Suchergebnisse

Масштабные события мирового значения, имевшие место после завершения Второй мировой войны и победы человечества над фашизмом, кардинально изменили существующий миропорядок. Эти перемены коснулись не только политической карты мира, но и общего климата планеты, обусловленного созданием и последующим развитием новой универсальной платформы международного сотрудничества государств Организации Объединенных Наций, которая не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. В свете последних событий обострения существующих и возникновения новых международных конфликтов, угрозы международного терроризма в лице «Аль-Каиды» и «Исламского государства», массового и грубого нарушения прав человека в результате деятельности последних как никогда ранее актуализируется вопрос усовершенствования деятельности ООН и ее адаптации к серьезному изменению международно-политического ландшафта. Перед Организацией встают дополнительные задачи, для решения которых требуется совершенствование существующих, более того создание новых механизмов функционирования. Назрел вопрос реформирования ООН. Разговор о назревшей необходимости перемен в ООН ведется уже давно, но в начале нового тысячелетия эта тема стала особенна актуальна. Очевидно, что в нынешней, весьма сложной международной обстановке основной фокус внимания в этом процессе должен быть сосредоточен на реформировании Совета Безопасности ООН как главного органа, ответственного за поддержание международного мира и безопасности. В статье рассматриваются возможные модели усовершенствования деятельности органа, а именно расширение его членского состава, проблематика рабочих методов, включая использование института права вето, а также анализируются позиции государств членов Организации по вопросу реформы Совета Безопасности ООН. В заключении особо отмечается безальтернативность решения имеющихся проблем с помощью многосторонней дипломатии и особая роль ООН в этом процессе как уникальной международной площадки сотрудничества государств мирового сообщества. ; The scale of globally significant events that took place after the Second World War and the victory over fascism, have radically changed the existing world order. These changes have affected not only the political map of the world, but also the general climate of the planet conditioned by the creation and subsequent development of a new universal platform for international cooperation of states the United Nations, which is not only takes central place in the system of interstate organizations, but also plays an exceptional role in today's international political development. In light of recent events the aggravation of existing and emerging international conflicts, the threat of international terrorism through "Al-Qaeda" and "Islamic State," the large-scale and flagrant violations of human rights as a result of the activities of the latter the issue of improvement of the UN and its adapting to severe changes in the international political landscape has become urgent. Additional tasks appear in front of the Organization. Still, in order to be solved, these tasks require some improvements of operational mechanisms and even creation of new ones. The question of reforming the organization has arisen. There have been a discussion on the urgent need for changes within the Organization, but at the beginning of the new millennium, the issue has become particularly relevant. It is obvious that in the current, very complex international environment the main focus of attention in this process should be on reforming the UN Security Council as the principal organ responsible for the maintenance of international peace and security. The article discusses possible models for improving Organization's activities, namely, the expansion of its membership, the problems of working methods, including the use of the institute of veto power, as well as the analysis of the position of member states on the issue of UN Security Council reform. In conclusion, the author highlights the lack of alternative solutions to existing problems through multilateral diplomacy and the special role of the UN in this process as a unique international platform for cooperation of the international community of states.

В работе отражено значение рациональной и эффективной оценки контрольно-надзорной деятельности в здравоохранении для общества в целом и отдельных его членов. Здравоохранение входит в систему, формирующую качество жизни населения, влияет на развитие человеческого потенциала, экономические результаты деятельности, внедрение и распространение инноваций в России. Контролю и надзору в реформе государственного управления уделяется много внимания. Министерство экономического развития РФ разработало методику оценки и сравнения деятельности контрольно-надзорных органов власти. Однако возникает необходимость не только реализации унифицированного подхода в оценке, но и учёта специфических особенностей деятельности контрольно-надзорных органов. В статье представлена система общественно значимых показателей для оценки деятельности Росздравнадзора и его территориальных подразделений в субъектах РФ. В настоящее время органом власти проводится огромное количество проверок (около 10 тыс. в год), однако эффективность контроля и надзора невысока. Здоровье населения остаётся на низком уровне, удовлетворённость населения в услугах здравоохранения снижается. Исследуя зарубежный опыт развития систем здравоохранения в странах с социально ориентированной экономикой, можно сделать вывод о необходимости построения качественно новой системы оценки контроля и надзора, которая должна базироваться на интересах общества. Предлагается отойти от принципа «проверка ради проверки» и перейти в систему общественно значимых показателей для деятельности органов государственного управления. Автором выделены такие показатели для Росздравнадзора и предложена их декомпозиция для дробной количественно-качественной оценки деятельности. Данная система показателей нацелена на повышение эффективности государственного управления здравоохранением, а также на повышение здоровья граждан и качества их жизни в целом. Исследование выполнено в рамках научно-исследовательской работы Финансового университета при Правительстве РФ по заказу Правительства РФ. ; The work shows the importance of rational and efficient assessment of control and supervision in health care for society as a whole and for its individual members. Health care is part of the system that shapes the quality of life of the population, influences the development of human potential, economic performance, on the adoption and diffusion of innovations in Russia. Control and supervision in public administration reform received much attention. The Ministry of Economic Development of the Russian Federation has developed a methodology for assessing and comparing the activities of Supervisory authorities. However, there is a need for not only implementation of the standardized approach in assessing but taking into account the specific features of activity of Supervisory authorities. The article presents the system of socially significant indicators for assessing the activities of Roszdravnadzor and its territorial offices in the RF entities. Currently the authority spends a lot of tests (about 10 thousand per year), however, the effectiveness of control and supervision is low. The health of the population remains low, satisfaction with public health services is reduced. Researching foreign experience of health systems development in countries with socially oriented economy allows to draw a conclusion about the necessity of building a qualitatively new assessment system of control and supervision, which should be based on the interests of society. The author proposes to depart from the principle of "check for validation" and change over to socially significant indicators for the government activities. The article highlights such indicators for healthcare and proposes their decomposition for fractional quantitative and qualitative assessment of activities. This system of indicators is aimed at improving the efficiency of public health care management and growth of the citizens' health and their quality of life in a whole. The work is performed in as part of research of Financial University under the Government of the Russian Federation by order of the Government of the Russian Federation.

