation of the authorities at the present stage is essential as three-membered division of the authorities into legislative, executive and judicial branches is represented to outdated authors.
Статья посвящена проблемам правового регулирования и статуса органов исполнительной власти субъектов федерации, системе и структуре органов исполнительной власти, проблемам реформирования региональных органов власти. В результате анализа законодательства субъектов федерации сделан вывод о необходимости регулирования системы и структуры органов исполнительной власти на уровне федерального законодателя, установление разумных рамок формирования аппарата региональных органов исполнительной власти. ; The article is devoted to problems of legal regulation and the status of executive authorities of subjects of federation, system and structure of executive authorities, the problems of reforming of regional authorities. As a result of the analysis of the legislation of subjects of federation the conclusion is drawn on need of regulation of system and structure of executive authorities at the level of the federal legislator, establishment of a reasonable framework of formation of the office of regional executive authorities.
В статье представлен обзор писем граждан Тувы на русском языке в органы власти по различным вопросам в период с 1940 по 1950-е годы, которые хранятся в фондах Национального архива (до 07.04.2020 г. — Государственного архива) Республики Тыва. На территории республики проживали русские жители и они активно использовали свое право на обращение во власть по насущным житейским вопросам. Всего выявлено и проанализировано 33 письма.Обращения граждан рассматриваются как важнейшие источники по изучению состояния делопроизводства в органах власти региона, а также вопросов, возникавших в повседневной бытовой, деловой, культурной жизни граждан и их настроений. Письма, заявления и жалобы граждан в органы государственной власти передают не только нюансы повседневной жизни людей, но и общественные настроения населения в конкретный исторический период.Анализ содержания писем выявил, что более всего людей интересовали вопросы по социальному, льготному, пенсионному обеспечению. На втором месте по частоте — вопросы трудоустройства, кадровые вопросы, выплата «подъемных» и т. д. Письма поступали от граждан, проживающих в г. Кызыле, в районах Тувы и письма, поступившие из-за пределов республики. Многие обращались в учреждения, которым подчиняется организация, где гражданин Тувы является сотрудником. В большинстве случаев сотрудники органов власти представляли гражданам ответы разъяснительного характера. Отказы в решении, поднимаемых в письмах гражданами вопросов, касаются в большей степени вопросов жилья и установления льготных надбавок. Все отказы были представлены на основании нормативных документов РСФСР и СССР.
Изменение системы власти в начале 1990-х годов происходило не только на государственном, но и на местном уровне. Причем при возможности публичного обсуждения реформирования органов управления появилась возможность открыто проявлять свою реакцию на преобразования в политической системе. При комплексном исследование основных политических событий в стране и регионе можно проследить закономерности отражения реакции регионов на важнейшие государственные преобразования во власти. Уникальной особенностью города также стало многообразие предложенных на заседаниях советов форм местного управления и оппозиционный характер относительно центра региона г. Самары. В статье рассмотрены особенности взаимодействия местных органов управления и отличительные черты становления новых представительств государственной власти в городе Тольятти. ; Changing the system of government in the early 1990s took place not only at national but also at the local level. And if possible public discussion of reforming government, the opportunity to openly express their reaction to changes in the political system. In a survey of the major political events in the country and the region can be traced patterns reflect the reaction regions on the most important state in the power of transformation. Whereas nationwide reaction regions on the liquidation of the soviets accompanied criticism of government measures in the city of Togliatti Council to support the democratic tendencies, and thus accelerate their disbandment, pushing for the creation of new models of local governance. A unique feature of the city was also a variety of proposals at meetings of the boards of the forms of local government and oppositional character relative to the center region of Samara. The article describes the features of the interaction of local government and the distinctive features of the formation of the new offices of the government in the city of Togliatti.
Cоциально-экономические изменения меняют роль социальных институтов в управлении процессами формирования информационного пространства. В России основными коммуникаторами выступают органы власти различного уровня. В статье на основе серии социологических исследований анализируется опыт органов власти Нижегородской области (Правительства и Законодательного собрания) по формированию информационного пространства и предлагаются практические рекомендации. ; Social and economic alterations change the role of social institutions in managing of the processes of information space forming. It is very important to study the effect produced on the audience by the communicator the authorities. The experience of the authorities of the Nizhny Novgorod region (the Government and the Legislative Assembly) connected with information space forming is thoroughly analysed on the basis of a special survey; some practical recommendations are given.
