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Energy transition finds itself high on the political agenda, with electricity occupying its own specific place. The aim of this thesis is to reflect on the emergence of a new electricity model, and to determine its features and whether it offers an alternative to the centralised model. Using three perspectives for analysis – institutional, technological and regional – this thesis demonstrate that this model has had its day. An accumulation of changes has transformed the electricity system, both materially and in relation to its organisation: liberalisation, rise of distributed generation, political decentralisation, and so on. The new configuration currently under production is the result of contradictory socio-technical pressures; these are creating a hybrid system between a general trend towards decentralisation on one side and mechanisms for political-administrative centralisation and technico-economic concentration on the other.The state has lost its monopoly but not its central position, even though the sector has diversified in terms of actors and technologies and become more open to society (access to production, legislative process, etc.). Neither the frustrated progression of EU operations, liberalisation, nor the greater presence of local authorities has thus far been able to entirely undermine the state's ability to position itself at the centre of operational control of the sector. It acts in different ways: withdrawal from operational matters, integration of renewables, finance, R&D, legislation, etc. On occasions it is also interventionist (shareholders, price structures, networks, etc.). In a liberal climate, the state is adapting by undertaking pragmatic reform of its activities and controlling the integration of socio-technical alternatives. This adaptation equates to a greater role for the regional authorities in public energy policy, as local areas continue to gain in importance. These regions and areas are currently defining themselves as indispensable partners of the state – largely on the basis of the bodies for intercommunal cooperation and the regional councils – for the management and implementation of a multitude of processes and technical measures at sub-national level. In parallel, they wish to assert their importance in the sector and can make use of their levers for operational control (planning, support for renewables, etc.) Today, they have still only appropriated the terrain partially and unevenly, but this strong trend means that local is the sector's new horizon, including for the state, which is adapting the organisation of its administration around the regions. And so a process, which is legal in nature and organised by the state is at work, whereby the administrations gain in autonomy to form an unhindered energy administration which cannot be reduced to a capacity to produce energy. The new boundary lines resulting from this growing autonomy are ultimately drawing up institutional territories which pose no challenge to the national scale or the role of the state.This hybrid character arises from technico-economic concentration mechanisms which are specific to the electricity network industry and its context and from rationales concerning space and territories which are connected to infrastructural factors. They result in particular from the counterintuitive deployment of distributed generation carried out in a mixed centralised/decentralised manner, highlighting the interaction between forms of control and socio-technical conditions (spatialisation conditions, concentration of actors, etc).With regard to regulation, the configuration currently emerging presents a balance between shortage/decentralisation and continuity/centralisation. Account taken of developments to come in the areas of storage and new information and communication technologies, it is nevertheless probable that this configuration will only be a long progression towards a new energy model ; La question de la transition énergétique se situe aujourd'hui en haut de l'agenda politique. L'objectif de cette thèse est de s'interroger sur l'émergence d'un nouveau modèle électrique, de déterminer quelles sont ses caractéristiques et s'il représente une alternative au modèle centralisé. En combinant trois perspectives d'analyse – institutionnelle, technologique et territoriale –, elle démontre que ce modèle centralisé a vécu. Un faisceau de changements a transformé en profondeur le système électrique dans sa matérialité et son organisation : libéralisation, production distribuée, décentralisation politique, etc. La nouvelle configuration qui s'élabore est hybride. Elle est le résultat de tensions entre d'un côté des innovations porteuses de changements sociotechniques importants et de l'autre des mécanismes de centralisation politico-administrative et de concentration technico-économique.L'État a perdu son hégémonie mais pas sa centralité, alors même que le secteur s'est diversifié (acteurs, technologies) et que l'électricité se diffuse dans toute la société (accession à la production, processus législatif, etc.). Ni la montée en compétence contrariée de l'UE, ni la libéralisation, ni l'émergence des collectivités n'ont totalement remis en cause sa capacité à se positionner au centre de la régulation du secteur. Son action est tout à la fois sélective (désengagement de l'opérationnel), intégratrice (EnR, collectivités), diffuse (financement, R&D, législation, etc.) et parfois interventionniste (actionnariat, tarification, réseaux de transport et de distribution, etc.). Dans un contexte libéral, l'État s'adapte par une réforme pragmatique de son action et par l'intégration contrôlée des alternatives. Ce « libéralisme apprivoisé » correspond à une territorialisation de la politique publique de l'énergie à l'intérieur de laquelle les collectivités s'imposent selon une logique à la fois ascendante et descendante.Celles-ci sont en train, d'une part, principalement autour des EPCI et des conseils régionaux, de s'imposer comme des partenaires obligés de l'État dans la mise en œuvre et la gestion d'une pluralité de processus et de dispositifs techniques infranationaux. D'autre part, elles souhaitent s'affirmer dans ce secteur et disposent pour cela de leviers opérationnels (concession, planification, soutien aux EnR, information, etc.). Cette appropriation reste encore aujourd'hui partielle et inégale mais représente une tendance forte qui fait du local le nouvel horizon du secteur, y compris pour l'État qui adapte son organisation administrative autour de l'échelle régionale. Un processus d'autonomisation des collectivités, de nature juridique, est donc à l'œuvre, organisé par l'État et relevant d'une libre administration énergétique qui ne peut être réduite au développement d'une capacité de production d'énergie. Les nouvelles délimitations issues de cette autonomisation aboutissent à un agencement de territoires institutionnels qui ne remettent pas fondamentalement en question l'échelle nationale et le rôle de l'État.Cette configuration hybride dépend des modalités de développement de la production soumis à des mécanismes de concentration technico-économiques propres à l'industrie de réseau électrique, à son contexte, ainsi qu'aux logiques spatiales et territoriales dépendants de paramètres infrastructurels. C'est ce que démontre le déploiement contre-intuitif de la production distribuée qui s'effectue sous une forme mixte centralisée/décentralisée, résultat de l'interaction entre des formes de contrôle et des conditions sociotechniques spécifiques (spatialisation, logiques d'échelle, concentration des acteurs, etc.).La configuration qui émerge combine des éléments de rupture/décentralisation et de continuité/centralisation. Compte tenu de l'importance des évolutions à venir – NTIC, stockage –, celle-ci ne représente cependant probablement qu'une étape d'un long cheminement vers un nouveau modèle énergétique

Energy transition finds itself high on the political agenda, with electricity occupying its own specific place. The aim of this thesis is to reflect on the emergence of a new electricity model, and to determine its features and whether it offers an alternative to the centralised model. Using three perspectives for analysis – institutional, technological and regional – this thesis demonstrate that this model has had its day. An accumulation of changes has transformed the electricity system, both materially and in relation to its organisation: liberalisation, rise of distributed generation, political decentralisation, and so on. The new configuration currently under production is the result of contradictory socio-technical pressures; these are creating a hybrid system between a general trend towards decentralisation on one side and mechanisms for political-administrative centralisation and technico-economic concentration on the other.The state has lost its monopoly but not its central position, even though the sector has diversified in terms of actors and technologies and become more open to society (access to production, legislative process, etc.). Neither the frustrated progression of EU operations, liberalisation, nor the greater presence of local authorities has thus far been able to entirely undermine the state's ability to position itself at the centre of operational control of the sector. It acts in different ways: withdrawal from operational matters, integration of renewables, finance, R&D, legislation, etc. On occasions it is also interventionist (shareholders, price structures, networks, etc.). In a liberal climate, the state is adapting by undertaking pragmatic reform of its activities and controlling the integration of socio-technical alternatives. This adaptation equates to a greater role for the regional authorities in public energy policy, as local areas continue to gain in importance. These regions and areas are currently defining themselves as indispensable partners of the state – largely on the basis of the bodies for intercommunal cooperation and the regional councils – for the management and implementation of a multitude of processes and technical measures at sub-national level. In parallel, they wish to assert their importance in the sector and can make use of their levers for operational control (planning, support for renewables, etc.) Today, they have still only appropriated the terrain partially and unevenly, but this strong trend means that local is the sector's new horizon, including for the state, which is adapting the organisation of its administration around the regions. And so a process, which is legal in nature and organised by the state is at work, whereby the administrations gain in autonomy to form an unhindered energy administration which cannot be reduced to a capacity to produce energy. The new boundary lines resulting from this growing autonomy are ultimately drawing up institutional territories which pose no challenge to the national scale or the role of the state.This hybrid character arises from technico-economic concentration mechanisms which are specific to the electricity network industry and its context and from rationales concerning space and territories which are connected to infrastructural factors. They result in particular from the counterintuitive deployment of distributed generation carried out in a mixed centralised/decentralised manner, highlighting the interaction between forms of control and socio-technical conditions (spatialisation conditions, concentration of actors, etc).With regard to regulation, the configuration currently emerging presents a balance between shortage/decentralisation and continuity/centralisation. Account taken of developments to come in the areas of storage and new information and communication technologies, it is nevertheless probable that this configuration will only be a long progression towards a new energy model ; La question de la transition énergétique se situe aujourd'hui en haut de l'agenda politique. L'objectif de cette thèse est de s'interroger sur l'émergence d'un nouveau modèle électrique, de déterminer quelles sont ses caractéristiques et s'il représente une alternative au modèle centralisé. En combinant trois perspectives d'analyse – institutionnelle, technologique et territoriale –, elle démontre que ce modèle centralisé a vécu. Un faisceau de changements a transformé en profondeur le système électrique dans sa matérialité et son organisation : libéralisation, production distribuée, décentralisation politique, etc. La nouvelle configuration qui s'élabore est hybride. Elle est le résultat de tensions entre d'un côté des innovations porteuses de changements sociotechniques importants et de l'autre des mécanismes de centralisation politico-administrative et de concentration technico-économique.L'État a perdu son hégémonie mais pas sa centralité, alors même que le secteur s'est diversifié (acteurs, technologies) et que l'électricité se diffuse dans toute la société (accession à la production, processus législatif, etc.). Ni la montée en compétence contrariée de l'UE, ni la libéralisation, ni l'émergence des collectivités n'ont totalement remis en cause sa capacité à se positionner au centre de la régulation du secteur. Son action est tout à la fois sélective (désengagement de l'opérationnel), intégratrice (EnR, collectivités), diffuse (financement, R&D, législation, etc.) et parfois interventionniste (actionnariat, tarification, réseaux de transport et de distribution, etc.). Dans un contexte libéral, l'État s'adapte par une réforme pragmatique de son action et par l'intégration contrôlée des alternatives. Ce « libéralisme apprivoisé » correspond à une territorialisation de la politique publique de l'énergie à l'intérieur de laquelle les collectivités s'imposent selon une logique à la fois ascendante et descendante.Celles-ci sont en train, d'une part, principalement autour des EPCI et des conseils régionaux, de s'imposer comme des partenaires obligés de l'État dans la mise en œuvre et la gestion d'une pluralité de processus et de dispositifs techniques infranationaux. D'autre part, elles souhaitent s'affirmer dans ce secteur et disposent pour cela de leviers opérationnels (concession, planification, soutien aux EnR, information, etc.). Cette appropriation reste encore aujourd'hui partielle et inégale mais représente une tendance forte qui fait du local le nouvel horizon du secteur, y compris pour l'État qui adapte son organisation administrative autour de l'échelle régionale. Un processus d'autonomisation des collectivités, de nature juridique, est donc à l'œuvre, organisé par l'État et relevant d'une libre administration énergétique qui ne peut être réduite au développement d'une capacité de production d'énergie. Les nouvelles délimitations issues de cette autonomisation aboutissent à un agencement de territoires institutionnels qui ne remettent pas fondamentalement en question l'échelle nationale et le rôle de l'État.Cette configuration hybride dépend des modalités de développement de la production soumis à des mécanismes de concentration technico-économiques propres à l'industrie de réseau électrique, à son contexte, ainsi qu'aux logiques spatiales et territoriales dépendants de paramètres infrastructurels. C'est ce que démontre le déploiement contre-intuitif de la production distribuée qui s'effectue sous une forme mixte centralisée/décentralisée, résultat de l'interaction entre des formes de contrôle et des conditions sociotechniques spécifiques (spatialisation, logiques d'échelle, concentration des acteurs, etc.).La configuration qui émerge combine des éléments de rupture/décentralisation et de continuité/centralisation. Compte tenu de l'importance des évolutions à venir – NTIC, stockage –, celle-ci ne représente cependant probablement qu'une étape d'un long cheminement vers un nouveau modèle énergétique