Укрепление позиций России на международной арене, обусловленное интеграцией страны в глобальные и региональные политические и экономические институты, а также стремлением восстановить позиции в значимых регионах мира, тем не менее, не привело к формированию комплексной стратегии на ближайших рубежах в отношении стран постсоветского пространства. Большинство этих стран остается за рамками активной внешней политики российского руководства, воспринимается политическими элитами в качестве партнеров «по умолчанию», априори зависимых экономически.Автором предложена метафора «маргиналии» в отношении данной группы стран как значимых с политической и экономической точек зрения, но не входящих в число приоритетных в контексте реальных внешнеполитических усилий России, в отношении которых не ведется комплексная работа и не выстраивается долгосрочное планирование. Отсутствие целеполагания в отношении этих стран приводит к тому, что российской дипломатии приходится реагировать на уже поступившие сигналы из стран бывшего СССР, а не самостоятельно формировать внешнюю политику на данном направлении. В то же время стремление России быть равноправным партнером для ключевых мировых игроков не может быть реализовано без обеспечения лояльного, дружественного геополитического окружения. Одна из мер по формированию такого окружения создание Евразийского экономического союза. Однако сегодня, в условиях экономической нестабильности, обострения внешних угроз, данный институт также требует более глубокого внимания и проработки стратегии на перспективу. В данной статье предпринята попытка проанализировать существующие у российской дипломатии возможности в отношении стран постсоветского пространства по формированию лояльного, политически и экономически предсказуемого пограничья. Методологической базой данной статьи послужили сравнительный анализ, анализ документов, кейс-стади. В ходе проведенного исследования сгруппированы задачи для российской внешней политики на среднесрочную перспективу в отношении ближайших соседей и выработаны рекомендации по оптимизации российской стратегии на постсоветском пространстве. ; Russia's strengthening in the world arena although based on the integration of the country into global and regional political and economic institutions and reinforced by its attempts to restore position in key regions did not result in complex foreign policy strategy towards neighbor-countries of post-Soviet space. Most former Soviet republics are on the margins of Russian foreign policy activity. They are perceived by Russian political and economic elites as partners "by default", definitely depended on bilateral economic ties with Russia.The author uses the metaphor of margins to describe the above-mentioned group of countries as politically and economically important for Russia but in real Russia's foreign policy activity and priorities ranked second with no complex long-term strategies be implemented to them. That means that Russian diplomacy needs to react to challenges coming from the former Soviet republics and it does not followproactive way in dealing with these countries.Russia's ambition to be equal partner to major global actors can be realized only in the context of loyal, stable and friendly geopolitical neighborhood of the former Soviet republics. One of the measures to achieve such neighborhood is to pursue further development ofEurasian Economic Union (EEU). Today this institution needs much attention from its members meaning the necessity to elaborate on EEU long-term strategy in the context of on-going economic instability and increasing external threats.This article provides an analysis of the existing Russian foreign policy potential to be implemented to the former Soviet republicsin order to achieve the goal of forming loyal, politically and economically predictable neighborhood. The research is based on comparative and case-study analysisextended by the study of documents regulating contemporary Russian foreign policy.The research results in formulating three group of mid-term tasks for Russian foreign policy in the post-Soviet space. Three types of recommendations are highlighted to make Russia's foreign activity in this direction more efficient.

Наблюдая разворачивание кризиса в российской экономике, представляется, что одна из причин падения уровня экономического развития возрастающая степень неопределенности. Эта ситуация негативным образом влияет на инвестиционные процессы и мультиплицируется во все возрастающем недополучении национального дохода. Высокая неопределенность блокирует вложения в капиталоемкие и специфичные активы, вынуждая субъектов переводить ресурсы в финансовый сектор, зачастую за пределы экономики. Косвенным подтверждением такой ситуации является 49 % износа промышленных фондов. В сфере добычи полезных ископаемых степень износа российских основных фондов 53,2 %, в том числе полностью изношенных 22,9 %. При коэффициенте обновления в отрасли чуть более 6, а коэффициенте выбытия 0,9 ситуация выглядит катастрофической. Причин такого положения (особенно в экономической сфере), конечно, много. Одной из них является то, что в рамках господствующей в экономической науке неолиберальной идеологии с ее упором на автоматическое стихийное приспособление фактически нет места разработкам рекомендаций по сознательному повышению эффективности адаптации к неопределенности. Ведь если считать, что рынок ведет всю систему к наиболее оптимальному состоянию равновесия, потребности в таких разработках просто не возникает. Основная цель представленной работы показать, насколько фактор неопределенности усугубляет кризисные тенденции в российской экономике. Используя кейнсианский метод анализа и разделяя всю массу сбережений на инвестиционные и тезаврируемые, автор привел доказательства, что в России сформировался очень низкий уровень адаптивной эффективности, отражающей долгосрочную способность экономики успешно приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям без ущерба для реализации намеченных целей и задач. Именно это и делает текущий кризис настолько тяжелым. Подробно рассматривается применимость различных методов государственного регулирования при высоком уровне неопределенности. ; Observing development of the crisis in the Russian economy, it appears that one of the reasons for the decline in the economic development is an increasing degree of uncertainty. The situation affects investment processes and multiplies itself in a growing deficiency of national income. High uncertainty blocks investments in capital-intensive and specific assets and makes economic entities transfer their resources into financial sector and, most often, outside the economy. 49 % of fixed industrial assets depreciation is an indirect proof of this situation. Depreciation of the Russian fixed assets in mining operations is 53.2 %, which includes 22.9 % of fully depreciated assets. At present, when the coefficient of renewal in this branch of industry is a little more than 6 and the coefficient of retirement is 0.9, the situation seems to be disastrous. There are a lot of reasons for such situation, especially in the economic sphere. One of them is that within the neoliberal ideology dominating in the economic science with its emphasis on the automatic spontaneous adaptation there is actually no place for development of recommendations for a willful increase in efficiency of adaptation to uncertainty. After all, if we consider that the market leads the entire system to the most optimum equilibrium state, a need for such development simply does not arise. The main objective of this work is to show how the uncertainty factor increases recessionary trends in the Russian economy. Applying Keynesian analysis technique and dividing all savings into investment and hoarding ones, the author proves that Russia has a very low level of adaptive efficiency which reflects long-term ability of the economy to adjust successfully to changing internal and external conditions without any detriment to the implementation of the intended targets and tasks. It is a low level of adaptive efficiency that makes the current crisis so severe. The application of different methods for government regulation when there is a high level of uncertainty has been studied in details.