В статье анализируется двойственная природа федерального и региональных парламентов России. Доказывается, что они являются не только законодательными органами государственной власти, но и представительными органами народа. Анализируются причины падения роли представительных органов власти на современном этапе. Раскрывается представительная функция парламента, состоящая в том, чтобы выражать и защищать интересы народа, гражданского общества. ; In the article the double nature of state and regional parliaments of Russia is analyzed. It is proved that they are not only legislative organs of state power, but representative organs of people as well. The causes of fall of the role of representative organs of power on the contemporary stage are analyzed. The representative function of parliament that consists in expressing and protecting the interests of people, civil society is revealed.
В статье говорится о том, что ни одна организация не обладает полным набором внутренних возможностей и ресурсов для достижения стоящих перед ней целей. Это побуждает организации искать новые формы совершенствования своей деятельности. В частности, осуществляется привлечение ресурсов из внешней среды или используются возможности аутсорсинга. В настоящее время существует тенденция широкого применения аутсорсинга в органах власти государственного и муниципального уровня. ; In the article it is said that no organization has a complete set of internal capabilities and resources to achieve its goals. It encourages organizations to seek new forms of improving their activities. In particular, the attraction of resources from the environment is carried out or outsourcing opportunities are used. Currently, there is a tendency of a widespread use of outsourcing in the government authorities of state and municipal level.
В Москве расположены головные офисы многих отечественных и зарубежных корпораций, финансовых организаций. Это открывает широкие перспективы для взаимодействия власти и бизнеса. Способствуя формированию более благоприятного социального окружения, банки-партнеры обеспечивают себе стабильность развития. В свою очередь, сотрудничество с банками помогает властям столицы решать городские проблемы, улучшать качество жизни граждан, расширять спектр предоставляемых им услуг.Moscow is one of the largest cities in Russia, concentrating main resources of the country today. There are a lot of local and international banks, financial corporations and institutions operating in Moscow today. Interaction between government and banks has great prospects, especially for the latter. In the long term for the partner banks, cooperating with the authorities, achieved a favorable social environment and more stable development of the market. In its turn for the authorities one of the most important benefits is the development of the city, improving the lives of citizens and providing them with a wide range of services. Effective social interaction will allow credit institutions to realize their needs for survival, security and stability.
В научной литературе к исследованию политики информационной открытости органов власти в современной России выявляются различные подходы: федеральный, региональный, технологический, правовой, социальный. Однако, несмотря на обилие работ, связанных с информационной политикой и взаимодействием органов власти со средствами массовой информации, практически отсутствуют исследования, посвященные политике информационной открытости власти в субъектах РФ с точки зрения их особенностей, факторов и моделей обеспечения в системе «власть СМИ общество». ; In the scientific literature different approaches in studying of policy of informational openness of the authorities in modern Russia are revealed: federal, regional, technological, legal and social. However, despite the abundance of work related to information policy and government interaction with the media, there are almost no researches on the policy of information openness of the authorities in Russian regions in terms of their characteristics, factors and models to ensure the system "power media society".
В данной статье поставлена задача рассмотреть участие политических партий в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в период с 1993 по 2013 г., а также задачи и формы участия политических партий в избирательном процессе. Выделяются и описываются характерные особенности избирательных систем: мажоритарной, пропорциональной и смешанной при выборах в данные органы власти. Обобщены статистические данные участия политических партий в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов. Особое внимание в статье уделено правовой основе. Авторами проанализировано как избирательное законодательство России, субъектов РФ, так и Федеральный закон «О политических партиях» 2001 г. (с изм. 2014г.). Данные изменения привели к увеличению количества кандидатов-самовыдвиженцев на выборах, проводимых по мажоритарной системе, а в совокупности с увеличением количества кандидатов от партий к увеличению конкурентности выборов, предоставлению избирателям возможности выбора различных политических программ, предлагаемых участниками выборов. ; The goal of this article is to consider the participation of political parties in elections to the legislative (representative) bodies of state power of subjects of the Russian Federation from 1993 to 2013 and the objectives and forms of participation of political parties in the electoral process. We describe the characteristics of electoral systems (majoritarian, proportional and mixed) in elections to the above-mentioned government bodies. The paper summarizes the statistics on the participation of political parties in elections to the legislative (representative) bodies of state power of the subjects. Particular attention is paid to the legal basis. The authors analyze both the electoral legislation of the Russian Federation and of its subjects and the Federal law "On Political Parties" (2001) with amendments made in 2014. These changes have led to an increase in self-nominated candidates during elections held according to the majoritarian system and considering the increase in the number of candidates from parties to an increase in the competitiveness of elections, giving voters a choice of various political programs offered by the participants in the elections.