XXIe Congrès de la SFSIC. MSH Paris Nord, 13, 14, & 15 juin 2018Créez ! Soyez (tous) créatifs ! Et, bien sûr, soyez innovants ! Les appels à la création et la créativité sont devenus comminatoires tels des « impératifs catégoriques », quel que soit le secteur d'activités : les problématiques de l'innovation hantent tous les discours, sinon toutes les pratiques, y compris info-communicationnels, au travail et dans la culture, dans les territoires et les laboratoires de recherches, dans les entreprises - celles du CAC40 comme les startups. Ces injonctions ne sont-elles qu'un discours de ré-enchantement de la vie des individus, de la vie au travail, du marché, de la relation-client ?Entre une création qui agit sur le symbolique et l'imaginaire social et une créativité qui implique une dynamique et agite les pratiques, quelles approches les recherches en Sciences de l'Information et de la Communication développent-elles sur les médiations instituées et organisées dans toutes les activités de la société pour inciter à des actions de création et de créativité ?Ces questions ne sont pas nouvelles. Elles sont au cœur de la réflexion sur l'aptitude de l'humanité à faire émerger des formes nouvelles, qu'il s'agisse de la création artistique, des objets et des machines, des formes organisationnelles, des supports et des modalités d'écriture et de création d'images, de sons. Tous ces processus apparaissent également récents parce que les technologies numériques et les logiques qu'elles véhiculent les ont incontestablement réactivés, renforcés et modifient notre perception du monde. L'augmentation du nombre de productions, la réactivité des consommateurs pour des produits éphémères conduisent à créer en permanence, la multiplicité des conditions qui mobilisent la création et la créativité. Le renversement des logiques d'innovation par la prise en considération des usagers et des citoyens, les possibilités de coordination et de coopération déterritorialisées rendent nécessaires une investigation scientifique par notre discipline mais aussi une approche opérationnelle et une réflexion éthique. Comment les Sciences de l'Information et de la Communication éclairent-elles les processus qui se mettent ou sont mis en place, et s'impliquent-elles dans les actions toujours plus nombreuses et scientifiquement exigeantes ?Ce XXIe Congrès organisé en partenariat avec le LabSIC propose d'étudier, d'analyser et de mettre en débat les thématiques de la création, de la créativité, de l'innovation et des médiations. Il invite à donner un ou des sens info-communicationnels à des idées de plus en plus mobilisées socialement, dans tout le spectre de notre approche disciplinaire mais aussi du point de vue de disciplines adjacentes dont les Sic doivent se distinguer : créativité (management, psychologie), création (esthétique et sciences de l'art, économie libérale de la culture), médiations (sociologie de la culture ou de l'action sociale, sciences politiques).Les propositions s'articuleront autour de 3 axes :Philippe BOUQUILLION (LabSIC) [sommaire] Au sein de l'axe 1, l'objectif est d'interroger les processus de création et de créativité du point de vue de leur dimension idéologique, des enjeux sociaux qu'ils soulèvent et des politiques publiques dont ils bénéficient. Les processus de construction sociale et idéologique de la création et de la créativité sont aujourd'hui omniprésents. Ces processus ont une longue histoire. L'importance se note,à partir du Quattrocento, de la construction du rôle du créateur comme artiste au savoir-faire et aux réalisations singulières, tandis que les fondateurs des théories des industries culturelles ont eux aussi insisté sur l'importance de la construction de la personnalité artistique du créateur central d'une production culturelle pour fonder la valeur de celle-ci. Depuis le début des années 2000, les promoteurs de l'économie créative développent d'importants discours idéologiques sur le rôle supposé de la création et de la créativité pour la redynamisation des économies, des territoires et la transformation des rapports sociaux sous toutes les latitudes. Le design, pris au sens le plus large, est alors envisagé comme une courroie de transmission de la créativité vers l'économie et la société. Ce faisant, le design est aussi un outil d'incorporation de représentations sociales diverses (vision des rapports sociaux, des appartenances de genre, du travail, etc.) au sein des productions économiques mais aussi des politiques publiques (design de politiques publiques). Ainsi, fondant de plus en plus leurs stratégies de construction de la valeur de leurs productions sur ces représentations sociales, nombre d'acteurs économiques font commerce de celles-ci, à l'instar d'Apple qui offre un exemple emblématique du recours au modèle de l'industrie des biens symboliques.L'emprise de l'idéologie de la créativité portée par les discours dans la sphère politique et l'espace public est ainsi au cœur des interrogations développées dans cet axe. Que ces derniers soient le fait d'acteurs institutionnels, industriels, issus de l'innovation ou de l'art, ils marquent la prégnance du terme créativité, qu'il conviendra d'interroger quant à ses contextes de référence et mobilisation, et comme marque ou le témoin de changements sociaux et politiques majeurs. En effet, la valorisation économique et symbolique des métiers, produits ou structures créatifs s'accroît et s'institutionnalise selon des voies et des logiques qu'il conviendra d'analyser et de prendre en compte, et pourquoi pas jusque dans l'Université qui s'ouvre au design ? De même, les politiques culturelles, les soutiens au développement des territoires, l'accompagnement de « l'économie numérique » témoignent de choix de transition dans les modèles économiques et de valorisation du potentiel créatif de certains acteurs, ou équipes-projets.Les tensions entre idéologies et actions, entre discours et acteurs témoignent de contradictions structurantes (ou dé-structurantes) formulées par un lexique omniprésent : innovation, pro-am, innovation ascendante, participation, etc. qui consacre à la fois une idéologie spontanée de l'innovation et de la créativité, comme si elle était sui generis du milieu numérique et des programmes d'actions extrêmement répandus.Sont donc attendues dans l'axe 1, des propositions relatives aux thématiques évoquées ci-dessus et en particulier : aux processus de création et de créativité, aux médiations et constructions sociales dont ils font l'objet, dans la culture, les industries culturelles et créatives, le numérique ou le design ; aux politiques publiques dans la création, en particulier celles en faveur des processus de créativité et de leur déploiement dans divers champs sociaux ; aux enjeux pour l'espace public soulevés par la création et la créativité et, en retour, aux enjeux pour la création et la créativité de sa présence dans l'espace public, des médiatisations et médiations qu'ils suscitent ; aux questions sociétales et aux idéologies sociales liées à la création et la créativité et les concours ainsi apportés aux constructions des genres, du travail, du politique et des sociétés.Interrogeant leur articulation aux Sciences de l'information et de la communication, les propositions pourront relever des diverses approches courantes dans la discipline (étude des discours, approches socio-politique, socio-historiques ou socio-économiques, etc.). Les propositions de communication apportant un décloisonnement et un renouvellement des perspectives, mais aussi une approche critique, et intégrant les dimensions liées à la mondialisation sont encouragées. Axe II. Modèles et stratégies d'acteursCoordonné par Laurence CORROY et Dominique BESSIÈRES(SFSIC),Bertrand LEGENDRE (LabSIC)[sommaire] Cet axe se propose d'interroger la créativité et la création et leurs médiations par le prisme des acteurs et des stratégies qu'ils mettent en œuvre. Souvent, la créativité peut être reliée à des réalisations innovantes, en fonction des environnements dont elles doivent tenir compte et qui peuvent les conditionner en partie. L'adaptation suggère que la créativité est à considérer à l'aune du contexte dans lequel elle s'exprime. Elle peut par son pouvoir d'innovation bouleverser la société ou, plus modestement, apparaître lorsqu'un sujet trouve une nouvelle idée, une formulation originale d'une thématique déjà connue, en somme une variation. Elle peut aussi correspondre à un travail d'acteurs spécifiques dans les activités de création communicationnelles et symboliques (concepteur-rédacteur, créatifs d'agences de communication…). Les conditions de la créativité sont souvent reliées à des dispositions individuelles. En psychosociologie, on parle des « marginaux séquents », c'est-à-dire des personnes qui font partie d'un sous-système social dont ils maîtrisent les codes, mais suffisamment déviantes par rapport aux règles et aux normes pour pouvoir aborder sous un angle différent les objets, les organisations, c'est-à-dire innover.Création et créativité s'apparentent ainsi à des passages de « frontières ». Mais s'il faut pouvoir être crédible pour être entendu par des pairs, cette nécessité est soumise aux conditions par lesquelles la médiation peut faire partager des innovations scientifiques et/ou technologiques. C'est ce qu'illustre l'exemple archétypal, souvent évoqué, de Semmelweis qui, avant la découverte des microbes, affirmait sans succès que les médecins, en passant de l'examen des cadavres à l'auscultation des femmes enceintes sans se laver les mains, provoquaient une surmortalité au sein des populations défavorisées - les populations aisées choisissant d'accoucher à la maison pour des raisons de sécurité.Aujourd'hui, création et créativité sont souvent au cœur des discours et des stratégies portés par des organisations de toutes natures (milieux économiques, politiques, syndicaux, académiques, médiatiques…). Elles sont aux prises avec des difficultés où se mêlent des effets de résistance, les excès - sur fond de success stories - d'une croyance inconsidérée dans les vertus de la créativité, les travers et faces cachées du « management créatif »…Par exemple pour les Tice, d'un côté, l'État a porté des discours favorables aux innovations pédagogiques instrumentées, mais, de l'autre, l'État a toujours de grandes difficultés à reconnaître financièrement les investissements de certains acteurs sociaux précurseurs d'innovations pédagogiques dans le domaine des Tice. C'est la condition des soutiens matériels et financiers aux innovations qui est à questionner ainsi que la mesure de leurs effets chez les apprenants et les enseignants (Tice, éducation aux médias et à l'information…).Par ailleurs, nombre d'organisations privées et publiques se convertissent plus ou moins fortement au management de projet, cherchant justement à définir et prodiguer des règles, des normes, des dispositifs pour favoriser la création et la créativité par le développement de la communication dans les organisations. Faire communiquer des personnels de statuts, de niveaux hiérarchiques, de compétences diverses est censé permettre une plus grande faculté d'innovation par un enrichissement croisé des points de vue (intelligence collective). Une double promesse est ainsi escomptée : celle d'une organisation plus fructueuse que les anciens systèmes de gestion pyramidaux et bureaucratiques (modèle taylorien), et celle d'une « agilité » accrue de ces organisations dans un contexte de concurrence exacerbée. Enfin, les Tic sont censées favoriser l'innovation par la réduction des coûts (disruption) dans la société capitaliste contemporaine en transformation.Comment susciter la création et la créativité ? Quels acteurs et quelles stratégies sont à l'œuvre ? Quels rôles pour l'information et la communication dans cette perspective ? Quels regards critiques peut-on porter sur les stratégies des acteurs qui mobilisent ces notions ? Telles sont les questions principales à aborder par les propositions dans l'axe 2. Axe III. Objets techniques, dispositifs et contenus Coordonné par Philippe BONFILS et Bruno CHAUDET (SFSIC),Dominique CARRÉ (LabSIC)[sommaire] Cet axe se propose de questionner la place des objets techniques, des dispositifs (en règle générale et au sens foucaldien en particulier) et des contenus dans les processus d'innovation, de création et de créativité. Machines de Turing, machines à communiquer, machines numériques, machines learning… Les objets techniques, plus particulièrement numériques mais pas uniquement, ont colonisé notre quotidien au point de nous accompagner, de nous prolonger ou encore de se substituer à nous dans un ensemble de tâches de plus en plus complexes. La reconnaissance des formes, par exemple, que nous pensions être une compétence strictement humaine est désormais assurée par l'intelligence artificielle qui équipe la Google Car. Qu'est-ce que la créativité et comment être créatif dans un univers machinique contraint par les mécanismes, les procédures, les rouages, les instructions, les modes d'emploi, les prescriptions d'usages ? Et est-ce que les machines dites organisantes et désirantes sont sources de création ? Quelles situations communicationnelles sont-elles alors installées ? Il s'agit donc d'observer si l'actualisation des couplages hommes/machines fait émerger de nouvelles formes organisationnelles, de nouvelles relations, de nouveaux usages ou encore de nouveaux contenus. Cet axe porte ainsi une double interrogation. Dans quelle mesure avons-nous recours ou intégrons-nous des dispositifs de création et de créativité dans la conception même des machines à communiquer (objets, applicatifs, algorithmes, usages) et, en retour, de quelle manière ces machines dans leur propre mode de fonctionnement favorisent-elles au quotidien la mise en œuvre de la création et la créativité ? Dit autrement, que font les machines à la créativité et en retour que font création et créativité aux machines ?Les propositions de communication dans l'axe 3 auront pour vocation à s'inscrire dans cette orientation en travaillant les objets médiateurs mais aussi les dispositifs dans lesquels ils s'insèrent et les contenus qu'ils portent.Les contributions pourront analyser la place du tournant que l'on désigne comme créatif dans le processus d'informatisation sociale en cours, la manière dont s'inscrit le numérique dans le tournant créatif, ou encore les dispositifs sociotechniques qui s'appuient notamment sur les réseaux socio-numériques, les plateformes, les algorithmes, et qui organisent la mise en relation, favorisent l'accès aux contenus tout en structurant peu à peu les pratiques relationnelles, expressives, communicationnelles, créatives. Il s'agit également d'analyser les pratiques créatives qui ont recourt à des agencements techniques supposés favoriser l'engagement, la mobilisation et les nouveaux modes de coopération et de valorisation des savoirs et de la connaissance. En somme, comment analyser les nouvelles médiations qui ont faitirruption pour modifier les échanges entre univers artistique et industriel ?Cet ensemble de contributions permettra d'interroger la manière dont la technè, c'est-à-dire la relation sujet-objet, en se transformant, favorise (ou non !), une interface renouvelée, plus créative et moins instrumentale dans les domaines les plus variés : organisationnel, culturel, ludique, artistique, scientifique, technologique ou industriel. À travers ces trois axes, le Congrès 2018 sollicite les chercheur-e-s afin de discuter les concepts, les stratégies, les méthodes ou les terrains permettant d'élucider les usages multiples de la création et de la créativité dans leurs relations aux médiations dans nos sociétés qui en font désormais un usage récurrent.Les propositions de communication peuvent relever aussi bien de l'information et de la documentation que de la communication et s'insérer dans des champs de recherche déjà identifiés ou émergents de recherche. Elles pourront être :- d'ordre épistémologique et porter sur une analyse théorique croisant d'autres disciplines, et, dans ce cas, les auteur-e-s devront dégager l'éventuelle spécificité des Sic ;- d'ordre empirique et porter sur des objets précis mais, dans ce cas, les auteur-e-s devront dégager, dans une dynamique inductive, ce qui vaut pour de plus vastes ensembles ;- d'ordre stratégique et porter sur des actions mobilisatrices de la création, de la créativité et de l'innovation mais, dans ce cas, les auteur-e-s devront en dégager les enjeux communicationnels tant sur le plan opérationnel que sur le plan de la démarche de recherche. ; International audience ; After studying about fifteen public support funds for creation, in various artistic fields (visual arts, music, digital creation, audiovisual, theater, heritage and historical monuments, reading), this communication identifies some common endogenous characteristics from the communication sciences point ov view. We consider the funds as socio-technical systems generating discourse and we propose some methodological milestones allowing to observe the social transformation of a double mediation: the recognition and the assessment of creativity. ; Après avoir étudié une quinzaine de fonds de soutien à la création, dans des domaines artistiques divers (arts plastiques, musique, création numérique, audiovisuel, théâtre, patrimoine et monuments historiques, lecture), cette communication en identifie quelques caractéristiques endogènes se prêtant à l'analyse info-communicationnelle. Nous envisageons les fonds de soutien, instruments de gouvernance publique, comme des dispositifs sociotechniques générateurs d'un discours d'escorte et proposons quelques jalons méthodologiques permettant d'observer la transformation sociale d'une double médiation : la reconnaissance et l'évaluation de la créativité.

By questioning the facts experienced locally, the violence around protected areas in the region of Butembo, the purpose is available quickly in a constantly renewed global issue: the Fear of depletion of natural resources. Today, at least more than ever, the question is necessary and in the debates: Everyone aspires to a better life, but what planet? More than the scarcity of resources, perception, representation which is chaired shortages behaviors adopted. In the center, even the instinct to try to ensure the perpetuation of its species, the question is generally "the conservation of nature would it be novelty in the struggle for survival? " Humanity is looking for his path of sustainability, can be found on its path of life of irreversibility, and they result from bifurcations encountered, not the facts of determinism. On this journey, the conservation of nature has gone through several stages. There were first integrated policies of exploitation and keep the 17th and 18th century, and exclusive policies of intervention and imposition of protected areas that have prevailed in the 19th and 20th century and the current attempts at reconciliation, development conservation. In an effort to understand the local facts, joints between hard keeping systems and social systems in the face, this work exploits the conflicts that arise naturally from the setting facing the two logics: that of operating a survival immediate versus that of conservation for survival of future generations. That is the problem posed by the concept of sustainable development to existing policies. By scanning deployments over time of conservation systems in the region of investigation and redeployment of existing social systems in the field of conservation in this region, the work establishes the boundaries of existing conservation systems. It is the modern side by techno-management of nature or the traditional side by its symbolism and its approach using rituals or cultural. As a result, these limitations become reciprocal opportunities to seize, a potential capital to reconcile points of view. By showing that none of the two systems can no longer rely on either some or a superiority operative efficient real legitimacy, the door is open to finding solutions. The originality in this case would be to find ways to "live together" of two models that take into account the complexity and interconnectedness of environmental phenomena as well as those that govern social systems. In this context, the work explores the potential as natural or physical, socio-cultural (with a bag or a historical trajectory) and structural or institutional specific local context. Are then highlighted: - the great variability in the physical conformation of the environment, causing its spectacular wealth in terms of biodiversity (now certified and recognized landscapes Maiko-Tayna Virunga and Kahuzi-Biega), - the enormous wealth formed local cultural traditional symbolic representations that underlie the relationship between man and nature in the region and finally - the strong human capacity to establish and maintain relationships across borders or even inter-state armed conflicts that occurred in the Great Lakes region of Central Africa in recent decades. In short, the region of Butembo this predisposition in favor of physical and social integration-Conservation Development. The proposed scheme performs a double integration of conservation: - Horizontal integration, or below, proposes to set up conservation areas around the symbols of tradition (especially in masingiro and mahero in Butembo region), which are already met. The aim is not only the acceptance of protected areas but also the appropriation of conservation by local communities. The effect would be to consider the conservation beyond the rigid boundaries of protected areas and stop with the nose up positions on disputed land, currently played, which crystallize the relationship between the formal structures of conservation and the people immersed in the endless conflicts of wear. Incorporating symbols of mahero and masingiro with their respective regulatory systems, conservation and the associate Vakama that are simultaneously their protectors, those in power and land the legitimate representatives of local people. They are those who embody, in this way, the traditional moral and spiritual authority, forming the gateway to the conservation among local communities. - Vertical integration, or top, plans to combine the existing AP to form functional landscape of large more robust in terms of synergy of actions. This is to review the conservation beyond its former executives. Whether cross-border areas or even within the country, the need is to prove the (pre) measures favorable to the synergy of actions from the group consisting of protected areas affiliates. In adopting these reforms for conservation, it is then necessary to choose the concepts of "Green Networking" and "institutional networks management of protected areas." In this case the region of Butembo, the two networks are identified: the landscape Maiko-Tayna-Kahuzi-Biega (located entirely within the national territory) and the Greater Virunga Landscape (composed of cross-border areas between the DR Congo, Rwanda and Uganda). All combine to surpass the rigid boundaries of the old AP, the models set by top-down or bottom-up area where the animals were significantly isolated from the human field. Thus, in the new design here supported, protected areas and areas not in operation form one single community; the "integrated spaces" in order to keep renewing the links between development and conservation are required for "community sustainable living." Remains is the political will to understand these provisions in favor of integration-Conservation Development. Experiments of this scheme would make a step, and then replicate it in other areas, with a view to sustainable development in the region. ; En questionnant des faits concrets vécus localement, des violences autour des aires protégées en région de Butembo, le propos se décline vite en une problématique planétaire perpétuellement renouvelée : la phobie de l'épuisement des ressources naturelles. Aujourd'hui, en tout cas plus qu'hier, la question revient et s'impose dans les débats : tout le monde aspire à des conditions de vie meilleures, mais sur quelle planète ? Plus que la rareté des ressources, sa perception, la représentation qu'on se fait des pénuries préside les comportements adoptés. Au centre, l'instinct-même de chercher à assurer la perpétuation de son espèce, la question se pose globalement : « la conservation de la nature serait-elle la nouveauté dans la lutte pour la survivance ? » L'humanité recherchant son sentier de viabilité, on retrouve sur sa trajectoire de vie des irréversibilités ; elles résultent des bifurcations rencontrées et non des faits de déterminisme. Sur ce cheminement, la conservation de la nature est passée par plusieurs étapes. Il y a eu d'abord des politiques intégrées d'exploitation-conservation du 17e et 18e siècle, puis les politiques d'interventions exclusives et d'imposition des aires protégées qui ont prévalu au 19e et 20e siècle et les actuelles tentatives de conciliation développement-conservation. Dans une démarche de compréhension des faits locaux, des articulations difficiles entre les systèmes de conservation et les systèmes sociaux en face, ce travail exploite ces conflits qui résultent naturellement de la mise aux prises des deux logiques : celle de l'exploitation pour une survie dans l'immédiat versus celle de la conservation pour une survie des générations futures. C'est là toute la problématique que pose la notion de développement durable aux politiques actuelles. En scrutant les déploiements dans le temps des systèmes de conservation dans la région d'investigation et les redéploiements actuels des systèmes sociaux sur le terrain de la conservation dans cette région, le travail établit les limites actuels des systèmes de conservation. Qu'il soit du côté moderne par la gestion technoscientifique de la nature ou du côté traditionnel par son symbolisme et sa démarche utilisant des cérémonies rituelles ou d'ordre culturel. Du coup, ces limites réciproques deviennent des opportunités à saisir, un capital potentiel pour réconcilier les points de vue. En montrant qu'aucun des deux systèmes ne peut plus se prévaloir ni d'une certaine suprématie opérante ni d'une réelle légitimité efficiente, la porte est ouverte à la recherche des solutions. L'originalité pour ce cas serait de trouver des façons de "vivre ensemble" de deux modèles, qui prennent en compte la complexité et l'interconnexion des phénomènes environnementaux ainsi que de ceux qui régissent les systèmes sociaux. Dans ce cadre, le travail explore les potentialités tant naturelles ou physiques, socioculturelles (avec un bagage ou une trajectoire historique) que structurelles ou institutionnelles, spécifiques au contexte local. Sont alors mises en exergue : - la grande variabilité dans la conformation physique du milieu, engendrant sa spectaculaire richesse en termes de biodiversité (attestée aujourd'hui et reconnue aux paysages Virunga et Maïko-Tayna-Kahuzi-Biega), - l'énorme richesse culturelle locale formée des représentations traditionnelles symboliques qui fondent les relations Homme-Nature dans la région et enfin - les fortes capacités humaines à nouer et conserver des relations au-delà des frontières ou même des conflits armés interétatiques qui sont survenus en région des Grands Lacs d'Afrique centrale pendant les dernières décennies. En somme, la région de Butembo présente des prédispositions physiques et sociales favorables à une intégration Développement-Conservation. Le schéma proposé procède à une double intégration de la conservation : - l'intégration horizontale, ou par le bas, propose à la conservation des espaces constitués tout autour des symboles de la tradition (notamment le mahero et le masingiro en région de Butembo), qui sont déjà respectés. La visée est non seulement l'acceptation des aires protégées mais surtout l'appropriation de la conservation par les communautés locales. L'effet serait de considérer la conservation au-delà des frontières rigides des aires protégées et de cesser avec des positions cabrées sur des terres litigieuses, actuellement disputées, qui cristallisent les relations entre les structures officielles de la conservation et les populations plongées dans des interminables conflits d'usure. En incorporant les symboles de mahero et de masingiro, avec leurs systèmes de régulations respectifs, la conservation associera ainsi les vakama qui sont simultanément leurs protecteurs, les détenteurs du pouvoir foncier et les représentants légitimes des populations locales. Ils sont ceux qui incarnent, par ce biais, l'autorité morale et spirituelle traditionnelle, constituant ainsi la porte d'entrée de la conservation au sein des communautés locales. - l'intégration verticale, ou par le haut, envisage d'associer les AP existantes pour constituer de grands ensembles paysagers fonctionnels plus robustes, en termes de synergie d'actions. Il s'agit de revoir la conservation au-delà de ses anciens cadres. Qu'ils soient des espaces transfrontaliers ou même internes au pays, la nécessité est de prouver des (pré)dispositions favorables à la synergie d'actions dans l'ensemble formé des aires protégées affiliées. En adoptant ces réformes pour la conservation, il convient alors d'opter pour les concepts de "mise en réseaux écologiques" et de "réseaux institutionnels de gestion d'espaces protégés". Dans ce cas de la région de Butembo, les deux réseaux identifiés étant : le paysage Maiko-Tayna-Kahuzi-Biega (entièrement situé à l'intérieur du territoire national) et le Grand Landscape Virunga (formé des espaces transfrontaliers entre la RD Congo, le Rwanda et l'Uganda). L'ensemble concourt à surpasser les anciennes frontières rigides des AP, fixées par les modèles top-down ou bottom-up où le domaine des bêtes était nettement isolé du domaine des humains. Ainsi, dans la nouvelle conception ici soutenue, les espaces protégés et les espaces en exploitation ne formeraient plus qu'un seul milieu, des "espaces intégrés" à conserver afin de renouer les liens qui s'imposent entre développement et conservation pour des "milieux de vie durables". Reste alors la volonté politique pour comprendre ces dispositions favorables à l'intégration Développement-Conservation. L'expérimentation de ce schéma ne ferait qu'une étape, pour ensuite le reproduire dans d'autres zones, dans une perspective d'un Développement Durable dans la région. ; (SPED 3) -- UCL, 2011