Рассмотрены проблемы внедрения электронного правительства в России. По мнению автора, основной проблемой является отсутствие единого системного подхода к осуществлению административной реформы и внедрению электронного правительства. Электронное правительство России не превращается в системную концепцию, отрефлексированную и сформулированную в виде доктринальных оснований на политическом и управленческом уровнях и продолжает оставаться совокупностью прикладных решений. Отмечено, что в основе обозначенной проблемы лежит недооценка важности разработки правовой платформы электронного правительства. Кроме того, законодательство как артикуляция политической воли государства должно лежать в основе любых управленческих шагов исполнительной власти. В этом отношении недооценка значимости работы по формулировке замыслов и задач государства в реализации электронного правительства и конкретных методов осуществления государственной воли, с четким разделением функций, полномочий и ответственности каждого органа относительно промежуточных и конечных решений (причем перед государством, гражданами и бизнесом) оказалась почти роковой ошибкой при работе над концепцией электронного правительства. Правовая база электронного правительства должна осознаваться и формироваться, во-первых, раньше принятых управленческих решений, и во-вторых, представлять собой систематизированный и внутренне иерархизированный правовой подинститут. Доктрины, стратегии, планы, концепции и регламенты, принимаемые указы и постановления должны иметь единый идеологический и правовой стержень. Сделан вывод, что на фоне постепенного решения проблемы компьютеризации повседневной жизни россиян и доступности Интернета при снижении стоимости Интернет-трафиков, роста «компьютерной лояльности» граждан и государственных служащих постепенно повышается и социальная значимость электронного правительства. Вместе с тем и государство, и граждане приходят к осознанию того потенциала общественного блага, который заложен в концепции электронного правительства и может быть воплощен в практике управления социально значимыми сферамиIn the present article the author describes the problems of electronic government implementation in Russia. The main problem, according to the author's thought, is the absence of the uniform and systemic approach in realization of the administrative reform and implementation of electronic government. The electronic government in Russia doesn't transform into the systemic concept, that is reflected and formed in a form of dogmatic foundations in political and executive branches and continues to stay as a combination of applicative solutions. The basis of the problem is undervaluation of importance of law basic's development of electronic government. Moreover, legislation as a realization of political will should be in the basis of any governmental steps of the executive branch. In this meaning, the undervaluation of importance of deeds of formulation of intents and objectives of the government in relation to the electronic government and competitive methods of the governmental will realization with strict division of the functions, powers and responsibility of each governmental authority in response to the interim and final decisions (wherein behind the government, citizens and businesses), were a fatal mistake in the process of formation of the conception of electronic government. The legislation base of electronic government has to be realized and formed, firstly, before the applied administrative decisions, and, secondary, has to be represented as a systemic and internal-hierarchization legal pre-institute. Doctrines, strategies, plans, conceptions and procedures, applied directives and resolutions have to have uniform ideological and legal basis. On the ground of gradual solution of computerization problem of ordinary life of the Russian people and availability of the Internet with reducing the price of the Internet traffics, growing the computer loyalty of the citizens and governmental agents, the social importance of the electronic government is also gradually increasing. However, either the government or citizens realize the potential of the public good, which is intended in the concept of electronic government, and may be realized in practice of governing of social importance spheres

Введение: сохраняющееся в законодательстве разбалансированное отношение к разным кредиторам наследодателя, имеющим претензии к наследственной массе, про-бельность норм, регулирующих отношения с участием нескольких кредиторов, попадающих в состояние конкуренции при недостаточности наследственной массы, и отсутствие сформированного доктринального обоснования по этим вопросам обусловили авторское внимание к теме статьи. Цель: проведение научно-теоретического сопоставительного анализа прав разных кредиторов на удовлетворение их притязаний за счет наследственной массы. Методы: общенаучные методы анализа, обобщения, сравнения, описания, интерпретации; частноправовые методы: формально-юридический и сравнительно-правовой. Результаты: правовой анализ положений об ответственности по долгам наследодателя позволил выявить как терминологические нестыковки в регулировании «долговых отношений», так и отсутствие реальной законодательной концепции в этих вопросах. До недавнего времени законодатель ориентировался преимущественно на обобщенную концепцию защиты прав наследников, вопрос же о правах кредиторов, имеющих претензии к наследственной массе, решался больше по умолчанию. Часть вопросов была снята благодаря законодательным новшествам, введенным в ГК РФ принятием раздела пятого и недавних изменений законодательства о банкротстве. Однако вопрос о разбалансированности прав отдельных кредиторов не утратил своей остроты. Отсут ствие последовательности и достаточности правового регулирования отношений, связанных с вопросами ответственности по долгам наследодателя в общем порядке, затрудняет реализацию кредиторами наследодателя своих прав и законных интересов и их защиты. Вывод: для целей формирования законодательной концепции о правах кредиторов наследодателя необходим предметно-теоретический анализ последних законодательных новшеств, связанных с банкротством наследственной массы, главным образом с точки зрения соотношения этой конструкции с предметом и содержанием правового регулирования отношений в части как института банкротства в целом, так и отношений, возникающих по поводу долгов наследодателя. ; Introduction: the article considers the unbalanced attitude towards different creditors of a testator that is present in legislation, the absence of rules governing relations with participation of several creditors, who get into the state of competition in case inheritance is insufficient, and the lack of doctrinal foundation for these questions. Purpose: to carry out a scientific theoretical comparative analysis of different creditors ' rights aimed at the satisfaction of their claims at the expense of inheritance. Methods: the author uses general scientific methods of analysis, generalization, comparison, description, interpretation, as well as methods specific to legal science: formal legal method and legal comparison. Results: the legal analysis of regulations on liability for a testator' s debts has allowed us to reveal terminological disagreements in regulation of the "debt relations " and lack of a visible legislative concept concerning these questions. Until recently, the legislator has been mainly guided by the generalized concept of successors' rights protection, while the question of creditors' rights having claims to inheritance has been mainly solved by default. A part of questions were withdrawn due to the legislative innovations introduced into the Civil Code of the Russian Federation with the adoption of the 5th section and recent changes in the bankruptcy legislation. However, the question of certain creditors' rights being unbalanced has not lost its edge. The absence of consistency and sufficiency in legal regulation of relations connected with questions of liability for a testator' s debts results in difficulty in realization of rights and legitimate interests of a testator' s creditors and their protection. Conclusions: in order to formulate the legislative concept concerning rights of a testator' s creditors, it is necessary to perform a theoretical analysis of the last legislative innovations connected with inheritance bankruptcy. The innovations should be first of all analyzed in terms of the ratio between this concept and the subject and content of legal regulation of both relations within the institute of bankruptcy and relations connected with a testator' s debts.