By questioning the facts experienced locally, the violence around protected areas in the region of Butembo, the purpose is available quickly in a constantly renewed global issue: the Fear of depletion of natural resources. Today, at least more than ever, the question is necessary and in the debates: Everyone aspires to a better life, but what planet? More than the scarcity of resources, perception, representation which is chaired shortages behaviors adopted. In the center, even the instinct to try to ensure the perpetuation of its species, the question is generally "the conservation of nature would it be novelty in the struggle for survival? " Humanity is looking for his path of sustainability, can be found on its path of life of irreversibility, and they result from bifurcations encountered, not the facts of determinism. On this journey, the conservation of nature has gone through several stages. There were first integrated policies of exploitation and keep the 17th and 18th century, and exclusive policies of intervention and imposition of protected areas that have prevailed in the 19th and 20th century and the current attempts at reconciliation, development conservation. In an effort to understand the local facts, joints between hard keeping systems and social systems in the face, this work exploits the conflicts that arise naturally from the setting facing the two logics: that of operating a survival immediate versus that of conservation for survival of future generations. That is the problem posed by the concept of sustainable development to existing policies. By scanning deployments over time of conservation systems in the region of investigation and redeployment of existing social systems in the field of conservation in this region, the work establishes the boundaries of existing conservation systems. It is the modern side by techno-management of nature or the traditional side by its symbolism and its approach using rituals or cultural. As a result, these limitations become reciprocal opportunities to seize, a potential capital to reconcile points of view. By showing that none of the two systems can no longer rely on either some or a superiority operative efficient real legitimacy, the door is open to finding solutions. The originality in this case would be to find ways to "live together" of two models that take into account the complexity and interconnectedness of environmental phenomena as well as those that govern social systems. In this context, the work explores the potential as natural or physical, socio-cultural (with a bag or a historical trajectory) and structural or institutional specific local context. Are then highlighted: - the great variability in the physical conformation of the environment, causing its spectacular wealth in terms of biodiversity (now certified and recognized landscapes Maiko-Tayna Virunga and Kahuzi-Biega), - the enormous wealth formed local cultural traditional symbolic representations that underlie the relationship between man and nature in the region and finally - the strong human capacity to establish and maintain relationships across borders or even inter-state armed conflicts that occurred in the Great Lakes region of Central Africa in recent decades. In short, the region of Butembo this predisposition in favor of physical and social integration-Conservation Development. The proposed scheme performs a double integration of conservation: - Horizontal integration, or below, proposes to set up conservation areas around the symbols of tradition (especially in masingiro and mahero in Butembo region), which are already met. The aim is not only the acceptance of protected areas but also the appropriation of conservation by local communities. The effect would be to consider the conservation beyond the rigid boundaries of protected areas and stop with the nose up positions on disputed land, currently played, which crystallize the relationship between the formal structures of conservation and the people immersed in the endless conflicts of wear. Incorporating symbols of mahero and masingiro with their respective regulatory systems, conservation and the associate Vakama that are simultaneously their protectors, those in power and land the legitimate representatives of local people. They are those who embody, in this way, the traditional moral and spiritual authority, forming the gateway to the conservation among local communities. - Vertical integration, or top, plans to combine the existing AP to form functional landscape of large more robust in terms of synergy of actions. This is to review the conservation beyond its former executives. Whether cross-border areas or even within the country, the need is to prove the (pre) measures favorable to the synergy of actions from the group consisting of protected areas affiliates. In adopting these reforms for conservation, it is then necessary to choose the concepts of "Green Networking" and "institutional networks management of protected areas." In this case the region of Butembo, the two networks are identified: the landscape Maiko-Tayna-Kahuzi-Biega (located entirely within the national territory) and the Greater Virunga Landscape (composed of cross-border areas between the DR Congo, Rwanda and Uganda). All combine to surpass the rigid boundaries of the old AP, the models set by top-down or bottom-up area where the animals were significantly isolated from the human field. Thus, in the new design here supported, protected areas and areas not in operation form one single community; the "integrated spaces" in order to keep renewing the links between development and conservation are required for "community sustainable living." Remains is the political will to understand these provisions in favor of integration-Conservation Development. Experiments of this scheme would make a step, and then replicate it in other areas, with a view to sustainable development in the region. ; En questionnant des faits concrets vécus localement, des violences autour des aires protégées en région de Butembo, le propos se décline vite en une problématique planétaire perpétuellement renouvelée : la phobie de l'épuisement des ressources naturelles. Aujourd'hui, en tout cas plus qu'hier, la question revient et s'impose dans les débats : tout le monde aspire à des conditions de vie meilleures, mais sur quelle planète ? Plus que la rareté des ressources, sa perception, la représentation qu'on se fait des pénuries préside les comportements adoptés. Au centre, l'instinct-même de chercher à assurer la perpétuation de son espèce, la question se pose globalement : « la conservation de la nature serait-elle la nouveauté dans la lutte pour la survivance ? » L'humanité recherchant son sentier de viabilité, on retrouve sur sa trajectoire de vie des irréversibilités ; elles résultent des bifurcations rencontrées et non des faits de déterminisme. Sur ce cheminement, la conservation de la nature est passée par plusieurs étapes. Il y a eu d'abord des politiques intégrées d'exploitation-conservation du 17e et 18e siècle, puis les politiques d'interventions exclusives et d'imposition des aires protégées qui ont prévalu au 19e et 20e siècle et les actuelles tentatives de conciliation développement-conservation. Dans une démarche de compréhension des faits locaux, des articulations difficiles entre les systèmes de conservation et les systèmes sociaux en face, ce travail exploite ces conflits qui résultent naturellement de la mise aux prises des deux logiques : celle de l'exploitation pour une survie dans l'immédiat versus celle de la conservation pour une survie des générations futures. C'est là toute la problématique que pose la notion de développement durable aux politiques actuelles. En scrutant les déploiements dans le temps des systèmes de conservation dans la région d'investigation et les redéploiements actuels des systèmes sociaux sur le terrain de la conservation dans cette région, le travail établit les limites actuels des systèmes de conservation. Qu'il soit du côté moderne par la gestion technoscientifique de la nature ou du côté traditionnel par son symbolisme et sa démarche utilisant des cérémonies rituelles ou d'ordre culturel. Du coup, ces limites réciproques deviennent des opportunités à saisir, un capital potentiel pour réconcilier les points de vue. En montrant qu'aucun des deux systèmes ne peut plus se prévaloir ni d'une certaine suprématie opérante ni d'une réelle légitimité efficiente, la porte est ouverte à la recherche des solutions. L'originalité pour ce cas serait de trouver des façons de "vivre ensemble" de deux modèles, qui prennent en compte la complexité et l'interconnexion des phénomènes environnementaux ainsi que de ceux qui régissent les systèmes sociaux. Dans ce cadre, le travail explore les potentialités tant naturelles ou physiques, socioculturelles (avec un bagage ou une trajectoire historique) que structurelles ou institutionnelles, spécifiques au contexte local. Sont alors mises en exergue : - la grande variabilité dans la conformation physique du milieu, engendrant sa spectaculaire richesse en termes de biodiversité (attestée aujourd'hui et reconnue aux paysages Virunga et Maïko-Tayna-Kahuzi-Biega), - l'énorme richesse culturelle locale formée des représentations traditionnelles symboliques qui fondent les relations Homme-Nature dans la région et enfin - les fortes capacités humaines à nouer et conserver des relations au-delà des frontières ou même des conflits armés interétatiques qui sont survenus en région des Grands Lacs d'Afrique centrale pendant les dernières décennies. En somme, la région de Butembo présente des prédispositions physiques et sociales favorables à une intégration Développement-Conservation. Le schéma proposé procède à une double intégration de la conservation : - l'intégration horizontale, ou par le bas, propose à la conservation des espaces constitués tout autour des symboles de la tradition (notamment le mahero et le masingiro en région de Butembo), qui sont déjà respectés. La visée est non seulement l'acceptation des aires protégées mais surtout l'appropriation de la conservation par les communautés locales. L'effet serait de considérer la conservation au-delà des frontières rigides des aires protégées et de cesser avec des positions cabrées sur des terres litigieuses, actuellement disputées, qui cristallisent les relations entre les structures officielles de la conservation et les populations plongées dans des interminables conflits d'usure. En incorporant les symboles de mahero et de masingiro, avec leurs systèmes de régulations respectifs, la conservation associera ainsi les vakama qui sont simultanément leurs protecteurs, les détenteurs du pouvoir foncier et les représentants légitimes des populations locales. Ils sont ceux qui incarnent, par ce biais, l'autorité morale et spirituelle traditionnelle, constituant ainsi la porte d'entrée de la conservation au sein des communautés locales. - l'intégration verticale, ou par le haut, envisage d'associer les AP existantes pour constituer de grands ensembles paysagers fonctionnels plus robustes, en termes de synergie d'actions. Il s'agit de revoir la conservation au-delà de ses anciens cadres. Qu'ils soient des espaces transfrontaliers ou même internes au pays, la nécessité est de prouver des (pré)dispositions favorables à la synergie d'actions dans l'ensemble formé des aires protégées affiliées. En adoptant ces réformes pour la conservation, il convient alors d'opter pour les concepts de "mise en réseaux écologiques" et de "réseaux institutionnels de gestion d'espaces protégés". Dans ce cas de la région de Butembo, les deux réseaux identifiés étant : le paysage Maiko-Tayna-Kahuzi-Biega (entièrement situé à l'intérieur du territoire national) et le Grand Landscape Virunga (formé des espaces transfrontaliers entre la RD Congo, le Rwanda et l'Uganda). L'ensemble concourt à surpasser les anciennes frontières rigides des AP, fixées par les modèles top-down ou bottom-up où le domaine des bêtes était nettement isolé du domaine des humains. Ainsi, dans la nouvelle conception ici soutenue, les espaces protégés et les espaces en exploitation ne formeraient plus qu'un seul milieu, des "espaces intégrés" à conserver afin de renouer les liens qui s'imposent entre développement et conservation pour des "milieux de vie durables". Reste alors la volonté politique pour comprendre ces dispositions favorables à l'intégration Développement-Conservation. L'expérimentation de ce schéma ne ferait qu'une étape, pour ensuite le reproduire dans d'autres zones, dans une perspective d'un Développement Durable dans la région. ; (SPED 3) -- UCL, 2011

Local authorities are increasingly encouraged to implement sustainable development. This is in line with a wider trend where corporate and other organisations (including state governments) are to contribute to the social, environmental and economic issues put forward at the United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) of Rio, in 1992. Local authorities are major actors in contributing to sustainable development. The extent of their competences meets the variety of the challenges concerned, as does the role they play in animating participative democracy and local collective action. Local territories are essential frameworks for the designing of locally relevant solutions to global issues, thanks to the proximity of different players whose action has to be coordinated. In the French territorial organisation context, the specialisation and the combination of the different local authorities levels' competences makes inter-institutional collaboration necessary. No local authority or other player possesses, in fact, the knowledge and competences required for facing alone the stakes of sustainable development. The Rio Agenda 21 enjoins local authorities to implement local Agendas 21, which are local strategies and action plans consistent with the issues stressed by the UNCED. In France, the diffusion of local Agenda 21 as an innovation has required a translation process throughout a network of heterogeneous actors, in parallel with its difficult institutional emergence. Well defined in theory, local Agenda 21 remains a rather marginal voluntary approach. Existing projects only partially take account of its various procedural and substantive stakes. The French National Strategy for Sustainable Development has an objective of 500 local Agenda 21 in 2008, raising the question of evaluating these projects and approaches. Consubstantial with local Agenda 21, evaluation remains a major difficulty for local authorities as well as for third parties. We preferably see evaluation as a process continuously anchored in the strategic management of local authorities. The relevance of the identification of their priorities and key sustainability issues by local authorities appears to be a major issue in this context. Thus the question of the "normalisation" of local Agendas 21 arises, as regards its legitimacy, relevance and practical terms. We propose to adapt the SD21000 approach, which originally addressed businesses, to local authorities. Issued from a large consensus, this methodology offers a great compatibility with other guidelines to local authorities, while being operational and likely to intervene at a strategic level (contrary to other limited and isolated existing tools). Developing such an adapted methodology required the identification of sustainability stakes and stakeholders specific to local authorities, and necessitated an evaluation process in three distinct areas: the internal one (corresponding to the "social accountability" of local authorities), the institutional one (corresponding to their specific and regulatory competencies and policies), and the one of strategic territorial coordination. Through our research and field work, local authorities and third parties are led to base the identification of local sustainability priorities (significant stakes) upon a rational, systematic and open process; to identify the projects' profile according to their performance in three areas mentioned above; to identify and take into account stakeholders' interests and expectations in a systematic manner, as well as their influence over the achievement of collective stakes' management at the territorial level. Ways for headways are thus identified as regards these different aspects, giving evaluation an aim of pedagogy and continuous improvement. Three local authorities consisted of fieldwork ground for intervention where we tested and ameliorated the methodology proposed. The approach developed contributes to the conceptual framework for evaluating and running local Agendas 21, internally and by third parties. It stresses the need for methodologies relevant to local authorities and strategic territorial management and governance, in a wider movement of converging principles and tools between public and private organisations, to which sustainable development seems to be contributing. The methodology developed consists of an operational aid for decision-making, running and managing, which is likely to be further upgraded and aims to be used in parallel with other relevant tools, allowing local authorities to better define their choices and implement their action. ; Les collectivités locales ont de plus en plus à faire face à l'attente citoyenne, et à l'injonction institutionnelle, de prendre en compte et de mettre en oeuvre le développement durable. Cette attente participe d'un mouvement plus large : entreprises et autres organisations - y compris l'Etat - sont appelées à contribuer aux enjeux (sociaux, environnementaux et économiques) mis à l'ordre du jour par la Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement (CNUED) à Rio, en 1992. Les collectivités sont des acteurs de premier plan dans la contribution aux défis du développement durable. L'étendue de leurs compétences fait directement écho à la variété des défis concernés, tout comme leur rôle d'animation d'une démocratie participative et de l'action collective territoriale. Le territoire est un cadre incontournable de la recherche de solutions localement pertinentes qui intègrent les problématiques globales, en raison de la proximité entre différents acteurs dont il est nécessaire de coordonner l'action. Dans le contexte de l'organisation territoriale française, la spécialisation et l'enchevêtrement des compétences entre échelons politico-administratifs rendent nécessaire la collaboration interinstitutionnelle. Aucune collectivité et aucun acteur n'a, en effet, les connaissances et les compétences requises pour faire face seul aux enjeux du développement durable. L'Agenda 21 de Rio enjoint les collectivités à mettre en oeuvre un Agenda 21 local, stratégie et plan d'action déclinant les thématiques abordées par la CNUED. En France, la diffusion de l'Agenda 21 local, en tant qu'innovation, a participé d'un travail de traduction par un réseau d'acteurs hétérogène, en parallèle à son inscription difficile dans le paysage institutionnel. Théoriquement bien défini, d'application volontaire, l'Agenda 21 local reste une démarche relativement marginale. Les démarches existantes n'intègrent que partiellement l'ensemble des enjeux (procéduraux, concernant les modalités de décision et d'action ; substantifs, concernant les sujets à traiter). La Stratégie Nationale de Développement Durable affiche l'objectif de 500 Agendas 21 locaux en 2008, ce qui pose la question de l'évaluation de ces démarches. Consubstantielle de l'Agenda 21 local, l'évaluation reste l'une des difficultés majeures pour les collectivités et les acteurs tiers. Nous privilégions l'évaluation en tant que processus ancré, en continu, dans le management stratégique des collectivités. La pertinence de l'identification de leurs enjeux significatifs par les collectivités apparaît dans ce cadre comme une question majeure. Se pose alors la problématique d'une " normalisation " des Agendas 21 locaux, tant dans sa légitimité que dans sa pertinence et ses modalités. Nous proposons d'adapter la méthodologie SD21000, développée pour l'entreprise, aux collectivités. Fruit d'un consensus large, cette méthodologie offre une grande compatibilité avec les orientations données par ailleurs aux collectivités, tout en étant opérationnelle et susceptible d'intervenir au niveau stratégique (et non en tant qu'outil d'usage ponctuel et circonscrit). Le développement d'un outil adapté à ce contexte passe par l'identification d'enjeux et de parties intéressées propres aux collectivités, et par une évaluation dans trois champs de gestion des enjeux : interne, institutionnel (compétences et politiques), coordination stratégique territoriale. Il s'agit pour la collectivité comme pour les tiers, de baser l'identification des enjeux significatifs sur un processus rationnel, systématique et transparent ; de mettre en exergue le profil des projets en fonction de la performance dans les trois champs définis ci-dessus ; d'identifier et de prendre en compte de manière systématique les attentes des parties intéressées, et leur niveau d'influence sur la maîtrise collective des enjeux. Des voies de progrès sur l'ensemble de ces aspects peuvent ainsi être définies, plaçant l'évaluation dans une finalité didactique et d'amélioration continue. Trois collectivités nous ont fourni des terrains de recherche-intervention où tester et améliorer in vivo l'outil proposé. L'approche développée semble à la fois contribuer au cadre conceptuel et méthodologique du pilotage des Agendas 21 locaux, en interne aux collectivités et pour les tierces parties. Elle souligne la nécessité de méthodes adaptées aux collectivités et au management stratégique territorial, dans un mouvement plus large de convergence des principes et outils de management des organisations publiques et privées, auquel semble contribuer le développement durable. L'outil développé constitue un produit fini d'aide au pilotage, susceptible d'améliorations, qui a vocation à être utilisé conjointement avec d'autres outils pertinents, permettant aux collectivités de mieux élaborer et justifier leurs choix et leur action.