В каждую историческую эпоху практически все отрасли социального знания подвергаются невидимым испытаниям, по результатам которых вновь и вновь решается вопрос а действительно ли они являются науками? В разное время «допросам с пристрастием» подвергались Философия, Социология, Социальная психология, Институционализм, которые должны были в качестве «проходных удостоверений» предъявлять доказательства реальности и специфики предмета и метода своих наук. Но особое подозрение всегда вызывали две научные дисциплины История и Экономика. По отношению к Истории такая подозрительность вполне объяснима: каждая историческая эпоха приносит с собой и новый взгляд общества на своё настоящее, на своё прошлое и на своё будущее. Более того, каждой новой исторической эпохе хочется выглядеть как можно эффектнее, а этого легче всего добиться, если предшествующую эпоху изображать мрачной и смрадной, тогда как текущую живописать как излучающую свет, несущую добродетели и благолепие социального устройства. Так что «научное удостоверение», выписываемое Истории бюрократией новой исторической эпохи, не только унизительно из-за своей очевидной конъюнктурности, но и, скорее, является «удостоверением антинаучности». Свою долю унижения получает и Экономика, от которой новая историческая эпоха желает иметь (и немедленно!) нечто осязательно-полезное, а не бесконечные, да ещё и опасные, рассуждения о роли государства в экономике, о роли предпринимательства, о диспропорции в распределении «природной ренты», и проч. Уверения же экономистов, что они не производственники и не технологи, а, скорее, «экономо-социологи», успеха не имеют, ибо новой власти не до философствующих бормотаний экономистов, им нужны практические рекомендации. Поднатужившись, экономисты выдают «практические рекомендации», после знакомства с которыми число студентов на экономических специальностях обычно резко сокращают. Но на этот раз отечественную экономику ждало «двойное испытание»: от неё требовали не только «практических рекомендаций», но и перехода в новое состояние превращения в «экспериментальную экономику». Проблемам становления «экспериментальной экономики» и посвящена данная работа. Основные пункты статьи неотъемлемый элемент научной характеристики экономических категорий, исходный пункт экономической науки, экспериментальное доказательство повторяемости, в лаборатории экспериментальной экономики, концептуальный контекст экспериментальной экономики. ; In each historical period, almost every field of social knowledge had been implicitly tested. The question has arisen again and again, whether philosophy, sociology, social psychology and institutionalism are indeed sciences. History and economics appear to be the most "suspicious" disciplines. In case of history, such a suspiciousness is easily explained due to peoples' changing vision of its own present, past and future, which is new for each new generation. Economic science receives its own portion of humiliation: the new age requires economics to give (and immediately!) "somewhat useful" which would result in a tangible benefits for society instead of endless "dangerous" discussions on the role of the state in the economy, the role of entrepreneurship, on disparities in the distribution of natural resource rents, and so on. In turn, economists continue to assure that their profession is not the same as the profession of technologist or production engineer, but rather closer to sociologist. However these assurances have not yet been successful, since, the government clearly declares its position, emphasizing the importance of practical recommendations instead of economists' philosophizing. Making its best endeavour to provide these "practical recommendations", economists face the problem of decreasing graduation completion rates in economics departments. But this time, the Russian economic science is heavily challenged by the "double test": not only to provide "practical recommendations", but to transform into a new state of "experimental economics". This article deals with the issues discussion around "experimental" character of economic knowledge. The author deals with the issues of an essential element of the scientific characteristics of the economic categories, the starting point of economic science, reproducibility of experimental economic knowledge, the conceptual context of experimental economics.

Статья написана на материале первой части трилогии В. Аксенова «Московская сага» и посвящена функциям политических текстов в контексте художественного произведения модификации семейно-бытового романа. Исследуя массив политических текстов, включенных В. Аксеновым в текстовую ткань произведения, автор статьи приходит к выводу, что политические тексты выполняют в нем три основные функции: организуют архитектонику романа, репрезентируют и транслируют авторскую точку зрения. С точки зрения архитектоники политический текст в романе В. Аксенова выполняет функцию фона, на котором развертываются сюжетные линии (истории членов московской интеллигентной семьи). В свою очередь, фоновая целостность обеспечивается внутренней связностью политических текстов: связями между отдельными политическими текстами посредством единства (или близости) интенций, единства тональности собственно политических текстов, единства иронической тональности авторского комментария, логического единства при текстопорождении. Как следствие основной текст (собственно повествование) как бы «вставляется» в вертикальный контекст эпохи. Кроме того, фон, состоящий из массива политических текстов, призван подчеркнуть неоднозначность интерпретации политических событий, противоречивость, релятивизм эпохи 20-30-х гг., смену оценок в зависимости от политических установок. Функцией политического текста является также репрезентация авторской точки зрения (неприятие сталинизма во всех его проявлениях). Точка зрения автора репрезентируется прежде всего посредством разнообразия жанровых форм и трансформаций политических текстов Функцию трансляции негативной авторской точки зрения выполняют негативно-оценочная деталь, отражающая разные каналы восприятия окружающей действительности; ирония, сарказм, автокомментарий, использование ближайшего контекста с целью дискредитации политических текстов и как следствие идеологической системы 1920-1930-х гг. Таким образом, политический текст играет в контексте романа В. Аксенова важнейшую роль он органично вписан в жанровую форму семейно-бытового романа, что поднимает последний на новую высоту, превращая семейную сагу в эпическое произведение. ; The article is based on the first part of the trilogy "Moscow Saga" by V. Aksenov; it is devoted to the function of political texts in the context of fiction modification of domestic novel. Studying political texts, included by V. Aksenov in the novel, the author of the article comes to the conclusion that political texts perform three frunctions in the novel: they create architectonics of the novel, represent and transmit the author's point of view. From the point of view of architectonics, political text in the novel by V. Aksenov has the function of ground on which the plot unfolds (the story of the Moscow family of intelligentzia). The integrity of the ground is provided by the internal coherence of political texts: relations between certain political texts by means of coherence (or contiguity) of intentions, coherence of tone of political texts, the unity of ironic tone of the author's comment and logical coherence of text production. As a result, the text of the novel is "inserted" in the vetical context of the epoch. Besides, ground, consisting of the huge number of political texts, is intended to underline ambiguity of interpretation of political events, contradictions, relativism of the epoch of the 20-30s and the shift of values depending on political directives. The function of political text is also representation of the author's point of view (rejection of Stalinism in all its forms). The author's opinion is represented frist of all by means of different genres and transformations of political texts. The function of expressing the author's negative point of view is performed by negative-evaluative detail, reflecting different perception channels; irony, sarcasm, the author's comment, the use of the near context to discredit political texts and as a result to discredit the ideological system of the 20-30s. Thus political text plays an important role in the context of V. Aksenov's novel it is fitted into the genre of domestic novel perfectly, which turns a family saga into epic.