The research analyses the role that law and the state of exception have played in the development and transformation of the Colombian state. This research shows, on the one hand, the enormous amount of research that has been carried out on the legal and political situation in Colombia and, on the other hand, the lack of a clear analysis of the relationship between law, violence and the state of exception. This relationship is transcendental if one seeks to understand the transformation of current states. For this reason, the thesis is built around the link between law and violence, which is manifested in the rule of law-state of exception dichotomy. This allows us to understand the development of Janus states, i.e. highly repressive and violent constitutional regimes. The case of Colombia exemplifies the situation of a Janus state that establishes the protection of rights, respect for the law and democracy as the foundation of its institutions, while at the same time coexisting with armed conflict, state violence and social inequality. This disconnect between, on the one hand, institutions and legal guarantees and, on the other hand, the application of law and reality, is neither uniform nor absolute. On the contrary, it is fragmentary and relative because it depends on the territory and the way in which power relations intervene in the articulation of the political and legal order. In order to understand the nature and character of a state such as the Colombian state, a characterization of legal and political normality and exceptionality was developed that includes the flexibility and fluidity of power relations, without resorting to closed definitions that are problematic when analyzing social phenomena. In such a way that this analysis allows for a discussion of the transformation undergone by various states in general. In this sense, the thesis goes beyond the conventional legal definitions of the state of exception, since it is possible to construct a broad analysis thanks to the study of major authors. However, as the research progressed, it became clear that it was necessary to construct, firstly, a characterization that would make it possible to study the various manifestations of exceptionality, both extreme and moderate, and secondly, a differentiation between normality and legal and political exceptionality. Two tasks that could not be achieved without the help of various theories that, beyond their differences, coincided in studying the relations between law, politics and violence. Taking these elements into consideration, the thesis poses two key questions. Firstly, it seeks to establish what was the mechanism or phenomenon that allowed legal exceptionality, concretized in the indiscriminate use of the state of exception, to continue during legal normality, and secondly, it seeks to determine what is the characterization of normality and legal and political exceptionality in Colombia? The answers to these questions are structured throughout the three parts of the thesis by means of two analyses, on the one hand, the theoretical analysis in which the characterization of normality and legal and political exceptionality is constructed in a general way and, on the other hand, the historical-legal analysis that aims to articulate this characterization with the specific case of Colombia. These analyses are in constant tension, which enriches the research and the debate. The first part of the paper provides a general characterization of normality and exceptionality structured around five fundamental elements. First, the characterization is permeable to social phenomena. Secondly, the analysis is based on a value judgement that must be located in a specific space, i.e. it is a judgement that indicates whether a phenomenon is favorable or unfavorable for the development of social life, which is located within the republican tradition and the rule of law. Thirdly, the characterization indicates that not everything that escapes normality is harmful, since the tensions between the normal and the abnormal often allow institutions to adapt. Fourthly, the characterization admits levels and variations because it does not respond to ideal models. Therefore, for there to be legal normality, it is not necessary for all law to be applied, since it is a recognized fact that normative systems function through the administration of illegalities. Fifthly, the categories of normality and exceptionality allow for a critical analysis of constitutional states. From this general characterization carried out in the first part of the thesis, the second part of the thesis seeks to characterize the normality and exceptionality of the Colombian state. To achieve this objective, firstly, the legal regime of the state of exception in Colombia is studied; secondly, an assessment of the role of the three branches of public power in relation to the state of exception is carried out; thirdly, symptomatic phenomena of the process of exceptionalities of law are analyzed; and fourthly, the characterization of the Colombian case is structured. Finally, in the third part of the thesis, a study is made of two presidential periods in which manifestations of the state of exception, the process of the exceptionalities of law and political exceptionality can be appreciated. These periods were chosen because they represent key moments in Colombia's recent history in which the manifestations of exceptionality were extreme. The articulation of the three parts of the thesis makes it possible to characterize Colombia's legal and political normality and exceptionality, hence some key elements stand out. Firstly, it is important to point out that legal exceptionality during the period of the 1886 Constitution, especially throughout the 1970s and 1980s, was characterized by the instrumentalization of the state of siege as a form of government. It was used to restrict citizens' rights, exclude fundamental issues for the community from democratic debate and impose a political and economic project. Subsequently, the legal normality established by the 1991 Constitution did not mean a break with the process of exceptionalities of law, although it did mean a break with the tendency to maintain the state of emergency permanently. This assertion is based on the fact that the constitutional and democratic order was altered by the process of the exceptionalities of law. This was manifested through phenomena such as constitutional reformism and the fetishism of the law, which allowed the political order to continue despite the instrumental ineffectiveness of the legal order. And the alternative orders that were maintained and generated hybridizations with the state legal order. In this scenario, legal normality fulfilled the function of concealing both the hybridizations between the state legal order and the alternative orders and the spaces of political exceptionality. Secondly, the process of the exceptionalities of law is integrated into political normality as a mechanism for preserving and opposing changes that alter the status quo of political power. This process can thus be said to affect political normality from the top down when political power promotes a raison d'état in which derivative interests take precedence over formal interests. This transformation was achieved through the development of a set of exceptional techniques such as clientelism, political violence and corruption that ended up influencing institutionalist and social life. Likewise, the process of exceptionalities was structured from the bottom up through micro-level power relations in which exceptional forms and alternative orders emerged and permeated the state's legal and political order. Thirdly, the historical fragmentation of the state is also part of the political normality that originates in the selective strengthening and differentiated presence of state organization. Similarly, state weakness is another distinctive feature that is reflected in the state's extreme dependence on politico-economic elites. However, this weakness contrasts with the macro-level stability of the state, which is based on factors such as the elites' ability to adapt clientelist and landlord structures to the demands of the capitalist system. Fourthly, in political normality, two facets of the state can be identified: on the one hand, a democratic state that guarantees real political competition, the rule of law, the continuity of the economic system and formal equality of access to income distribution, and, on the other hand, an exclusive and fragmented state that is guided by derivative ends, leading to the concentration of political power, capital and land in the hands of an elite. Fifth, political exceptionality is characterized by its intermittency, since it is not a generalized phenomenon that affects the entire territory, and by the predominance of political exceptionality in the dominant sense. Sixth, it is important to highlight two conclusions that emerge throughout the thesis. The first is that violence has both a destructive and a constructive capacity that allows it to shape power relations, as can be seen in the emergence of alternative orders. And the second is that the boundaries between legal exceptionality and political exceptionality are not absolute, i.e. a process of constant exceptionalities of law can give way to the emergence of spaces of political exceptionality. In sum, the research allows us to understand the transformations of Colombia's legal and political order without falling into superficial assertions that categories it simply as dictatorial or guarantees. On the contrary, the thesis seeks to show precisely the historical, legal and political particularities. In this sense, the research contributes to the debate on the role of the state, law and violence in today's societies. These societies are facing great challenges without adequately dimensioning the profound transformations that the legal and political orders have undergone in recent decades. ; La thèse chercher à comprendre le rôle du droit et de l'état d'exception dans le développement et la transformation des États actuels et en particulier de l'État colombien. Cette thèse a amené à découvrir, d'une part, l'énorme travail de recherche qui a été mené sur la situation juridique et politique de la Colombie et, d'autre part, l'absence d' analyse mettant clairement en évidence la relation entre le droit, la violence et l'état d'exception. Une relation qui s'avérait transcendantale lorsqu'il s'agit de chercher à comprendre la transformation des États. Pour cette même raison, la thèse est construite autour de la relation qui existe entre droit et violence, lien explicite dans la dichotomie État de droit-État d'exception. Ceci permet de saisir la mise en place d'États Janus, c'est-à-dire de régimes constitutionnels hautement répressifs et violents. Le cas colombien illustre la situation d'un État Janus qui établit la protection des droits, le respect de la loi et de la démocratie comme fondement de ses institutions, tout en coexistant avec le conflit armé, la violence étatique et les inégalités sociales. Cette déconnexion entre, d'un côté, les institutions et les garanties juridiques et, de l'autre, l'application du droit et la réalité, n'est ni uniforme ni absolue. Au contraire, elle est fragmentaire et relative puisqu'elle est fonction du territoire et de la manière dont les relations de pouvoir interviennent dans l'articulation de l'ordre politique et juridique. Afin de pouvoir comprendre la nature et le caractère d'un État comme l'État colombien. Cette recherche a opéré une caractérisation de la normalité et de l'exceptionnalité juridique et politique qui inclurait la flexibilité et la fluidité des relations de pouvoir, sans recourir à des définitions hermétiques toujours problématiques pour l'analyse de phénomènes sociaux. De sorte que la thèse permettra d'ouvrir le débat sur les transformations enregistrées par la Colombie, mais aussi plus généralement par divers autres États. En ce sens, cette thèse va au-delà des définitions juridiques conventionnelles sur l'état d'exception puisque, grâce à l'étude des grands auteurs, nous parvenons à élaborer une analyse approfondie.Toutefois, à mesure qu'avançait la recherche, devenait de plus en plus évidente la nécessité de construire, en premier lieu, une caractérisation qui permettrait d'étudier les diverses manifestations de l'exceptionnalité, aussi bien extrêmes que modérées, et, en second lieu, une différenciation entre normalité et exceptionnalité juridique et politique. Deux tâches irréalisables sans recourir à diverses théories qui, par-delà leurs différences, se rejoignent pour étudier les relations entre droit, politique et violence. Compte tenu de ces éléments, la thèse pose deux questions clés. En premier lieu, nous cherchons à déterminer le mécanisme ou le phénomène qui a permis que l'exceptionnalité juridique concrétisée par le recours indiscriminé à l'état d'exception puisse se poursuivre pendant la normalité juridique. Et, en second lieu, nous prétendons déterminer comment se caractérisent la normalité et l'exceptionnalité juridique et politique en Colombie. Les réponses à ces deux questions occupent les trois parties de la thèse et reposent sur le fondement de deux analyses. D'une part, l'analyse théorique sur laquelle est construite la caractérisation de la normalité et de l'exceptionnalité juridique et politique de manière générale et, d'autre part, l'analyse historico-juridique qui prétend appliquer cette caractérisation au cas spécifique de la Colombie. Ces analyses sont en tension constante ce qui enrichit la recherche et le débat. Pour commencer, la caractérisation générale de la normalité et de l'exceptionnalité est construite autour de cinq éléments fondamentaux. En premier lieu, la caractérisation est perméable aux phénomènes sociaux. En second lieu, l'analyse part d'un jugement de valeur qui doit se situer dans un espace concret. Il s'agit, en effet, d'un jugement qui indique si un phénomène est favorable ou non au développement de la vie sociale, tel qu'il est entendu au sein de la tradition républicaine et de l'État de droit. En troisième lieu, la caractérisation indique que tout ce qui est soustrait à la normalité n'est pas préjudiciable puisque, souvent, les tensions entre normal et anormal permettent d'adapter les institutions. En quatrième lieu, la caractérisation présente des paliers et des variations car elle ne répond pas à des modèles idéaux. Par conséquent, pour qu'il y ait normalité juridique, il n'est pas nécessaire que s'applique l'intégralité du droit, car c'est un fait avéré que les systèmes normatifs fonctionnent au moyen de la gestion des illégalismes. Et, en cinquième lieu, les catégories de normalité et d'exceptionnalité permettent de mener une analyse critique des États constitutionnels. À partir de cette caractérisation générale de la première partie de la thèse, la seconde partie cherche à caractériser la normalité et l'exceptionnalité de l'État colombien. Pour atteindre cet objectif, nous étudions en premier lieu le régime juridique de l'état d'exception en Colombie. En second lieu, nous faisons le bilan du rôle des trois branches des pouvoirs publics en relation avec l'état d'exception. En troisième lieu, nous analysons des phénomènes symptomatiques du processus d'exceptionnalisation du droit et, en quatrième lieu, nous mettons en évidence le cas colombien. Finalement, dans la dernière partie de la thèse, nous nous livrons à une étude de deux périodes présidentielles qui nous permettent d'apprécier des manifestations de l'état d'exception, du processus d'exceptionnalisation du droit et de l'exceptionnalité politique. Nous avons choisi ces périodes car elles représentent des moments clés de l'histoire récente de la Colombie pendant lesquels les manifestations de l'exceptionnalité ont été extrêmes. L'articulation des trois parties de la thèse permet de caractériser la normalité et l'exceptionnalité juridique et politique de la Colombie. C'est pour cela que nous reprenons certains éléments clé. En premier lieu, il convient de signaler que l'exceptionnalité juridique pendant toute la durée de la Constitution de 1886, notamment pendant les années 70 et 80, s'est caractérisée par l'instrumentalisation de l'état de siège comme forme de gouvernement. L'état de siège a été utilisé pour restreindre les droits des citoyens, exclure du débat démocratique des matières fondamentales pour la communauté et imposer un projet politique et économique. Postérieurement, la normalité juridique instaurée par la Constitution de 1991 n'a pas constitué une rupture avec le processus d'exceptionnalisation du droit, mais avec la tendance à maintenir l'état d'exception de manière permanente. Cette affirmation s'appuie sur le fait que l'ordre constitutionnel et démocratique a été altéré par le processus d'exceptionnalisation du droit. Ceci a été illustré par des phénomènes comme le réformisme constitutionnel et le fétichisme de la loi qui permettaient la continuité de l'ordre politique, malgré l'inefficacité instrumentale de l'ordre juridique. Et, de même, par les ordres alternatifs qui se sont maintenus et ont généré des hybridations avec l'ordre juridique étatique. Dans ce scénario, la normalité juridique a eu pour fonction d'occulter les hybridations entre l'ordre juridique étatique et les ordres alternatifs, aussi bien que les espaces d'exceptionnalité politique. En second lieu, le processus d'exceptionnalisation du droit s'intègre à la normalité politique comme un mécanisme qui permet de conserver et de s'opposer aux changements qui altèrent le statu quo du pouvoir politique. Nous pouvons ainsi affirmer que ce processus affecte la normalité politique de haut en bas lorsque le pouvoir politique encourage une raison d'État où priment les intérêts dérivés sur les intérêts formels. Cette transformation est devenue effective grâce à la mise en place d'un ensemble de techniques exceptionnelles comme le clientélisme, la violence politique et la corruption qui ont fini par influer sur l'institutionnalité et la vie sociale. De même, le processus d'exceptionnalisation s'est structuré de bas en haut grâce aux relations de pouvoir au niveau micro d'où ont surgi des formes exceptionnelles et des ordres alternatifs qui se sont infiltrés dans l'ordre juridique et politique étatique. En troisième lieu, la fragmentation historique de l'État relève aussi de la normalité politique qui tire son origine du renforcement sélectif et de la présence différenciée de l'organisation étatique. De même, la faiblesse étatique est un autre trait distinctif qui se reflète dans la dépendance extrême de l'État par rapport aux élites politico-économiques. Toutefois, cette faiblesse s'oppose à une stabilité de l'État au niveau macro dont le fondement réside dans des facteurs comme la capacité des élites d'adapter les structures clientélistes et celles des propriétaires terriens aux exigences du système capitaliste. En quatrième lieu, dans la normalité politique on peut identifier deux facettes de l'État avec, d'un côté, un État démocratique qui garantit un vrai affrontement politique, le maintien en vigueur du droit, la continuité du système économique et l'égalité formelle d'accès à la distribution du revenu et, de l'autre, un État exclusif et fragmenté guidé par des fins dérivées provoquant la concentration entre les mains d'une élite politique des capitaux et des terres. En cinquième lieu, l'exceptionnalité politique est caractérisée par son intermittence puisque ce n'est pas un phénomène généralisé qui affecte tout le territoire. Enfin, en sixième lieu, il convient de mettre en exergue deux conclusions qui s'imposent tout au long de la thèse. La première est que la violence a une capacité destructive et une capacité constructive qui lui permet de façonner les relations de pouvoir, comme nous le voyons avec l'éclosion des ordres alternatifs. Et la seconde est que les limites entre l'exceptionnalité juridique et l'exceptionnalité politique ne sont pas absolues, ce qui signifie qu'un processus constant d'exceptionnalisation du droit peut permettre l'apparition d'espaces d'exceptionnalité politique. En résumé, cette recherche permet de comprendre les transformations de l'ordre juridique et politique de la Colombie, sans tomber dans des affirmations superficielles qui l'assimilent à un ordre dictatorial ou soucieux de garanties. Au contraire, la thèse cherche à montrer de manière précise les particularités historiques, juridiques et politiques. En ce sens, la recherche alimente le débat sur le rôle de l'État, du droit et de la violence dans les sociétés actuelles. ; (DROI - Sciences juridiques) -- UCL, 2021