The article is devoted to biographies of three Russian physicians of the Silver Age (a period in the History of Russian culture between 1890 and 1917). They made an early, significant and internationally recognized contribution to medical science and became eponymous, although the social disasters of the twentieth century were to deeply impact their subsequent lives and careers, and so their role has been obscured in the global medical community. The proceeding is devoted to biography and academic achievements of A-F. K. Siewert (Zivert) (1872-1922), known for the first description of the hereditary dyskinesia of cilia (as a triad of: situs inversus of the viscera, abnormal frontal sinuses producing sinusitis and bronchiectasis). The subsequent proceedings will cover also biographies of his contemporaries: S. S. Abramov, the discoverer of primary idiopathic myocarditis, and N. I. Taratynov, who was the first to describe a local form of histiocytosis X (solitary eosinophilic granuloma). The contribution of these scientists to Medicine is reviewed in context of a historical epoch, against the background of their different individual social choices and the fates of their families. Besides their eponymous descriptions, other medical priorities of these scholars are analyzed. Some previously unpublished materials from their family archives are presented, which witness to the possibility of a hitherto unknown prototype for the main hero of the novel Doctor Zhivago novel by Boris Pasternak and for the probable priorities of doctor Zivert in the formulation of the active diastole concept, or doctor Abramov in the description of dilated cardiomyopathy. The factors facilitating rapid development of theoretical and practical Medicine in imperial Russia of late 20th and early 21st centuries are discussed. One of them definitely was the factor of broad contacts between Russian physicians of that period and their Western European colleagues, free from any linguistic, economical, political or bureaucratic restrictions. The conclusion of the author is that in any epoch, even the most cruel and unfavorable one, creative activity is a path to social immortality.Refs 30. Figs 2. ; Статья посвящена биографиям российских врачей Серебряного века (период в истории русской культуры между 1890 и 1917 гг.). Они сделали ранний, значительный и международно признанный вклад в медицинскую науку и были увековечены в эпонимах, хотя социальные бедствия ХХ века глубоко и пагубно воздействовали на их последующую жизнь и профессионально-научную карьеру, поэтому их роль оказалась в дальнейшем скрыта от мирового медицинского сообщества, до сих пор задававшего вопрос: «Кто они?». В первом сообщении анализируются биография и научные достижения терапевта А.-Ф. К. Зиверта (1872-1922), известного первым описанием наследственной дискинезии ресничек (как триады: обратного расположения внутренних органов, аномальных лобных пазух с синуситом и бронхоэктазами), далее будут освещены биографии и достижения патологов С. С. Абрамова (1875-1951), первооткрывателя первичного идиопатического миокардита, и Н. И. Таратынова (1887-1919), который первым описал локальную форму гистиоцитоза X (одиночную эозинофильную гранулему). Вклад этих врачей в медицину рассматривается в контексте исторической эпохи, на фоне их различных личностно-социальных выборов и судеб их семей. Кроме эпонимических описаний, проанализированы и другие приоритетные медицинские достижения этих отечественных ученых. Некоторые ранее не публиковавшиеся материалы их семейных архивов представлены впервые, в частности свидетельства возможного существования неизвестного прототипа главного героя романа«Доктор Живаго» Б. Л. Пастернака, а также вероятных приоритетов доктора Зиверта в формулировке концепции активной диастолы, а доктора Абрамова в описании дилатационной кардиомиопатии. Обсуждаются факторы, способствовавшие быстрому развитию теоретической и практической медицины в имперской России конца XIX начала XX столетия, в частности обширные и свободные от языковых, экономических, политических и бюрократических ограничений научно-профессиональные связи русских врачей того времени с их западноевропейскими коллегами. Вывод автора в том, что в любую эпоху, даже самую жестокую и неблагоприятную, творчество открывает путь к социальному бессмертию. Библиогр. 30 назв. Ил. 2.

This article is a contribution of the author, as an expert in the field, to the elaboration of a document commissioned by the European Commission on Migrations, within the framework of its activities, from a group of independent experts. The purpose of the document is to present some points for the member states of the Council of Europe to consider which will serve to orientate them in the adoption of future policies with respect to the management of migratory movements, based on a critical evaluation of the current situation. It also aims to be influential in the necessary definition of a common policy with respect to migration within the framework of the European Union. This document, the final draft of which has been commissioned from the English consultant, John Salt, will be discussed at the Commission meeting which is to take place in the spring of 1998. The contents of the article aim to expose the contradictions and hypocrisy which characterise European governments' current policies. They stem from a crisis in the migratory model dominant in the 80s, the most visible characteristic of which is the presence in almost all European countries of illegal immigrants. It points out some of the contradictions of this model, both in its facet of controlling migratory movements and integration policies as well as in the alternative strategies which have been proposed, with arguments and data taken from studies with different methodological approaches. Two important ideas are underlined: 1.ª) restrictive immigration and political asylum policies are conducive to illegal immigration, and 2.ª the relationship established between greater control/better integration has not been demonstrated. Finally, it proposes Alain Touraine's recent analyses on «demodernisation» as a possible theoretical integrative framework for the ideas presented. ; Este artículo es la contribución de la autora, a título de experta, a un proceso de elaboración de un documento encargado por el Comité Europeo de Migraciones, en el marco de sus actividades, a un grupo de expertos independientes. El objeto del documento es proponer a la consideración de los Estados miembros del Consejo de Europa una reflexión que oriente la adopción de políticas futuras en materia de gestión de flujos migratorios, desde una valoración crítica de la situación actual. Pretende influir también en la necesaria definición de una política común en materia de migraciones en el marco de la Unión Europea. Este documento, cuya redacción final ha sido encargada al consultor inglés John Salt, será discutido en la reunión del Comité en la primavera de 1998. El contenido del artículo responde al encargo de poner en evidencia las contradicciones e hipocresías que encierran las políticas actuales de los gobiernos europeos. Parte de la existencia de una crisis del modelo migratorio dominante en la década de los ochenta, cuya característica más visible es la presencia en casi todos los países europeos de inmigrantes en situación ilegal. Resalta algunas de las contradicciones de este modelo, tanto en su faceta de control de flujos, como en su faceta de políticas de integración, así como de las estrategias alternativas que se proponen, con argumentos y datos sacados de estudios con enfoques metodológicos distintos. Destacan dos ideas importantes: 1.ª las políticas restrictivas de inmigración y asilo producen inmigración ilegal, y 2.ª la relación establecida entre mayor control/mejor integración no se ha demostrado. Al final, presenta como posible marco teórico integrador de las ideas desarrolladas los análisis recientes de Alain Touraine sobre la «demodernización».

¿Hermenéutica náhuat-pipil¿ examina cómo se consolida un canon literario nacional excluyendo el estudio de la lengua indígena más importante del país. Al adaptar a los nativos a una figura folclórica y asimilar al Otro a lo Mismo, se ignora el legado lingüístico náhuatpipil durante el siglo XX. El ensayo revela una enorme discrepancia entre la lingüística extranjera y la salvadoreña. Esboza la disparidad científica, así como rastrea las perspectivas nacionalistas que tímidamente analizan la lengua náhuat-pipil: P. Arauz (1926/1960), T. Fidias Jiménez (1935), J. Todd (1953), M. de Baratta (1959), P. Geoffroy Rivas (1961). El canon artístico salvadoreño inventa la imagen de un indígena sin lengua materna. En efecto, dos extranjeros recolectan las compilaciones mitológicas más completas y escriben las gramáticas más amplias: Leonhard Schultze-Jena (1935) y Lyle Campbell (1985). Por esta razón, el avance de los estudios náhuatl-mexicanos ¿con más de cuatrocientos cincuenta ensayos (M. León-Portilla in T. Sullivan, 1976)¿ casi no afecta el canon monolingüe salvadoreño. Al despegue de la guerra civil, la figura indígena se reduce a la de un antiguo habitante de la Atlántida (Salarrué, 1974) o a un guerrillero (Dalton, 1974), según la filosofía y política del autor. Actualmente, pese a una nueva esfera intelectual, las investigaciones recientes en lingüística indígena (R. Andrews (2003), M. Launay (1994), J. Lockhart (2001), etc.), y en etnohistoria (L. Matthew and S. Romero, 2012) aún no producen un cambio radical en la perspectiva que la historia cultural salvadoreña le concede a la lengua y literatura náhuat-pipiles. Como ser político ¿rara vez dotado de lengua¿ la investigación náhuat-pipil todavía se halla rezagada, aun si los Estudios Culturales Centroamericanos avanzan en el extranjero. Su hermenéutica ¿su poética, sintaxis y categorías gramaticales¿ siguen inexploradas. ; ¿On Nahuat-Pipil Hermeneutics¿ examines how a literary national canon is consolidated excluding the study of the most important Nati - ve language of the country. Adapting Natives to a folkloric figure and assimilating Otherness to the Same, Nahuat-Pipil linguistic legacy was ignored during the 20th century. The paper reveals a huge disparity between foreign and Salvadoran linguistics. It outlines a scientific dis - crepancy, as well as sketches the nationalistic perspectives that timidly approach the study of Nahuat-Pipil language: P. Arauz (1926/1960) T. Fidias Jiménez (1935), J. Todd (1953), M. de Baratta (1959), P. Geoffroy Rivas (1961). Salvadoran artistic canon invents the figure of a Native without a mother tongue. Indeed, two foreigners accomplis - hed the main grammatical and mythological compilations: Leonhard Schultze-Jena (1935) and Lyle Campbell (1985). For this reason, the advance of Nahuatl-Mexicano studies ¿with more than four hundred and fifty works (M. León-Portilla in T. Sullivan, 1976)¿ has barely affected Salvadoran monolingual canon. At the verge of the civil war, the Native¿s image was reduced to an ancient inhabitant of Atlantis (Salarrué, 1974) or to a guerrilla fighter (Dalton, 1974), according to the philosophy and politics of the author. Nowadays, despite a new intellectual sphere, current works on Native linguistics (R. Andrews (2003), M. Launay (1994), J. Lockhart (2001), etc.), and ethno-his - tory (L. Matthew and S. Romero, 2012) have not yet produced a radical change in the viewpoint that Salvadoran intellectual history bestows on Nahuat-Pipil language and literature. As a political being ¿but barely gifted with language¿ Nahuat-Pipil research is still missing, despite the rise of Central American Cultural Studies. Its hermeneutics ¿grammatical categories, syntax and poetics¿ continue to be unexplored. ; Universidad Pablo de Olavide. Área de Historia del Arte ; Versión del editor