The research analyses the role that law and the state of exception have played in the development and transformation of the Colombian state. This research shows, on the one hand, the enormous amount of research that has been carried out on the legal and political situation in Colombia and, on the other hand, the lack of a clear analysis of the relationship between law, violence and the state of exception. This relationship is transcendental if one seeks to understand the transformation of current states. For this reason, the thesis is built around the link between law and violence, which is manifested in the rule of law-state of exception dichotomy. This allows us to understand the development of Janus states, i.e. highly repressive and violent constitutional regimes. The case of Colombia exemplifies the situation of a Janus state that establishes the protection of rights, respect for the law and democracy as the foundation of its institutions, while at the same time coexisting with armed conflict, state violence and social inequality. This disconnect between, on the one hand, institutions and legal guarantees and, on the other hand, the application of law and reality, is neither uniform nor absolute. On the contrary, it is fragmentary and relative because it depends on the territory and the way in which power relations intervene in the articulation of the political and legal order. In order to understand the nature and character of a state such as the Colombian state, a characterization of legal and political normality and exceptionality was developed that includes the flexibility and fluidity of power relations, without resorting to closed definitions that are problematic when analyzing social phenomena. In such a way that this analysis allows for a discussion of the transformation undergone by various states in general. In this sense, the thesis goes beyond the conventional legal definitions of the state of exception, since it is possible to construct a broad analysis thanks to the study of major authors. However, as the research progressed, it became clear that it was necessary to construct, firstly, a characterization that would make it possible to study the various manifestations of exceptionality, both extreme and moderate, and secondly, a differentiation between normality and legal and political exceptionality. Two tasks that could not be achieved without the help of various theories that, beyond their differences, coincided in studying the relations between law, politics and violence. Taking these elements into consideration, the thesis poses two key questions. Firstly, it seeks to establish what was the mechanism or phenomenon that allowed legal exceptionality, concretized in the indiscriminate use of the state of exception, to continue during legal normality, and secondly, it seeks to determine what is the characterization of normality and legal and political exceptionality in Colombia? The answers to these questions are structured throughout the three parts of the thesis by means of two analyses, on the one hand, the theoretical analysis in which the characterization of normality and legal and political exceptionality is constructed in a general way and, on the other hand, the historical-legal analysis that aims to articulate this characterization with the specific case of Colombia. These analyses are in constant tension, which enriches the research and the debate. The first part of the paper provides a general characterization of normality and exceptionality structured around five fundamental elements. First, the characterization is permeable to social phenomena. Secondly, the analysis is based on a value judgement that must be located in a specific space, i.e. it is a judgement that indicates whether a phenomenon is favorable or unfavorable for the development of social life, which is located within the republican tradition and the rule of law. Thirdly, the characterization indicates that not everything that escapes normality is harmful, since the tensions between the normal and the abnormal often allow institutions to adapt. Fourthly, the characterization admits levels and variations because it does not respond to ideal models. Therefore, for there to be legal normality, it is not necessary for all law to be applied, since it is a recognized fact that normative systems function through the administration of illegalities. Fifthly, the categories of normality and exceptionality allow for a critical analysis of constitutional states. From this general characterization carried out in the first part of the thesis, the second part of the thesis seeks to characterize the normality and exceptionality of the Colombian state. To achieve this objective, firstly, the legal regime of the state of exception in Colombia is studied; secondly, an assessment of the role of the three branches of public power in relation to the state of exception is carried out; thirdly, symptomatic phenomena of the process of exceptionalities of law are analyzed; and fourthly, the characterization of the Colombian case is structured. Finally, in the third part of the thesis, a study is made of two presidential periods in which manifestations of the state of exception, the process of the exceptionalities of law and political exceptionality can be appreciated. These periods were chosen because they represent key moments in Colombia's recent history in which the manifestations of exceptionality were extreme. The articulation of the three parts of the thesis makes it possible to characterize Colombia's legal and political normality and exceptionality, hence some key elements stand out. Firstly, it is important to point out that legal exceptionality during the period of the 1886 Constitution, especially throughout the 1970s and 1980s, was characterized by the instrumentalization of the state of siege as a form of government. It was used to restrict citizens' rights, exclude fundamental issues for the community from democratic debate and impose a political and economic project. Subsequently, the legal normality established by the 1991 Constitution did not mean a break with the process of exceptionalities of law, although it did mean a break with the tendency to maintain the state of emergency permanently. This assertion is based on the fact that the constitutional and democratic order was altered by the process of the exceptionalities of law. This was manifested through phenomena such as constitutional reformism and the fetishism of the law, which allowed the political order to continue despite the instrumental ineffectiveness of the legal order. And the alternative orders that were maintained and generated hybridizations with the state legal order. In this scenario, legal normality fulfilled the function of concealing both the hybridizations between the state legal order and the alternative orders and the spaces of political exceptionality. Secondly, the process of the exceptionalities of law is integrated into political normality as a mechanism for preserving and opposing changes that alter the status quo of political power. This process can thus be said to affect political normality from the top down when political power promotes a raison d'état in which derivative interests take precedence over formal interests. This transformation was achieved through the development of a set of exceptional techniques such as clientelism, political violence and corruption that ended up influencing institutionalist and social life. Likewise, the process of exceptionalities was structured from the bottom up through micro-level power relations in which exceptional forms and alternative orders emerged and permeated the state's legal and political order. Thirdly, the historical fragmentation of the state is also part of the political normality that originates in the selective strengthening and differentiated presence of state organization. Similarly, state weakness is another distinctive feature that is reflected in the state's extreme dependence on politico-economic elites. However, this weakness contrasts with the macro-level stability of the state, which is based on factors such as the elites' ability to adapt clientelist and landlord structures to the demands of the capitalist system. Fourthly, in political normality, two facets of the state can be identified: on the one hand, a democratic state that guarantees real political competition, the rule of law, the continuity of the economic system and formal equality of access to income distribution, and, on the other hand, an exclusive and fragmented state that is guided by derivative ends, leading to the concentration of political power, capital and land in the hands of an elite. Fifth, political exceptionality is characterized by its intermittency, since it is not a generalized phenomenon that affects the entire territory, and by the predominance of political exceptionality in the dominant sense. Sixth, it is important to highlight two conclusions that emerge throughout the thesis. The first is that violence has both a destructive and a constructive capacity that allows it to shape power relations, as can be seen in the emergence of alternative orders. And the second is that the boundaries between legal exceptionality and political exceptionality are not absolute, i.e. a process of constant exceptionalities of law can give way to the emergence of spaces of political exceptionality. In sum, the research allows us to understand the transformations of Colombia's legal and political order without falling into superficial assertions that categories it simply as dictatorial or guarantees. On the contrary, the thesis seeks to show precisely the historical, legal and political particularities. In this sense, the research contributes to the debate on the role of the state, law and violence in today's societies. These societies are facing great challenges without adequately dimensioning the profound transformations that the legal and political orders have undergone in recent decades. ; La thèse chercher à comprendre le rôle du droit et de l'état d'exception dans le développement et la transformation des États actuels et en particulier de l'État colombien. Cette thèse a amené à découvrir, d'une part, l'énorme travail de recherche qui a été mené sur la situation juridique et politique de la Colombie et, d'autre part, l'absence d' analyse mettant clairement en évidence la relation entre le droit, la violence et l'état d'exception. Une relation qui s'avérait transcendantale lorsqu'il s'agit de chercher à comprendre la transformation des États. Pour cette même raison, la thèse est construite autour de la relation qui existe entre droit et violence, lien explicite dans la dichotomie État de droit-État d'exception. Ceci permet de saisir la mise en place d'États Janus, c'est-à-dire de régimes constitutionnels hautement répressifs et violents. Le cas colombien illustre la situation d'un État Janus qui établit la protection des droits, le respect de la loi et de la démocratie comme fondement de ses institutions, tout en coexistant avec le conflit armé, la violence étatique et les inégalités sociales. Cette déconnexion entre, d'un côté, les institutions et les garanties juridiques et, de l'autre, l'application du droit et la réalité, n'est ni uniforme ni absolue. Au contraire, elle est fragmentaire et relative puisqu'elle est fonction du territoire et de la manière dont les relations de pouvoir interviennent dans l'articulation de l'ordre politique et juridique. Afin de pouvoir comprendre la nature et le caractère d'un État comme l'État colombien. Cette recherche a opéré une caractérisation de la normalité et de l'exceptionnalité juridique et politique qui inclurait la flexibilité et la fluidité des relations de pouvoir, sans recourir à des définitions hermétiques toujours problématiques pour l'analyse de phénomènes sociaux. De sorte que la thèse permettra d'ouvrir le débat sur les transformations enregistrées par la Colombie, mais aussi plus généralement par divers autres États. En ce sens, cette thèse va au-delà des définitions juridiques conventionnelles sur l'état d'exception puisque, grâce à l'étude des grands auteurs, nous parvenons à élaborer une analyse approfondie.Toutefois, à mesure qu'avançait la recherche, devenait de plus en plus évidente la nécessité de construire, en premier lieu, une caractérisation qui permettrait d'étudier les diverses manifestations de l'exceptionnalité, aussi bien extrêmes que modérées, et, en second lieu, une différenciation entre normalité et exceptionnalité juridique et politique. Deux tâches irréalisables sans recourir à diverses théories qui, par-delà leurs différences, se rejoignent pour étudier les relations entre droit, politique et violence. Compte tenu de ces éléments, la thèse pose deux questions clés. En premier lieu, nous cherchons à déterminer le mécanisme ou le phénomène qui a permis que l'exceptionnalité juridique concrétisée par le recours indiscriminé à l'état d'exception puisse se poursuivre pendant la normalité juridique. Et, en second lieu, nous prétendons déterminer comment se caractérisent la normalité et l'exceptionnalité juridique et politique en Colombie. Les réponses à ces deux questions occupent les trois parties de la thèse et reposent sur le fondement de deux analyses. D'une part, l'analyse théorique sur laquelle est construite la caractérisation de la normalité et de l'exceptionnalité juridique et politique de manière générale et, d'autre part, l'analyse historico-juridique qui prétend appliquer cette caractérisation au cas spécifique de la Colombie. Ces analyses sont en tension constante ce qui enrichit la recherche et le débat. Pour commencer, la caractérisation générale de la normalité et de l'exceptionnalité est construite autour de cinq éléments fondamentaux. En premier lieu, la caractérisation est perméable aux phénomènes sociaux. En second lieu, l'analyse part d'un jugement de valeur qui doit se situer dans un espace concret. Il s'agit, en effet, d'un jugement qui indique si un phénomène est favorable ou non au développement de la vie sociale, tel qu'il est entendu au sein de la tradition républicaine et de l'État de droit. En troisième lieu, la caractérisation indique que tout ce qui est soustrait à la normalité n'est pas préjudiciable puisque, souvent, les tensions entre normal et anormal permettent d'adapter les institutions. En quatrième lieu, la caractérisation présente des paliers et des variations car elle ne répond pas à des modèles idéaux. Par conséquent, pour qu'il y ait normalité juridique, il n'est pas nécessaire que s'applique l'intégralité du droit, car c'est un fait avéré que les systèmes normatifs fonctionnent au moyen de la gestion des illégalismes. Et, en cinquième lieu, les catégories de normalité et d'exceptionnalité permettent de mener une analyse critique des États constitutionnels. À partir de cette caractérisation générale de la première partie de la thèse, la seconde partie cherche à caractériser la normalité et l'exceptionnalité de l'État colombien. Pour atteindre cet objectif, nous étudions en premier lieu le régime juridique de l'état d'exception en Colombie. En second lieu, nous faisons le bilan du rôle des trois branches des pouvoirs publics en relation avec l'état d'exception. En troisième lieu, nous analysons des phénomènes symptomatiques du processus d'exceptionnalisation du droit et, en quatrième lieu, nous mettons en évidence le cas colombien. Finalement, dans la dernière partie de la thèse, nous nous livrons à une étude de deux périodes présidentielles qui nous permettent d'apprécier des manifestations de l'état d'exception, du processus d'exceptionnalisation du droit et de l'exceptionnalité politique. Nous avons choisi ces périodes car elles représentent des moments clés de l'histoire récente de la Colombie pendant lesquels les manifestations de l'exceptionnalité ont été extrêmes. L'articulation des trois parties de la thèse permet de caractériser la normalité et l'exceptionnalité juridique et politique de la Colombie. C'est pour cela que nous reprenons certains éléments clé. En premier lieu, il convient de signaler que l'exceptionnalité juridique pendant toute la durée de la Constitution de 1886, notamment pendant les années 70 et 80, s'est caractérisée par l'instrumentalisation de l'état de siège comme forme de gouvernement. L'état de siège a été utilisé pour restreindre les droits des citoyens, exclure du débat démocratique des matières fondamentales pour la communauté et imposer un projet politique et économique. Postérieurement, la normalité juridique instaurée par la Constitution de 1991 n'a pas constitué une rupture avec le processus d'exceptionnalisation du droit, mais avec la tendance à maintenir l'état d'exception de manière permanente. Cette affirmation s'appuie sur le fait que l'ordre constitutionnel et démocratique a été altéré par le processus d'exceptionnalisation du droit. Ceci a été illustré par des phénomènes comme le réformisme constitutionnel et le fétichisme de la loi qui permettaient la continuité de l'ordre politique, malgré l'inefficacité instrumentale de l'ordre juridique. Et, de même, par les ordres alternatifs qui se sont maintenus et ont généré des hybridations avec l'ordre juridique étatique. Dans ce scénario, la normalité juridique a eu pour fonction d'occulter les hybridations entre l'ordre juridique étatique et les ordres alternatifs, aussi bien que les espaces d'exceptionnalité politique. En second lieu, le processus d'exceptionnalisation du droit s'intègre à la normalité politique comme un mécanisme qui permet de conserver et de s'opposer aux changements qui altèrent le statu quo du pouvoir politique. Nous pouvons ainsi affirmer que ce processus affecte la normalité politique de haut en bas lorsque le pouvoir politique encourage une raison d'État où priment les intérêts dérivés sur les intérêts formels. Cette transformation est devenue effective grâce à la mise en place d'un ensemble de techniques exceptionnelles comme le clientélisme, la violence politique et la corruption qui ont fini par influer sur l'institutionnalité et la vie sociale. De même, le processus d'exceptionnalisation s'est structuré de bas en haut grâce aux relations de pouvoir au niveau micro d'où ont surgi des formes exceptionnelles et des ordres alternatifs qui se sont infiltrés dans l'ordre juridique et politique étatique. En troisième lieu, la fragmentation historique de l'État relève aussi de la normalité politique qui tire son origine du renforcement sélectif et de la présence différenciée de l'organisation étatique. De même, la faiblesse étatique est un autre trait distinctif qui se reflète dans la dépendance extrême de l'État par rapport aux élites politico-économiques. Toutefois, cette faiblesse s'oppose à une stabilité de l'État au niveau macro dont le fondement réside dans des facteurs comme la capacité des élites d'adapter les structures clientélistes et celles des propriétaires terriens aux exigences du système capitaliste. En quatrième lieu, dans la normalité politique on peut identifier deux facettes de l'État avec, d'un côté, un État démocratique qui garantit un vrai affrontement politique, le maintien en vigueur du droit, la continuité du système économique et l'égalité formelle d'accès à la distribution du revenu et, de l'autre, un État exclusif et fragmenté guidé par des fins dérivées provoquant la concentration entre les mains d'une élite politique des capitaux et des terres. En cinquième lieu, l'exceptionnalité politique est caractérisée par son intermittence puisque ce n'est pas un phénomène généralisé qui affecte tout le territoire. Enfin, en sixième lieu, il convient de mettre en exergue deux conclusions qui s'imposent tout au long de la thèse. La première est que la violence a une capacité destructive et une capacité constructive qui lui permet de façonner les relations de pouvoir, comme nous le voyons avec l'éclosion des ordres alternatifs. Et la seconde est que les limites entre l'exceptionnalité juridique et l'exceptionnalité politique ne sont pas absolues, ce qui signifie qu'un processus constant d'exceptionnalisation du droit peut permettre l'apparition d'espaces d'exceptionnalité politique. En résumé, cette recherche permet de comprendre les transformations de l'ordre juridique et politique de la Colombie, sans tomber dans des affirmations superficielles qui l'assimilent à un ordre dictatorial ou soucieux de garanties. Au contraire, la thèse cherche à montrer de manière précise les particularités historiques, juridiques et politiques. En ce sens, la recherche alimente le débat sur le rôle de l'État, du droit et de la violence dans les sociétés actuelles. ; (DROI - Sciences juridiques) -- UCL, 2021

Bertrand Badie sur le moment Trump, la science de la souffrance, et les RI
entre puissance et faiblesse

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La discipline de RI se focalise traditionnellement sur l'enjeu de pouvoir
entre états. Mais, s'interroge Bertrand Badie, est-ce que cela veut dire que
notre discipline est basée sur la négation de notre humanité ? Un géant
dans les RI françaises, Badie a œuvré pour remplacer le pouvoir et pour mettre
la souffrance au cœur de l'analyse de l'international, en appliquant des idées
sociologiques sur une réalité véritablement globale. Dans ce Talk, Badie, entre autres, défie la
centralité de l'idée de pouvoir, qui a peu de sens dans un monde où la plupart
de l'agenda international est défini par des défis qu'émanent de la faiblesse ;
défend la centralité de la souffrance pour une discipline de RI plus adaptée ;
et utilise ces idées de base pour contextualiser le Moment Trump.