El incremento de la complejidad del sistema social moderno ha mostrado una mayor intervención de los sistemas organizacionales empresariales en la sociedad. La intervención de éstos nuevos partícipes en las personas jurídicas, evidencia que el sistema social está reconfigurando sus estructuras. El Artículo 27 del Código Penal, establece la punibilidad de la actuación en nombre de otro, como en el caso de una persona jurídica el que actúa como órgano de representación autorizado o como socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo legal de un delito es responsable como autor, aunque los elementos especiales que fundamentan la penalidad de este tipo no concurran en él, pero si en la representada. Pero la conducta delictiva de las personas jurídicas no solo es realizada por estos sujetos, sino que las empresas utilizan a los administrados de hecho y a los apoderados de dichas empresas a fin de evadir la responsabilidad penal, y a efectos de que la responsabilidad penal de estos no quede impune. Los problemas jurídicos penales que se han presentado en el Estado, ponen en tapete la insuficiencia de los mecanismos de imputación, La actuación en lugar de otro sirve para cubrir los vacíos de punibilidad que se presentan en los delitos especiales cometidos por representantes tanto de personas jurídicas como de personas naturales, incluso autores consideran que su ámbito de aplicación podría ampliarse a los sujetos que actúan fácticamente en el lugar de otro, aun cuando no exista propiamente una relación de representación legal o voluntaria; es justamente a tal consideración a la que está llegando en la presente tesis incluir a aquellos representantes que sin tener una representación formal, deben ser incluidos en el artículo 27 del código penal peruano, a efectos de tener responsabilidad penal, con esto se estaría resolviendo este problema, gracias a la ayuda de los principios doctrinarios que fundamentan la responsabilidad penal de los administradores de hecho, y su sanción penal acorde con un Estado Social y Democrático. ; The increasing complexity of modern social system has shown greater involvement of business organizational systems in society. The involvement of these new partners in legal entities, evidence that the social system is reshaping its structures. Article 27 of the Criminal Code establishes criminal liability for acting on behalf of another , as in the case of a legal person who acts as a representative body authorized partner or authorized representative of a company and carries out the statutory rate of crime He is responsible as author, although special issues underpin the penalty of this kind do not concur in it, but if you represented . But criminal behavior of legal persons is not only performed by these subjects, but that companies use to managed fact and managers of these companies in order to evade criminal responsibility, and for the purposes of criminal liability of these non It goes unpunished. Criminal legal problems that have arisen in the state, put into sharp focus the failure of the mechanisms for charging , It acting instead used to fill gaps in punishable served on special crimes committed by representatives of both legal persons and natural persons, including authors consider that its scope could be extended to the agents operating in factually instead, even when there is no actual relationship of legal or voluntary representation ; it is precisely this consideration which is coming in this thesis include those representatives without formal representation , they should be included in Article 27 of the Peruvian Penal Code, in order to have criminal responsibility, this would solve this problem, thanks to the help of the doctrinal principles underlying the criminal liability of directors in fact, and criminal sanction in accordance with a social and democratic state ; Tesis

The article clarifies the basic etymological and sociological contexts of the concept of 'city'. It`s caused by the problem of multiplicity of discourses and approaches that define the concept of 'city' in sociology. This problem needs to be solved in order to overcome the fragmented concept of vision of city, as well as holistic consideration in the sociology concept of 'city' as a social system. The article investigates the principal conceptual and methodological approaches to the sociological definition of 'City'. The subject of inquiry is a concept of 'City' in sociology. The purpose of the article is the investigation of theoretical approaches to the concept of 'City' in sociology. The etymological analysis of the concept of 'city' made possible to identify its basic characteristics: a spatial restriction; high density; scale; distance and formalizing of relations; the dominance of law instead of the traditions of community; the diversity of social groups; a strong division and specialization of labor; a conversion of different types of capital. The author gives an integral definition of the concept of 'City'. City is a sociological definition that signifies a scaled spatial and territorial formation that`s defined by a density of the social ties of inhabitants, a highly specialized division of labour, a conversion of different kinds of capital (social, economic, political, military, technological) in order to provide live and activities of urbanities. ; Стаття пояснює основні етимологічні та соціологічні контексти поняття «місто». Це обумовлено проблемою множинності дискурсів та підходів, що визначають поняття «місто» у соціології. Проблема потребує вирішення з метою подолання фрагментарного бачення поняття міста, а також для цілісного розгляду у соціології поняття «місто» як соціальної системи. Метою статті є дослідження основних концептуальних підходів та теоретико-методологічних засад визначення поняття «місто» у соціології. Об'єктом дослідження виступає поняття «місто» у соціології. Предметом статті є теоретичні підходи та дискурси визначення поняття «місто» у соціології. Проведений етимологічний аналіз поняття «місто» дозволив виділити такі його основні характеристики: просторова обмеженість; щільність проживання; масштабність (охоплення фізичного простору та проникнення культурних кодів у соціальний простір), наявність дистанції та формалізації відносин між індивідами, домінування закону на права на противагу традиціям спільноти; різнорідність соціальних груп; глибока спеціалізація праці, конвертація різних видів капіталів. Сформульоване інтегральне визначення міста. Місто – це соціологічне поняття, що позначає масштабне просторово-територіальне утворення, що характеризується щільністю соціальних зв'язків населення, високоспеціалізованим розподілом праці, конвертацією різних видів капіталів (соціальних, економічних, політичних, воєнних, технологічних) для забезпечення життєдіяльності людей. ; Стаття пояснює основні етимологічні та соціологічні контексти поняття «місто». Це обумовлено проблемою множинності дискурсів та підходів, що визначають поняття «місто» у соціології. Проблема потребує вирішення з метою подолання фрагментарного бачення поняття міста, а також для цілісного розгляду у соціології поняття «місто» як соціальної системи. Метою статті є дослідження основних концептуальних підходів та теоретико-методологічних засад визначення поняття «місто» у соціології. Об'єктом дослідження виступає поняття «місто» у соціології. Предметом статті є теоретичні підходи та дискурси визначення поняття «місто» у соціології. Проведений етимологічний аналіз поняття «місто» дозволив виділити такі його основні характеристики: просторова обмеженість; щільність проживання; масштабність (охоплення фізичного простору та проникнення культурних кодів у соціальний простір), наявність дистанції та формалізації відносин між індивідами, домінування закону на права на противагу традиціям спільноти; різнорідність соціальних груп; глибока спеціалізація праці, конвертація різних видів капіталів. Сформульоване інтегральне визначення міста. Місто – це соціологічне поняття, що позначає масштабне просторово-територіальне утворення, що характеризується щільністю соціальних зв'язків населення, високоспеціалізованим розподілом праці, конвертацією різних видів капіталів (соціальних, економічних, політичних, воєнних, технологічних) для забезпечення життєдіяльності людей.