Quel est selon vous actuellement le plus grand défi ou débat dans le
domaine des Relations Internationales ? Quelle est votre position vis-à-vis de
cet ou ces enjeu(x) ?



Incontestablement, c'est la question du
changement. C'est à dire que le moment est venu de conceptualiser, et au-delà
même, de théoriser le changement qui s'effectue dans les Relations
Internationales (RI). On a toujours le sentiment qu'on vit une période de
changement, mais concernant les RI nous avons plusieurs repères qui montrent
l'effectivité du changement. J'en vois au moins trois.



Le premier, c'est la nature inclusive
du système international. Pour la première fois dans l'Histoire de l'humanité
le système international couvre la quasi-totalité de l'humanité, alors que le
système Westphalien était un système Européen dans lequel les Etats-Unis sont
entrés pour en faire un système, je dirais, euro-nord-américain.



Deuxième élément, et plusieurs ouvrages
déjà ont permis de le montrer, il y a une mutation profonde de la nature du
conflit. La guerre était autrefois, dans le modèle Westphalien, une affaire de
compétition de puissance. Aujourd'hui on a le sentiment que la faiblesse
remplace la puissance, c'est à dire la puissance n'est plus explicative des
situations belligènes, que l'on doit trouver davantage dans les manifestations
de faiblesse : que ce soit les « collapsing states », c'est à dire le
déchirement des Nations souvent mal ou hâtivement construites ou encore la
déliquescence des liens sociaux. Cette nouvelle conflictualité vient
complètement bouleverser la donne internationale et constitue un deuxième
marqueur de transformation.



Le troisième axe, c'est ce que
j'appellerais la mobilité. Tout notre système international reposait sur l'idée
de territoire et de frontière, sur l'idée de fixité marquant de manière très
précise les compétences des Etats. L'Etat renvoie au territoire, comme la
définition donnée par Max Weber l'indique très clairement, alors qu'aujourd'hui
le territoire est défié par toute une série de mobilités, c'est à dire de flux transnationaux
: qu'il s'agisse de flux commerciaux, de flux d'informations ou de flux humains
à travers notamment toutes les diverses formes de migrations.



Donc voilà au moins trois indicateurs
objectifs d'une transformation profonde de la nature même des RI qui m'incitent
d'abord à parler plus volontiers désormais de « relations intersociales »
plus que de « relations interétatiques ». Les relations entre Etats
ne saturent plus le jeu mondial et ça amène à considérer que toute notre
théorie des RI reposait sur le modèle Westphalien tel qu'il est issu de la paix
de Westphalie, tel qu'il a été confirmé par l'accomplissement du travail de
construction des Etats-Nations et tel qu'il a dominé l'actualité internationale
jusqu'à la chute du Mur. Jusqu'à la chute du Mur, ce qui ne relevait pas de l'Europe
et des Etats-Unis, et de l'Amérique du Nord disons plus exactement, était nommé
périphérique, ce qui en dit long. Aujourd'hui la périphérie est centrale au
moins du point de vue de la conflictualité, donc il faut abandonner notre
grammaire Westphalienne et construire un nouveau guide d'analyse des RI qui
tienne compte de ces mutations. Supprimer notre grammaire Westphalienne des RI,
c'est remettre en cause notre théorie classique des RI et c'est remettre en
cause aussi les modèles pratiques d'action en politique internationale, c'est à
dire l'ordinaire de la diplomatie.





Comment est-ce que vous êtes arrivé dans votre pensée autour les Relations
Internationales ?



Vous savez souvent quand on écrit,
quand on travaille, on est d'abord influencé par son insatisfaction. C'est à
dire que la théorie classique Westphalienne des RI, comme je l'ai dit tout à
l'heure, ne me satisfaisait pas parce que j'avais l'impression qu'elle
focalisait sur des évènements qui n'avaient plus l'importance qu'on continuait
à leur prêter, par exemple la course aux armement, les relations entre
puissances ou les négociations diplomatiques traditionnelles alors que je
voyais, peut-être est-ce là l'élément déclenchant, que l'essentiel des
souffrances dans le monde venait d'espaces que ne couvrait pas réellement la
théorie des RI.



J'ai toujours dit à mes étudiants que
les RI c'était la science des souffrances humaines. Ces souffrances bien sûr
elles existent chez nous, elles existent en Europe, elles existent en Amérique
du Nord, elles existent partout dans le monde mais l'essentiel des souffrances
se situe hors champ westphalien et du coup l'analyse classique des RI en
donnait une image tout d'abord marginale et déformée. L'Afrique ou le Moyen
Orient vus au prisme du système Westphalien avaient une allure aplatie qui ne
correspondait en rien à l'extraordinaire richesse, en bien et en mal, de ces
régions du monde. Je considérais aussi que dans un monde où 6 à 9 millions
d'individus meurent de faim chaque année, les grands agendas des RI classiques
étaient dérisoires. Même le terrorisme, auquel on donne tant d'importance, a
des scores dérisoires par rapport à ceux de l'insécurité alimentaire.



Mes trois derniers livres sont trois
cris de révolte contre la théorie classique des RI. La diplomatie de
connivence est un livre dans lequel j'ai essayé de montrer qu'en réalité le
jeu des puissances était un jeu beaucoup plus intégré qu'on ne le dit et
renvoyant souvent à de fausses conflictualités. Il y a bien un club, et c'est
ça que j'essayais de décrire, un club de puissants.



Le Temps des humiliés était là
pour mettre en scène justement ce que la théorie classique ne savait pas
exprimer, c'est à dire la domination vue du côté des dominés, l'humiliation vue
du côté des humiliés, la violence vue du côté des désespérés. Même si on
regarde des puissances aussi accomplies que la Chine aujourd'hui, première ex
aequo avec les Etats-Unis en PIB, il faut bien admettre que la mémoire de
l'humiliation constitue pour la Chine une source énorme d'inspiration et
d'élaboration de son actuelle politique étrangère.



Et puis, dans mon dernier livre Nous
ne sommes plus seuls au monde, là le cri était encore plus direct, c'est à
dire nous sommes en train d'écrire les RI qui concernent un gros milliard
d'êtres humains en oubliant tous les autres et aujourd'hui ce ne sont pas ces
vieilles puissances qui font l'agenda international. Il est écrit à
l'initiative du petit, du faible, du dominé, avec bien entendu des recours à
des formes de violences extrêmes, mais qu'il faut essayer d'analyser et de
comprendre, donc totalement renverser la théorie des RI.



Il ne faut pas oublier que l'essentiel
de la théorie des RI nous a été livré par les Etats-Unis triomphants en 1945.
Le fameux « power politics » qui domine la théorie classique des RI,
inaugurée par Morgenthau et porté par tellement d'autres, mettait en scène ce
qui était vrai à l'époque, c'est à dire la capacité de la puissance américaine
de nous délivrer du monstre nazi. Aujourd'hui l'enjeu il est tout autre, et
c'est d'ailleurs significatif que deux des plus grands politistes
internationalistes américains, Robert Keohane (Theory Talk #9) et Ned Lebow (TheoryTalk #53), aient écrit
le premier un livre qui s'appelle After hegemony et le second Goodbye
hegemony. Et bien justement, moi ce qui m'intéresse c'est de voir ce qu'il
y a après l'hégémonie.





Une question maintenant pour les étudiants qui aspireraient à se
spécialiser dans le domaine des RI : quels conseils ?



D'abord je leur conseillerais de
débaptiser leur science, comme je le disais tout à l'heure, et de l'appeler
relations intersociales, c'est à dire que l'avenir de ce que nous nous appelons
les Relations Internationales se trouve dans la capacité de comprendre les
interactions extrêmement riches, multiples et diversifiées qui s'opèrent entre
les sociétés du monde. Ce qui ne veut pas dire de complètement abandonner la
piste des Etats, mais replacer les Etats au milieu de cette multiplicité
d'acteurs pour constater souvent l'impuissance de ces États face à ces acteurs
nouveaux. Ce serait mon premier conseil.



Mon deuxième conseil c'est regarder
devant eux et non derrière eux, c'est à dire ne pas se laisser dominer par le
modèle westphalien et essayer de bâtir ce dont nous avons besoin parce que
presque rien n'a été fait encore aujourd'hui pour bâtir ce modèle
post-westphalien, méta-westphalien. Au-delà de la puissance il y a des choses
que l'on identifie encore mal et qui sont le moteur des RI. De ce point de vue-là,
l'aide de la sociologie est particulièrement précieuse car si nous sommes dans
des relations intersociales, évidemment, la sociologie a un rôle très important
à jouer. J'ai considéré, dans ma contribution au The return of the theorists que Durkheim est une source très importante d'inspiration
pour comprendre le monde aujourd'hui. Voilà un auteur à étudier et à appliquer
aux RI.



Le troisième conseil que je leur
donnerais c'est de ne pas oublier qu'effectivement les « RI » ou les
relations intersociales sont les sciences de la souffrance humaine. Il faut
savoir remettre la souffrance au centre de la réflexion. On a trop perdu de
temps à analyser la puissance, il est temps maintenant de se mettre du côté de
la souffrance. Pourquoi ? D'abord parce que éthiquement c'est meilleur,
peut-être pourra-t-on en tirer alors des enseignements pratiques ? Mais aussi
pour une deuxième raison, c'est que dans les nouvelles RI la souffrance est
plus proactive que la puissance, ce qui n'est pas forcément optimiste mais qui
permet notamment de mieux s'interroger sur les formes nouvelles de
conflictualité. Hélas ce n'est plus avec des canons que l'on écrit l'agenda
international, mais c'est avec des larmes. C'est peut-être là qu'il y a un
effort important à consentir sur le plan de la réflexion.





Dans Le temps des humiliés, vous proposez une lecture durkheimienne
des RI dont l'accent est surtout mis sur le « grievance » qui
s'oppose à une autre logique : celle du « greed ». Que pensez-vous de
ce parallèle ?



« Greed » on peut le traduire
par accaparement, captation. En réalité vous avez raison, l'idée de grievance,
de récrimination, le mot est parfait aussi en français, est une idée très
structurante du jeu international. On ne l'a pas vu venir pour deux raisons.
D'abord parce que notre analyse classique des RI supposait une unité de temps,
comme si le temps africain, le temps chinois, le temps indien et le temps
européen étaient identiques. Or ceci est complètement faux parce que nous dans
notre culture européenne nous n'avons pas compris qu'avant Westphalie il y
avait des modèles politiques, des histoires qui avaient profondément marqué les
peuples qui les avaient alors façonnés. Pensez que la Chine c'est 4000 ans
d'empire, pensez que l'Afrique avant la colonisation c'était des royaumes, des
empires, des civilisations, un art, des productions artistiques. Pensez que
l'Inde aussi est multimillénaire. Le temps Westphalien est venu totalement nier
et écraser cette temporalité, cette historicité, presque sur un mode
négationniste, c'est à dire que dans l'esprit de ceux qui étaient porteurs du
modèle Westphalien seul ce modèle associé à la Renaissance et au Siècle des
Lumières et à la Raison avec un grand R avait vocation à formater le monde. Or,
c'était un pari insensé, un pari pour lequel nos ancêtres Européens qui l'ont
mené avaient des excuses parce qu'à l'époque on connaissait mal ces Histoires,
à l'époque on n'avait pas cette connaissance de l'autre et de l'altérité donc
on a réglé ça au plus simple, c'est à dire à partir de la négation de
l'altérité. Or les RI c'est au contraire l'accomplissement de l'altérité. Donc,
inévitablement tous ceux qui se sont vus nier dans leur historicité sur
plusieurs siècles et même plusieurs millénaires ont accumulé un ressentiment de
récrimination, de grievance particulièrement fort.



Le deuxième élément c'est que tout ceci
s'est opéré dans un contexte de déséquilibre des ressources de puissance, lié à
différents facteurs qui faisaient qu'effectivement à un moment donné du temps
les puissances occidentales étaient mieux armées au sens propre, au sens
figuré, que les autres sociétés. Donc cette négation de l'altérité a été
aggravée par l'imposition d'un système multilatéral de force qui s'est traduit
de la pire des façons, c'est à dire à partir d'une hiérarchie proclamée des
cultures, donc voilà il y avait comme disait Jules Ferry, en France au
XIXe siècle, les « races », « Nous avons l'obligation d'éduquer les races inférieures ».
C'est le début d'une Histoire, c'est le début de l'Histoire de l'humiliation et
comme au même moment la mondialisation venait à se faire, cette humiliation est
devenue le nerf de la vie international. Un nerf qui a été utilisé autant par
les puissants, qui en ont fait un instrument, c'est à dire où on va humilier
les autres pour mieux les dominer (guerres de l'Opium,
la colonisation) et en même temps un nerf qui a irrigué la réaction
mobilisatrice de ce monde extra-westphalien qui pour exister a eu besoin de
s'affirmer contre ceux qui les humiliaient. Donc vous voyez c'est vraiment la
trame des nouvelles RI. Dans mon
esprit c'est devenu un paradigme, ça explique tout même si d'autres facteurs
continuent à expliquer parallèlement.



Et pour apprécier cela on a besoin d'une
approche sociologique, ce que pour moi a
deux fonctions. Ces deux fonctions il faut les avoir en tête toutes les
deux pour bien comprendre ce qu'elle veut dire. La première c'est une fonction
intemporelle, c'est à dire considérer que partout et de tout temps le politique
est un produit social, donc ne peut pas être compris hors de la société, ce qui
n'était pas forcément la posture de certains et même de, je dirais, la majorité
des analystes qui croyaient de manière excessive à une autonomie du politique
et de l'Etat. La deuxième composante de cette approche sociologique est une
composante temporelle historique. Ce que je vous disais tout à l'heure : avec
la mondialisation le social a beaucoup progressé en propre par rapport au
politique et les relations intersociales, ayant grandi, on a besoin d'une
approche sociologique pour les comprendre.





Est-ce que vous pensez que « le moment Trump » constitue une
rupture fondamentale avec la conduite des RI ?



Trump en soi peut-être pas, ce qu'il
représente certainement. C'est à dire si on regarde les Etats-Unis on voit,
depuis le changement de millénaire, trois modèles se succéder. Vous avez eu au
lendemain du 11 Septembre un temps néo-conservateur où la mondialisation était
considérée par les dirigeants Américains comme un moyen ou peut-être une chance
d'universaliser le modèle américain de gré ou de force. De force comme ce fut
le cas par exemple en Irak en 2003. Ce modèle a échoué.



Cela a amené un deuxième modèle qui
est, je dirais, un modèle libéral, néo-libéral, incarné par Obama qui tirant
les leçons de l'échec du néo-conservatisme, a eu le courage de remettre en
cause l'hypothèse jugée jusque-là indiscutable d'un leadership américain et
considéré que les Etats-Unis ne pouvaient gagner aujourd'hui qu'à travers le
soft power ou le smart power ou le libre échangisme. C'est la raison pour
laquelle Obama se faisait très peu interventionniste et misait beaucoup sur le
TTIP, sur tous ces accords transrégionaux.



Avec Trump est arrivé un troisième
modèle, que j'appellerais néo-nationaliste, qui considère la mondialisation
mais de façon différente. La mondialisation est ramenée dans son esprit à une
chance donnée de satisfaire les intérêts nationaux américains, l'idée de « national
interest » rejaillit après ce long temps de vision globalisante. Ca ne
veut pas dire qu'on n'est pas interventionniste. Ce qui s'est passé en Syrie le
démontre. Ça veut dire qu'on interviendra non pas en fonction des besoins de la
mondialisation mais en fonction des intérêts des Etats-Unis. Il s'agit de
montrer l'image des Etats-Unis forts, puissants et d'autre part de servir les
intérêts concrets du peuple américain et de la nation américaine.



Ce modèle néo-nationaliste n'est pas
porté par Trump tout seul, c'est la raison pour laquelle je disais qu'il ne
faut pas prendre Trump isolément. On le retrouve exactement de la même manière
chez Poutine. On le retrouve chez quantité d'autres dirigeants du monde, comme
par exemple Erdogan ou Duterte ou Victor Orbán, donc des personnages aussi
différents, ou le Maréchal Sissi en Egypte.



On le retrouve dans des postures : le
Brexit en Grande-Bretagne, ce néo-populisme de droite en Europe : Mme Le Pen,
Mr Wilders, voire un certain néo-populisme de gauche comme Mélenchon en France.
Bref il est dans l'air du temps, c'est presque un effet de mode et il constitue
peut-être une double rupture dans les RI.



D'abord parce que depuis l'avènement de
la mondialisation, les années 70 disons en gros même si la mondialisation n'est
pas née à un jour précis, on avait un peu laissé de côté l'idée d'intérêt
national pour raisonner en termes de biens collectifs. Là c'est un abandon des
biens collectifs et un retour vers l'intérêt national. On le voit bien, l'un
des actes de Trump a été de dire que la COP21 de Paris doit être reconsidérée.
Et puis c'est une certaine forme aussi de réhabilitation de la force, qui
redevient le langage des RI.



Voilà deux bonnes raisons d'abord de
compléter notre science positive pour comprendre cette nouvelle tentation mais
aussi pour s'en inquiéter. Vous savez l'internationaliste ce n'est pas
quelqu'un de neutre, c'est aussi quelqu'un qui doit mettre sa science au
service de l'action et de la définition des politiques publiques. Aller à
l'encontre de l'idée de biens communs, c'est à dire à nouveau jeter un doute
sur l'idée de sécurité humaine, de sécurité environnementale, de sécurité
alimentaire, de sécurité sanitaire c'est extrêmement dangereux car ce n'est
jamais la composition des intérêts et des égoïsmes nationaux qui fera une
politique globalement cohérente. C'est le faible qui en pâtira le premier.



La deuxième raison c'est ce paradoxe à
un moment où l'on voit que la puissance est de plus en plus impuissante, j'ai
fait tout un livre là-dessus, de réhabiliter la force. Or regardez, ne
serait-ce que depuis 1989, où la force a-t-elle triomphé sur le plan des RI ?
Où donc le plus fort a gagné la bataille qui lui a permis de résoudre le problème
à son avantage ou conformément à ses objectifs ? Jamais. Ni en Somalie, ni en
Afghanistan, ni en Irak, ni en Syrie, ni en Palestine. Nulle part. Ni au Sahel,
ni en République Démocratique du Congo. Nulle part. Donc je suis un peu
inquiet, effectivement, de cette réhabilitation naïve et ringarde de la force.





Peut-on considérer que l'idée de la mondialisation, ou plutôt de l'ambition
intégratrice, aurait échoué ? Devrait-on enterrer l'idée d'intégration
régionale ou mondiale ?



Je n'aime pas les enterrements, ce
n'est pas un terme que j'emploierai, mais votre question est très pertinente.
Pendant près de vingt ans j'ai enseigné que l'intégration régionale c'était
l'échelon intermédiaire et réaliste entre le temps des nations et le temps de
la globalisation, c'est à dire j'ai longtemps cru que l'intégration régionale
était l'antichambre d'une gouvernance globale du monde.



J'ai longtemps cru que ce qui n'était
pas possible à l'échelle mondiale, à un gouvernement mondial, pouvait l'être
au  niveau régional et déjà simplifier de
beaucoup la carte du monde et donc de progresser vers cette adhésion au
collectif que commande la mondialisation. Or non seulement l'Europe est en
échec, vous avez raison de le dire, mais toutes les constructions régionales
dans le monde sont en échec. Alors Mr. Trump bouscule ouvertement le NAFTA
ALENA, le MERCOSUR est en panne chaque Etat qui le compose a des récriminations
à son encontre, on pourrait continuer l'énumération… Toutes les formes
d'intégration que Chavez avait mis en place autour de son idéal bolivarien
n'existent plus, l'Afrique ne progresse que très très très lentement en matière
d'intégration régionale : l'Union du Maghreb Arabe, qui est quand même un
dispositif essentiel, a totalement échoué. Donc effectivement la conjoncture
n'est pas bonne.



Pour l'Europe le phénomène est double :
d'une part il y a cet échec très grave du départ de la Grande Bretagne de
l'Europe et puis il y a un malaise général du modèle européen. Alors, le départ
de la Grande Bretagne c'est très grave parce que c'est très rare si vous
regardez l'Histoire contemporaine des RI qu'un Etat claque la porte d'une
organisation régionale ou mondiale. C'est arrivé avec l'Indonésie aux Nations
Unies en 1964, ça n'a duré que 19 mois. C'est arrivé pour le Maroc au sein de
l'Union Africaine et le Maroc est actuellement en voie de réintégration. Donc
ce fait Britannique claque comme un coup de tonnerre, aggravé par le fait que
paradoxalement ce n'est pas tant sur l'idée d'intégration régionale que les
Britanniques ont voté contre l'UE. C'est beaucoup plus dans un réflexe
anti-migratoire, xénophobe, nationaliste (correspondant à cet élan de
nationalisme que je décrivais tout à l'heure) et donc ce qui est dramatique
c'est que l'on voit bien que cet ère du temps nationaliste vient réellement
attaquer les principes même de l'intégration régionale.



Alors je disais que pour l'Europe il y
a des problèmes internes encore plus profonds que la défection Britannique,
j'en vois au moins deux.



D'abord il y a un échec démocratique de
l'Europe, c'est à dire l'Europe n'a pas su faire coïncider les espaces
d'élection et les espaces de décisions, le peuple vote au niveau national et
les décisions se prennent à Bruxelles. Du coup, le contrôle démocratique sur
les décisions est extrêmement faible. Comment résoudre cette équation ? Et là
la panne est complète car personne ne propose de solutions.



L'autre élément à mon avis composant de
cette crise, c'est que l'Europe a été construite avec succès au lendemain de la
Seconde Guerre Mondiale de manière progressive sur le maître mot d'association
et effectivement, Durkheim l'a montré, la logique d'intégration associative
fait sens. C'est à dire l'union fait la force et l'union a fait la force en son
temps en Europe pour empêcher la guerre premièrement, c'est à dire une
troisième guerre européenne au XXe siècle, et deuxièmement pour favoriser la
reconstruction de pays européens dont l'économie s'était totalement effondrée.
Ce temps-là est terminé et la faute de l'Europe c'est de ne pas avoir su se
contextualiser, c'est à dire réagir aux contextes nouveaux.



Rendant à nouveau hommage à Durkheim
qui avait vu juste, Durkheim avait dit il y a deux façons de construire le lien
social : autour de l'association et autour de la solidarité. Je pense que le
temps de l'association est terminé, on doit entrer dans le temps de la
solidarité, c'est à dire la solidarité consiste à dire non pas « Nous
Allemands nous nous associons à la Grèce » mais « Nous Allemands
sommes solidaires de la Grèce car nous savons que si la Grèce s'effondre, à
terme, nous en subirons les conséquences ». Donc cette idée d'unité
fondamentale est une idée qui a été un peu snobée, abandonnée par les Européens
et maintenant ils se trouvent dans une situation de paralysie complète.





Est-ce que la période de décolonisation laisse encore des traces au niveau
des RI contemporaines ?



Ah totalement, totalement. Je dirais
d'abord parce que c'est un événement majeur des RI, qui a quand même fait
passer le monde de 51 Etats Souverains membres des Nations Unies en 1945 à 193
aujourd'hui mais surtout, circonstance très aggravante, c'est que cette
décolonisation a été complètement ratée et que l'échec de la décolonisation
pèse énormément sur les RI.



Elle a été ratée parce que la
décolonisation a conduit à copier le modèle étatique occidental dans les pays
qui accédaient à l'indépendance, alors que ce modèle n'était pas forcément
adapté, ce qui a provoqué une prolifération de failed States, et ces collapsed
States ont eu un effet effroyable sur les RI.



Deuxièmement parce que la
décolonisation aurait dû conduire à un enrichissement et en tous les cas à une
modification substantielle du multilatéralisme en créant de nouvelles
institutions capables de prendre en charge les défis nouveaux issus de la
décolonisation. Or, à part la création de la CNUCED
en 1964 et du PNUD en 1965, il y a eu très peu d'innovations sur le plan de la
gouvernance mondiale. Donc la gouvernance mondiale reste dominée par ce que
j'appelais tout à l'heure le club, c'est à dire les puissances du Nord et ceci
est très dysfonctionnel dans la gestion des crises contemporaines. Puis enfin
parce que les anciennes puissances coloniales sont amenées à trouver des formes
nouvelles de domination qui ont en quelques sorte compliqué le jeu
international. Donc effectivement la décolonisation c'est l'ordinaire des
crises que rencontre le système international aujourd'hui.





Question finale : quel autre souci vous inquiète dans les RI
contemporaines ?



J'ai trouvé que votre questionnement
était très pertinent parce qu'il permettait de toucher aux thèmes que je tiens
pour essentiels. Maintenant, si vous voulez, le grand problème qui moi
m'inquiète c'est le formidable décalage qu'il y a entre les analystes et les
acteurs. Je ne dis pas que les analystes ont tout compris, loin de là, mais je
crois que les analystes sont très conscients de ces transformations. Si vous
prenez les grands auteurs comme James Rosenau, Ned Lebow, comme Robert Keohane,
juste quelques-uns il y en aurait beaucoup d'autres, ils ont tous apporté une
pierre à la reconstruction de l'édifice des RI.



Moi ce qui me frappe, c'est l'autisme
des acteurs politiques, c'est à dire ils se croient encore à l'époque du
Congrès de Vienne et ça c'est source de tension absolument extraordinaire. Donc
tant que ce parfum de changement n'aura pas touché les acteurs politiques,
peut-être que Barack Obama était le premier à commencer à entrer dans ce jeu et
puis la parenthèse s'est refermée, tant donc qu'il n'y aura pas ce mouvement
vers la découverte d'un nouveau monde, peut-être aussi en intégrant dans notre
réflexion sur l'international des partenaires comme la Chine, ce n'est quand
même pas normal que cette Chine si puissante n'ait d'autre choix finalement que
de se rallier au paradigme et au modèle d'action propre à la diplomatie
occidentale, tant qu'on n'aura pas fait cet effort là et bien on sera encore
dans la négation de l'humain, et c'est ça le problème essentiel aujourd'hui,
c'est que nous n'arrivons pas à comprendre qu'au bout de tout ça il y a une
seule unité qui est l'être humain.



J'ai eu la chance de visiter 105 pays
et partout j'ai rencontré les mêmes hommes et les mêmes femmes, avec leurs
souffrances, avec leurs bonheurs, leurs malheurs, leurs joies, leurs peines,
leurs besoins qui étaient partout absolument identiques. Tant qu'on n'aura pas
compris cela, et bien je crois que l'on vivra dans un monde qui est en
contradiction totale avec ce qu'il est vraiment et essentiellement. On vivra dans
un monde d'artifice et donc dans un monde de violence.



Lire plus



·       Lire Badie's Printemps Arabe : un commencement (SER
Études 2011) ici
(pdf)

·       Lire Badie's Pour une sociologie historique de la
négotiation (préface de Négociations
internationales) ici
(pdf)



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In this thesis, we study the relationship between not-for-profit organisations and public authorities through the lense of the local support measure (DLA, dispositif local d'accompagnement).In the first part of the thesis, we focus on the genesis and shape of the DLA. We observe that the DLA is a policy of public employment, implementation of which is delegated to supporting structures, and that its action is intended to help employing organizations to maintain the jobs they provide and consolidate their economic model. Study of the origin of this public policy shows the state's growing interest in non-govornmental organisations from an economic point of view, specifically their importance in the job market. In the second part, we focus on the people who implement the DLA, the agents of this public policy. Although we observe that the policy has structure, the job description of professionals who implement the DLA remains "open"; they have large margins in the realization of their work. Despite this flexibility, they share the concern for employment and job creation. This analysis leads us to suggest that the subject device to a form of government by the accompaniment. Finally, in the third part, we describe the impact of the DLA on its 'modern professional' beneficiaries. The 'associative enterprises' are pushed to structure their work organization and diversify their resources, but also to mobilize for their jobs. The DLA is also involved in implementing management systems in the job-providing organisations: these are both strategically appropriated by non-for-profit directors by the authorities. Finally, the study of relationships between associations and public authorities shows that they are fragmented, producing an uncertain and competitive environment for these organisations.The dynamics observed provide lessons that exceed the effects of DLA; indeed, the policy simply accelerates an ongoing process. The changes observed at work in the employing organisations appear to be the result of changes in the environment of such organisations, which is, in turn, largely determined by the government. ; Dans ce travail de doctorat, nous avons exploré la transformation des relations entre l'État et les associations employeuses. Ces trente dernières années, le monde associatif s'est profondément métamorphosé. Il a notamment été marqué par une importante salarisation. Les salariés associatifs qui n'étaient que 600 000 dans les années 1980, sont aujourd'hui plus d'1,8 million. Cette dynamique à plusieurs explications. Elle est tout d'abord le résultat d'un engagement financier croissant de la part de la puissance publique. La décentralisation, et les nouveaux besoins sociaux nés des différentes crises - économique, écologique, urbaine - ont multiplié les sources et les volumes de financements à destination des associations. Elles se sont vues confier une part grandissante de la mise en œuvre de missions d'intérêt général et de service public.Parallèlement à l'augmentation des ressources publiques, les associations ont développé, encore plus rapidement, leurs ressources privées : celles-ci représentent aujourd'hui la moitié de leur budget total. Pour saisir les transformations des relations entre associations et puissance publique, et comprendre l'impact de ses transformations sur les associations, nous avons fait le choix d'étudier un dispositif public spécifique : le Dispositif Local d'Accompagnement (DLA).Lancé par l'État en 2002, la mise en œuvre de ce dispositif est déléguée par appel d'offres à des structures porteuses dans chaque département et dans chaque région. Il vise à professionnaliser les associations employeuses : il les accompagne à consolider leur modèle économique et à pérenniser leurs emplois. Chaque année c'est 6 000 petites et moyennes associations employeuses qui bénéficient d'un accompagnement, tous secteurs confondus (la France compte au total 180 000 associations employeuses). Observer les relations entre les associations et l'État par le biais du DLA est intéressant à plusieurs titres. Outre le fait qu'il est relativement nouveau et qu'il a été peu étudié : il s'adresse uniquement aux associations employeuses. Il permet de restreindre l'étude à ces structures et à leurs problématiques gestionnaires. Ce dispositif a aussi pour intérêt d'être transversal. Il s'adresse aux associations des différents secteurs qui composent le monde associatif. Il permet au chercheur de regarder le monde associatif comme un tout, de voir ce que les associations, tous secteurs confondus, ont en commun. Enfin, le dernier avantage, est que les accompagnements mobilisent un grand nombre d'acteurs ; leur étude offre l'occasion de recueillir une multiplicité de points de vue, interne et externes, à l'association. Nous avons utilisé ce dispositif comme une porte d'entrée pour comprendre pourquoi et comment l'État intervient sur l'emploi associatif ; pour voir pourquoi et comment les associations employeuses se transforment.Pour répondre à ces interrogations, nous avons exploré l'histoire du DLA, sa mise en œuvre et son impact sur les associations employeuses. L'idée étant, à travers le prisme de ce dispositif, d'observer l'évolution des relations entre l'État et les associations employeuses. D'interroger le gouvernement des associations par l'État. Notre questionnement s'inscrit dans la continuité des réflexions menées par les auteurs qui s'intéressent à la transformation des relations contractuelles entre associations, marchés et pouvoirs publics (Salamon, 1993, 1997, 2010 ; Archambault, 2012, 2013). Plus particulièrement, notre travail s'inscrit dans la continuité des travaux de la sociologie du travail associatif tel que l'ont notamment développé Matthieu Hély (2009 ; Hély & Moulévrier, 2013) et Maud Simonet (2010), mais aussi certains auteurs internationaux (Cunningham & James, 2009 ; Bach, 2012).Dans cette perspective, il s'agit d'aborder les associations non seulement comme des lieux d'engagement, mais comme des structures productives, de travail. Il convient alors d'interroger la division du travail, la recherche d'efficacité des acteurs associatifs. Il s'agit de penser les rapports sociaux à l'intérieur des associations, de les aborder comme un monde du travail où les bénévoles sont bien,eux aussi, des travailleurs.Pour aborder complètement la question du travail associatif, il est nécessaire de ramener l'État dans l'analyse (Evans, Rueschemeyer & Skocpol, 1985). Certains auteurs ont tendance à étudier le monde associatif comme une mobilisation intrinsèque de la société civile. Mais il nous semble que pour le saisir, il faut plutôt regarder le monde associatif comme un espace sous influence de l'État (Chevallier, 1981 ; 1986), sans pour autant le réduire à un strict instrument de politique publique sans autonomie. Ainsi, dans la perspective de la sociologie du travail associatif, il s'agit de regarder les associations au prisme des reconfigurations de l'État Providence. Notre travail de recherche nous a amenés à tirer quatre grands enseignements. Le premier enseignement est que l'enjeu de l'emploi remplace progressivement celui de la vie sociale dans les politiques publiques d'État vis-à-vis des associations. Nous sommes arrivés à cette conclusion en nous intéressant à l'histoire des politiques de l'emploi dans laquelle s'inscrit le DLA.Depuis les années 70, les associations sont mobilisées dans la lutte contre le chômage. Plus celui-ci augmente, plus les associations bénéficient d'emplois aidés, c'est à dire de subventions pour embaucher (Gomel, 2006). C'est d'ailleurs ce qui explique en grande partie la salarisation (Dussuet & Flahault, 2010 qui a marqué le monde associatif ces trente dernières années.Nous nous sommes plus particulièrement intéressés au programme « emplois jeunes » lancé par le gouvernement Jospin en 1997. Ce programme va créer plus de 200 000 emplois dans les associations. Il va aussi avoir une spécificité par rapport aux politiques de l'emploi précédentes. Ce programme ne prévoit pas simplement de subventionner des postes : il prévoit aussi de les accompagner. D'offrir du conseil aux structures pour qu'elles pérennisent les emplois une fois l'aide financière arrivée à terme.En 2002, à la fin du programme « emplois jeunes », cette logique d'aide à l'activité va s'autonomiser. Elle donnera naissance au DLA. Un dispositif qui vise officiellement la « professionnalisation » des petites et moyennes associations employeuses.En comparant ce nouveau dispositif étatique à destination des associations, avec ceux plus anciens portés par le Ministère en charge de la vie associative, nous avons observé que les politiques publiques de soutien à la vie associative avaient tendance à disparaître, quand à l'inverse le DLA s'est installé dans la durée et a vu ses crédits confortés d'année en année.Pour conclure sur ce premier enseignement ; notre travail de recherche nous amène à soutenir que nous assistons à une nouvelle dynamique : l'État a tendance à s'intéresser plus aux associations pour la charge en emploi dont elles sont porteuses que pour leurs projets et leur utilité sociale. Le deuxième enseignement de notre travail est que l'État, par le biais du DLA, gouverne les associations par l'accompagnement. Il les conduit dans un sens donné.Tout cela est rendu possible par plusieurs caractéristiques du DLA : si le dispositif est en apparence très structuré et cadré, il est néanmoins à la fois souple, ouvert et ajusté. Il est souple parce que sa mise en œuvre est déléguée, confiée à une diversité de structures porteuses qui sont toutes différentes et inscrites dans leurs territoires. Il est ouvert, parce les chargé-e-s de mission DLA, qui mettent en œuvre quotidiennement le dispositif, ont de grandes marges de manœuvre dans leur métier. Enfin, il est ajusté, car il est mis en œuvre par des associations, pour les associations et avec des consultants qui sont souvent d'anciens associatifs.Le DLA est aussi un dispositif privatisé (Lipsky & Smith, 1989-1990), complètement mis en œuvre par des structures de droit privé, en l'occurrence des associations. L'État semble disparaître, mais pour autant il n'est pas absent. Il reste pilote du dispositif. Il le dirige par des appels d'offres, par des comités de pilotage et par le biais d'une agence. Le DLA constitue un bon exemple de ces dispositifs nés ces dernières années, où « l'État stratège » délègue les fonctions opérationnelles mais continue d'en assurer le pilotage stratégique.L'État fixe notamment un objectif central : l'emploi. Nous avons observé que si les chargés de mission travaillent de manières différentes, que leurs actions passent par des détours, ils partagent tous ce « souci » (Jeannot, 2005) de l'emploi. Les accompagnements peuvent concerner le modèle économique, les RH, les outils de communication ou encore le projet de la structure, etc. : mais au final c'est toujours l'emploi qui est visé. Et en accompagnant les associations, les chargés de mission les font adhérer à leur tour à cette attente de l'État.Les accompagnements amènent en douceur, sans rien imposer, mais par l'incitation et l'adhésion, les associations à se transformer. Le troisième enseignement de notre travail est que le DLA accompagne les associations employeuses vers la « professionnalisation contemporaine » (Boussard, 2014). Derrière ce concept, nous entendons plusieurs choses.Tout d'abord que le DLA a un effet gestionnaire. Il implante des outils de gestion dans les associations. Ce n'est pas neutre : « enrôlés » (Boussard, 2008) par les dirigeants associatifs, cela va leurs donner une meilleure maîtrise de la structure, offrir de nouveaux outils pour mettre au travail les salariés et contrôler leurs activités.Le DLA va aussi avoir un effet sur la structuration du travail. Il pousse les associations à respecter davantage les normes légales : notamment le droit du travail et la loi 1901. Le DLA aide les structures à clarifier la division du travail, notamment entre bénévoles et salariés. Que chacun trouve sa place et son rôle dans l'association. Cela va aussi aider le directeur à mieux travailler et à corriger ses erreurs de gestion.Le DLA amène aussi les associations à être responsables de leurs emplois. Les emplois deviennent une finalité et non plus seulement un moyen. Pour les sauver, les bénévoles vont se mobiliser, prendre une part plus importante du travail, notamment au sein du bureau et du Conseil d'Administration. Pour les sauver, les associations vont aussi être amenées à chercher des solutions économiques. Et puisque les subventions manquent à l'appel, c'est vers le développement de ressources privées et marchandes qu'elles vont aller.Évidemment, selon les associations, les effets sont différents. Mais globalement, elles vont mieux prendre en compte la question de l'emploi et du travail, et aller dans le sens de la « professionnalisation contemporaine ». Le quatrième grand enseignement conclut notre thèse. Il concerne les relations entre l'État et les associations employeuses. Comme nous l'avons vu, le DLA a bien un impact gestionnaire, mais il ne faut pas en surestimer la « puissance » : il n'explique pas à lui seul la professionnalisation observée. Au final, le DLA ne fait qu'aider les associations à s'adapter à leur environnement économique et institutionnel. Il ne fait qu'accélérer leur adaptation.Pour comprendre ce qui pousse les associations à se transformer, nous avons cherché la réponse du côté des pouvoirs publics. En les étudiant, nous avons pu voir qu'ils sont morcelés et qu'ils ont des logiques différentes et parfois contradictoires. L'incertitude marque aussi leur budget, et par ricochet celui des associations. Paradoxalement, les pouvoirs publics demandent aux associations d'être professionnelles, de faire des projections de leurs budgets sur 3 ans, mais chaque année c'est l'incertitude sur leurs propres budgets. Et cela contraint les associations dans l'instabilité et l'incertitude : c'est l'un des puissants moteurs de la professionnalisation. Et ce d'autant plus que, comme l'a montré Viviane Tchernonog (2013), les pouvoirs publics changent leurs modes de contractualisation, passent d'une logique de subvention à une logique de marché public, de mise en concurrence.Nous défendons dans notre thèse que les pouvoirs publics sont producteurs de la « marchandisation » des associations ; les associations, pour mener à bien leurs missions et celles qui leur ont été confiées, n'ont d'autres choix que d'adopter des pratiques gestionnaires, de développer leurs ressources privées et commerciales. C'est le sens du « et inversement » du titre de la thèse : Le DLA professionnalise les associations employeuses pour les adapter en douceur à un environnement marchandisé. Mais l'inverse est d'autant plus vrai. Ce sont les contraintes du marché qui amène les associations à jouer le jeu du DLA et à se professionnaliser. Le véritable moteur de la professionnalisation contemporaine est la « marchandisation » publique - la market bureaucracy (Cunningham et James, 2014 ; Considine & Lewis, 2003 ; Sako, 1992) - de l'environnement associatif.