Статтю присвячено проблемі визначення релігійних чинників модернізації/контрмодернізації православ'я в контексті теорії М. Вебера, а також визначення особливостей відносин між державою і православною церквою в контексті співвідношення веберівських типів панування, раціональності та соціальної дії. Авторкою в контексті послуговування поняттєвим апаратом теорії М. Вебера зроблено висновок про те, що наслідком зіткнень і компромісів між релігійною аскетичної етикою і містичною налаштованістю чернецтва з апаратом насильства держави пов'язані з позицією релігії по відношенню до «світу» практики соціального ескапізму. Православ'я, на думку дослідниці, забезпечує легітимність традиційної влади, яку використовує харизматик, оскільки православна церква підтверджує її божественне походження навіть за умови відсутності у політика харизматичних якостей, за рахунок чого відбувається профанація харизми. Тому всі політики, від часів Візантії до комуністичних і сучасних посткомуністичних політиків, не просто не йшли на усунення церкви як політичної сили і як центру ідеології, а перетворювали церкву на одну з феодальних корпорацій та на слухняного союзника в здійсненні функції політичної безпеки щодо суспільства та підвищення престижності режиму і держави в цілому. ; The article deals with the definition of religious factors modernization / alternative modernization Orthodoxy in the context of the theory of Max Weber, as well as defining features of the relationship between the state and the Orthodox Church in the context of the relations of domination Weber types of rationality and social action. The author in the context of the use of the conceptual apparatus of the theory of Max Weber concluded that the result of clashes and compromises between the religious ethic of ascetic and mystical mood of monasticism with the apparatus of state violence became associated with the position of religion in relation to the «world» practice of social escapism. Christianity, according to the researcher, provides the legitimacy of traditional authority, which uses a charismatic, as the Orthodox Church confirms its divine origin, even in the absence of policy charismatic qualities, due to which there is a profanation of charisma. Therefore, all politicians, from the time of the Byzantine Empire in the communist and today's post-communist politicians, not only did not go to the elimination of the Church as a political force and as the ideology of the center, and converted the church into one of the feudal corporations and obedient ally in the implementation of political security functions in relation to society and increase the prestige of the regime and the state as a whole. ; Статья посвящена проблеме определения религиозных факторов модернизации / контрмодернизации православия в контексте теории М. Вебера, а также определение особенностей отношений между государством и православной церковью в контексте соотношения веберовских типов господства, рациональности и социального действия. Автором в контексте использования понятийного аппарата теории М.Вебера сделан вывод о том, что следствием столкновений и компромиссов между религиозной аскетической этикой и мистической настроенностью монашества с аппаратом насилия государства стали связанные с позицией религии по отношению к «миру» практики социального эскапизма. Православие, по мнению исследовательницы, обеспечивает легитимность традиционной власти, которую использует харизматик, поскольку православная церковь подтверждает ее божественное происхождение даже при отсутствии у политика харизматических качеств, за счет чего происходит профанация харизмы. Поэтому все политики, со времен Византии в коммунистических и современных посткоммунистических политиков, не просто не шли на устранение церкви как политической силы и как центра идеологии, а превращали церковь в одну из феодальных корпораций и в послушного союзника в осуществлении функции политической безопасности в отношении общества и повышение престижности режима и государства в целом.

Processing and delivering information between authorities with legal powers for fight against organized crime, terrorism and other criminal activities through a single centralized and integrated information system represents an entirely new quality in the Republic of Macedonia. Until the moment of full implementation of the National Intelligence Database and the launch of its application, the competent government bodies have existing databases that are outdated and inefficient. In this sense, the data in existing databases are non-standardized, incompatible, technically-functionally obsolete, made of various technical platforms, thus disabling direct access to data and use of data, which in turn significantly complicates the process of drafting criminal analysis. At this point, the exchange of information with international organizations involved in combating organized, serious crime and terrorism (Interpol, SECI Centre, Europol and others) is difficult. Considering the situation in the area, the creation, and implementation of the National Intelligence database is considered as necessary for timely and effective prevention and detection of organized crime, but also for other types of criminal activities. With this method of data exchange, the current problems in the inter-institutional cooperation will be overcomed, which will create conditions for rapid exchange and processing of data, while enabling fast communication and interoperability with the databases of foreign government and international bodies, institutions and organizations that have responsibilities in detecting and prosecuting perpetrators of criminal acts. The functioning of the National Intelligence Database Although will achieve overcoming of the problems and gaps in the international cooperation, additionally, it will improve the current lack of coordination among authorities in the country, the insufficient use of information, untimely data exchange, increased costs and uneconomical use of material and human resources, standardization and normalization of data of authorities responsible for combating organized crime, support to the end-users who perform the research, in order to full exploit the content of the existing databases, strengthening, information sharing and cooperation with international organizations, enabling exchange of analytical products and developing joint analytic products as well as implementing system for early warning that will generate and send electronic alerts to the competent authorities involved in the investigations. The Database itself will unite current separate databases from the police, the intelligence services, Ministry of Justice, Customs, the Public Revenue, the financial police, the public prosecution, judiciary, and administration for prevention of terrorism. Past databases from the institutions that are competent in the fight against organized crime, and serious crime in general, although special databases were used, proved as ineffective and with many faults. There is doubt whether the law on criminal-intelligence database is not contrary to the Constitution of Republic of Macedonia in relation to the monitoring of the privacy of the citizens of Republic of Macedonia, also in the section where its considered for some data to arrive at the database, whether there is violation of fundamental values of the Constitution, the division of legislative, executive and judicial power. This research paper, among the other, includes analysis of the difficulty for control over the Commission, which Commission, in accordance with the law, is proposed by the Government and elected by the Assembly. According to the author, the Database should be under autonomous independent body in form of an agency or bureau, because it should serve not only the state authorities, but also the defense in the juridical actions, in that way it will preserve the democratic control. The creation and implementation of the National Intelligence Database justifies the need for a high level of international inter-institutional cooperation and coordination aimed at preventing and detecting crimes.