In this thesis, we study the relationship between not-for-profit organisations and public authorities through the lense of the local support measure (DLA, dispositif local d'accompagnement).In the first part of the thesis, we focus on the genesis and shape of the DLA. We observe that the DLA is a policy of public employment, implementation of which is delegated to supporting structures, and that its action is intended to help employing organizations to maintain the jobs they provide and consolidate their economic model. Study of the origin of this public policy shows the state's growing interest in non-govornmental organisations from an economic point of view, specifically their importance in the job market. In the second part, we focus on the people who implement the DLA, the agents of this public policy. Although we observe that the policy has structure, the job description of professionals who implement the DLA remains "open"; they have large margins in the realization of their work. Despite this flexibility, they share the concern for employment and job creation. This analysis leads us to suggest that the subject device to a form of government by the accompaniment. Finally, in the third part, we describe the impact of the DLA on its 'modern professional' beneficiaries. The 'associative enterprises' are pushed to structure their work organization and diversify their resources, but also to mobilize for their jobs. The DLA is also involved in implementing management systems in the job-providing organisations: these are both strategically appropriated by non-for-profit directors by the authorities. Finally, the study of relationships between associations and public authorities shows that they are fragmented, producing an uncertain and competitive environment for these organisations.The dynamics observed provide lessons that exceed the effects of DLA; indeed, the policy simply accelerates an ongoing process. The changes observed at work in the employing organisations appear to be the result of changes in the environment of such organisations, which is, in turn, largely determined by the government. ; Dans ce travail de doctorat, nous avons exploré la transformation des relations entre l'État et les associations employeuses. Ces trente dernières années, le monde associatif s'est profondément métamorphosé. Il a notamment été marqué par une importante salarisation. Les salariés associatifs qui n'étaient que 600 000 dans les années 1980, sont aujourd'hui plus d'1,8 million. Cette dynamique à plusieurs explications. Elle est tout d'abord le résultat d'un engagement financier croissant de la part de la puissance publique. La décentralisation, et les nouveaux besoins sociaux nés des différentes crises - économique, écologique, urbaine - ont multiplié les sources et les volumes de financements à destination des associations. Elles se sont vues confier une part grandissante de la mise en œuvre de missions d'intérêt général et de service public.Parallèlement à l'augmentation des ressources publiques, les associations ont développé, encore plus rapidement, leurs ressources privées : celles-ci représentent aujourd'hui la moitié de leur budget total. Pour saisir les transformations des relations entre associations et puissance publique, et comprendre l'impact de ses transformations sur les associations, nous avons fait le choix d'étudier un dispositif public spécifique : le Dispositif Local d'Accompagnement (DLA).Lancé par l'État en 2002, la mise en œuvre de ce dispositif est déléguée par appel d'offres à des structures porteuses dans chaque département et dans chaque région. Il vise à professionnaliser les associations employeuses : il les accompagne à consolider leur modèle économique et à pérenniser leurs emplois. Chaque année c'est 6 000 petites et moyennes associations employeuses qui bénéficient d'un accompagnement, tous secteurs confondus (la France compte au total 180 000 associations employeuses). Observer les relations entre les associations et l'État par le biais du DLA est intéressant à plusieurs titres. Outre le fait qu'il est relativement nouveau et qu'il a été peu étudié : il s'adresse uniquement aux associations employeuses. Il permet de restreindre l'étude à ces structures et à leurs problématiques gestionnaires. Ce dispositif a aussi pour intérêt d'être transversal. Il s'adresse aux associations des différents secteurs qui composent le monde associatif. Il permet au chercheur de regarder le monde associatif comme un tout, de voir ce que les associations, tous secteurs confondus, ont en commun. Enfin, le dernier avantage, est que les accompagnements mobilisent un grand nombre d'acteurs ; leur étude offre l'occasion de recueillir une multiplicité de points de vue, interne et externes, à l'association. Nous avons utilisé ce dispositif comme une porte d'entrée pour comprendre pourquoi et comment l'État intervient sur l'emploi associatif ; pour voir pourquoi et comment les associations employeuses se transforment.Pour répondre à ces interrogations, nous avons exploré l'histoire du DLA, sa mise en œuvre et son impact sur les associations employeuses. L'idée étant, à travers le prisme de ce dispositif, d'observer l'évolution des relations entre l'État et les associations employeuses. D'interroger le gouvernement des associations par l'État. Notre questionnement s'inscrit dans la continuité des réflexions menées par les auteurs qui s'intéressent à la transformation des relations contractuelles entre associations, marchés et pouvoirs publics (Salamon, 1993, 1997, 2010 ; Archambault, 2012, 2013). Plus particulièrement, notre travail s'inscrit dans la continuité des travaux de la sociologie du travail associatif tel que l'ont notamment développé Matthieu Hély (2009 ; Hély & Moulévrier, 2013) et Maud Simonet (2010), mais aussi certains auteurs internationaux (Cunningham & James, 2009 ; Bach, 2012).Dans cette perspective, il s'agit d'aborder les associations non seulement comme des lieux d'engagement, mais comme des structures productives, de travail. Il convient alors d'interroger la division du travail, la recherche d'efficacité des acteurs associatifs. Il s'agit de penser les rapports sociaux à l'intérieur des associations, de les aborder comme un monde du travail où les bénévoles sont bien,eux aussi, des travailleurs.Pour aborder complètement la question du travail associatif, il est nécessaire de ramener l'État dans l'analyse (Evans, Rueschemeyer & Skocpol, 1985). Certains auteurs ont tendance à étudier le monde associatif comme une mobilisation intrinsèque de la société civile. Mais il nous semble que pour le saisir, il faut plutôt regarder le monde associatif comme un espace sous influence de l'État (Chevallier, 1981 ; 1986), sans pour autant le réduire à un strict instrument de politique publique sans autonomie. Ainsi, dans la perspective de la sociologie du travail associatif, il s'agit de regarder les associations au prisme des reconfigurations de l'État Providence. Notre travail de recherche nous a amenés à tirer quatre grands enseignements. Le premier enseignement est que l'enjeu de l'emploi remplace progressivement celui de la vie sociale dans les politiques publiques d'État vis-à-vis des associations. Nous sommes arrivés à cette conclusion en nous intéressant à l'histoire des politiques de l'emploi dans laquelle s'inscrit le DLA.Depuis les années 70, les associations sont mobilisées dans la lutte contre le chômage. Plus celui-ci augmente, plus les associations bénéficient d'emplois aidés, c'est à dire de subventions pour embaucher (Gomel, 2006). C'est d'ailleurs ce qui explique en grande partie la salarisation (Dussuet & Flahault, 2010 qui a marqué le monde associatif ces trente dernières années.Nous nous sommes plus particulièrement intéressés au programme « emplois jeunes » lancé par le gouvernement Jospin en 1997. Ce programme va créer plus de 200 000 emplois dans les associations. Il va aussi avoir une spécificité par rapport aux politiques de l'emploi précédentes. Ce programme ne prévoit pas simplement de subventionner des postes : il prévoit aussi de les accompagner. D'offrir du conseil aux structures pour qu'elles pérennisent les emplois une fois l'aide financière arrivée à terme.En 2002, à la fin du programme « emplois jeunes », cette logique d'aide à l'activité va s'autonomiser. Elle donnera naissance au DLA. Un dispositif qui vise officiellement la « professionnalisation » des petites et moyennes associations employeuses.En comparant ce nouveau dispositif étatique à destination des associations, avec ceux plus anciens portés par le Ministère en charge de la vie associative, nous avons observé que les politiques publiques de soutien à la vie associative avaient tendance à disparaître, quand à l'inverse le DLA s'est installé dans la durée et a vu ses crédits confortés d'année en année.Pour conclure sur ce premier enseignement ; notre travail de recherche nous amène à soutenir que nous assistons à une nouvelle dynamique : l'État a tendance à s'intéresser plus aux associations pour la charge en emploi dont elles sont porteuses que pour leurs projets et leur utilité sociale. Le deuxième enseignement de notre travail est que l'État, par le biais du DLA, gouverne les associations par l'accompagnement. Il les conduit dans un sens donné.Tout cela est rendu possible par plusieurs caractéristiques du DLA : si le dispositif est en apparence très structuré et cadré, il est néanmoins à la fois souple, ouvert et ajusté. Il est souple parce que sa mise en œuvre est déléguée, confiée à une diversité de structures porteuses qui sont toutes différentes et inscrites dans leurs territoires. Il est ouvert, parce les chargé-e-s de mission DLA, qui mettent en œuvre quotidiennement le dispositif, ont de grandes marges de manœuvre dans leur métier. Enfin, il est ajusté, car il est mis en œuvre par des associations, pour les associations et avec des consultants qui sont souvent d'anciens associatifs.Le DLA est aussi un dispositif privatisé (Lipsky & Smith, 1989-1990), complètement mis en œuvre par des structures de droit privé, en l'occurrence des associations. L'État semble disparaître, mais pour autant il n'est pas absent. Il reste pilote du dispositif. Il le dirige par des appels d'offres, par des comités de pilotage et par le biais d'une agence. Le DLA constitue un bon exemple de ces dispositifs nés ces dernières années, où « l'État stratège » délègue les fonctions opérationnelles mais continue d'en assurer le pilotage stratégique.L'État fixe notamment un objectif central : l'emploi. Nous avons observé que si les chargés de mission travaillent de manières différentes, que leurs actions passent par des détours, ils partagent tous ce « souci » (Jeannot, 2005) de l'emploi. Les accompagnements peuvent concerner le modèle économique, les RH, les outils de communication ou encore le projet de la structure, etc. : mais au final c'est toujours l'emploi qui est visé. Et en accompagnant les associations, les chargés de mission les font adhérer à leur tour à cette attente de l'État.Les accompagnements amènent en douceur, sans rien imposer, mais par l'incitation et l'adhésion, les associations à se transformer. Le troisième enseignement de notre travail est que le DLA accompagne les associations employeuses vers la « professionnalisation contemporaine » (Boussard, 2014). Derrière ce concept, nous entendons plusieurs choses.Tout d'abord que le DLA a un effet gestionnaire. Il implante des outils de gestion dans les associations. Ce n'est pas neutre : « enrôlés » (Boussard, 2008) par les dirigeants associatifs, cela va leurs donner une meilleure maîtrise de la structure, offrir de nouveaux outils pour mettre au travail les salariés et contrôler leurs activités.Le DLA va aussi avoir un effet sur la structuration du travail. Il pousse les associations à respecter davantage les normes légales : notamment le droit du travail et la loi 1901. Le DLA aide les structures à clarifier la division du travail, notamment entre bénévoles et salariés. Que chacun trouve sa place et son rôle dans l'association. Cela va aussi aider le directeur à mieux travailler et à corriger ses erreurs de gestion.Le DLA amène aussi les associations à être responsables de leurs emplois. Les emplois deviennent une finalité et non plus seulement un moyen. Pour les sauver, les bénévoles vont se mobiliser, prendre une part plus importante du travail, notamment au sein du bureau et du Conseil d'Administration. Pour les sauver, les associations vont aussi être amenées à chercher des solutions économiques. Et puisque les subventions manquent à l'appel, c'est vers le développement de ressources privées et marchandes qu'elles vont aller.Évidemment, selon les associations, les effets sont différents. Mais globalement, elles vont mieux prendre en compte la question de l'emploi et du travail, et aller dans le sens de la « professionnalisation contemporaine ». Le quatrième grand enseignement conclut notre thèse. Il concerne les relations entre l'État et les associations employeuses. Comme nous l'avons vu, le DLA a bien un impact gestionnaire, mais il ne faut pas en surestimer la « puissance » : il n'explique pas à lui seul la professionnalisation observée. Au final, le DLA ne fait qu'aider les associations à s'adapter à leur environnement économique et institutionnel. Il ne fait qu'accélérer leur adaptation.Pour comprendre ce qui pousse les associations à se transformer, nous avons cherché la réponse du côté des pouvoirs publics. En les étudiant, nous avons pu voir qu'ils sont morcelés et qu'ils ont des logiques différentes et parfois contradictoires. L'incertitude marque aussi leur budget, et par ricochet celui des associations. Paradoxalement, les pouvoirs publics demandent aux associations d'être professionnelles, de faire des projections de leurs budgets sur 3 ans, mais chaque année c'est l'incertitude sur leurs propres budgets. Et cela contraint les associations dans l'instabilité et l'incertitude : c'est l'un des puissants moteurs de la professionnalisation. Et ce d'autant plus que, comme l'a montré Viviane Tchernonog (2013), les pouvoirs publics changent leurs modes de contractualisation, passent d'une logique de subvention à une logique de marché public, de mise en concurrence.Nous défendons dans notre thèse que les pouvoirs publics sont producteurs de la « marchandisation » des associations ; les associations, pour mener à bien leurs missions et celles qui leur ont été confiées, n'ont d'autres choix que d'adopter des pratiques gestionnaires, de développer leurs ressources privées et commerciales. C'est le sens du « et inversement » du titre de la thèse : Le DLA professionnalise les associations employeuses pour les adapter en douceur à un environnement marchandisé. Mais l'inverse est d'autant plus vrai. Ce sont les contraintes du marché qui amène les associations à jouer le jeu du DLA et à se professionnaliser. Le véritable moteur de la professionnalisation contemporaine est la « marchandisation » publique - la market bureaucracy (Cunningham et James, 2014 ; Considine & Lewis, 2003 ; Sako, 1992) - de l'environnement associatif.