Suchergebnisse

Статья обнаруживает проблему необходимости диверсификации источников финансирования государственных программ социально-экономического развития в РБ. Проведенный анализ позволяет оценить современное положение по достижению важнейших приоритетных задач развития страны за счет бюджетных ресурсов и сделать вывод об ограничительных факторах их использования. Статья выявляет недостатки механизма финансирования государственных программ и посвящена вопросу повышения роли банковского кредитования на современном этапе как одного из возможных вариантов перспективных направлений его совершенствования. ; The article reveals the need for diversification of the sources of financing for public social and economic development programs in the Republic of Belarus. More attention should be paid to mobilizing alternative sources of financing such as internal funds of organizations, bank loans, etc. The conducted analysis provides an assessment of the current state of affairs in achieving the following key national development objectives: human resources development, innovative economic development approaches, modernization of all the economic sectors, creation of new knowledge-intensive production sectors, promotion of entrepreneurship and business initiatives, etc. Besides, the factors that restrict effective use of budget resources in these areas are determined. In spite of the fact that government funding of public programs has become a frequent practice, government resources are objectively constrained in accordance with variations in the budget income basis, and the resources allocated for public programs have a tendency to decrease over time. Since, achieving a balanced budget implies optimization of budget expenditures. The article also reveals the following downsides of the mechanism of financing public programs: 1. Inability to provide sufficient funding for all the programs and actions through budget financing while maintaining a balanced state budget; 2. Limitations of using organizations'' internal funds to implement the programs due to the low rate of return; 3. The increasing role of bank loans as an accessible source of funding, given that interest rates preferences are provided by the government. The author emphasizes the need for enhancing the role of bank lending in financing public programs as one of the possible ways of improving it. This includes the development and involvement of new participants such as non-bank credit and financial institutions, cooperative credit institutions, etc. into the system of government financing programs in order to encourage competition in the credit market, which may lead to a reduction in interest rates. The other promising options for the development of the mechanism of financing public programs in the Republic of Belarus are as follows: using budgetary funds for the implementation of social projects to optimize public expenditures; encouraging the development of debt financing by means of issuing corporate bonds as an alternative instrument of financing, which is not currently utilized by organizations; efficient using consumer bank lending opportunities and the multiplier effect on the social and economic development of the country. It is obvious that a combined system of implementing social and economic development programs has evolved in the Republic of Belarus. The peculiarity of the system is that the role of credit resources as a source of financing public programs is currently getting more and more significant. With this in mind, the mechanism of financing public programs requires an optimization to ensure that the scheduled actions and measures will be effectively put into practice within the frameworks of the key national development objectives.

In practice of legislation establishing administrative liability for failure tocomply with rules and regulations to prevent and eliminate emergency situations,there is no strict uniformity in the definition of the limits of applicabilityof certain provisions of the Code of Administrative Offences of the RussianFederation (Administrative Code), which is manifested at the stage of excitationof cases of administrative offences, as well as the stage of proceedings inthe first and higher courts. In legal practice there is no fundamental distinctionbetween the reason to use Part 1 and Part 2 Article 20.6 of the AdministrativeCode when the offense is committed by an individual in the absence ofan emergence situations. Cases under Part 1 of Article 20.6 of the AdministrativeCode are excited much more frequently than under Part 2 of Article 20.6of the Administrative Code, if you select Part 2 of Article 20.6 of the AdministrativeCode law enforcement officials prove it by saying that this provisionprovides for mild penalty. Instead of Part 1 of Article 19.5 of the AdministrativeCode, which provides administrative liability for failure to comply withlegal order from the body or official exercising state supervision, officials authorizedto draw up reports on administrative offenses provided for by Article20.6 of the Administrative Code, apply Part 1 of Article 20.6 of the AdministrativeCode, considering offences as continuing illegally. Functions ofthe officials authorized to draw up reports on administrative offenses providedfor by Article 20.6 of the Administrative Code, in practice, are oftentake by other persons, namely, the inspectors on fire supervision. This practiceis contrary to the procedural rules of the Administrative Code and regulationsmade by government departments of the Russian Emergency Ministry,the problem of delimitation of spheres of application of Articles 20.4 and20.6 of the Administrative Code is shown. In this connection the author proposescorrective changes in the form of Part 2 of Article 1.6 of the AdministrativeCode. ; В практике применения правовых норм, устанавливающих ад-министративную ответственность за невыполнение требований норми правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пока отсутствует строгое единообразие в определении границ приме-нимости отдельных норм КоАП РФ, что проявляется как на стадиивозбуждения дел об административных правонарушениях, так и настадии судопроизводства в первой и вышестоящих инстанциях. Вправоприменительной практике пока не выработано принципиаль-ное разграничение оснований применения ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6 КоАПРФ в случае, когда правонарушение совершено физическим лицом вусловиях отсутствия чрезвычайной ситуации. Дела по ч. 1 ст. 20.6КоАП РФ возбуждаются значительно чаще, чем по ч. 2 ст. 20.6 КоАПРФ, в случае выбора ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ правоприменители обос-новывают его тем, что эта норма предусматривает более мягкое на-казание. Вместо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей админи-стративную ответственность за невыполнение в срок законногопредписания органа или должностного лица, осуществляющего госу-дарственный надзор, должностные лица, уполномоченные состав-лять протоколы об административных правонарушениях, преду-смотренных ст. 20.6 КоАП РФ, применяют ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, не-правомерно рассматривая правонарушение как длящееся. Функциидолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об адми-нистративных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6 КоАПРФ, на практике нередко принимают на себя другие лица, а именноинспекторы по пожарному надзору. Данная практика противоречитпроцессуальным нормам КоАП РФ и ведомственным правовым ак-там МЧС РФ, возникает проблема разграничении сфер примененияст. 20.4 и 20.6 КоАП РФ. В связи с этим автор предлагает внести кор-ректирующие изменения в формулировку ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ.

The article examines the impact of foreign direct investment on a series of economic and political factors. The correlation between FDI and the various economic and political indicators. Proved that those with high levels of the political system, have higher rates of outflow FDI in countries with high levels of government corruption and low levels of democracy has a high level of FDI inflows. It is proved that the volume of FDI inflows into the state's economy is closely linked to political factors in the country. From a practical point of view, are the kind of FDI indicators of the level of confidence of foreign investors in the political and economic system of the country. In some cases, the level of FDI inflows into the country illustrates the degree of fulfillment of election promises by the current government of the state. An example would be a situation where due to attracting FDI to the country's citizens new opportunities for employment and increasing the level of socio-economic development of the region's FDI recipient data. Approach used by the author, examines the relationship of FDI with the level of economic and political development of the state aimed at detailed analysis of the interaction of investment attractiveness and political stability in the country. ; В статье рассматривается влияние прямых иностранных инвестиций на ряд экономических и политических факторов. Проанализирована взаимосвязь между ПИИ и различными экономическими и политическими показателями. Доказано, что страны с высоким уровнем политической системы, имеют более высокие показатели по оттоку ПИИ; в странах с высоким уровнем коррупции правительства и низким уровнем демократии наблюдается высокий уровень притока ПИИ. Доказано, что объемы притока ПИИ в экономику государства тесно взаимосвязаны с политическими факторами в стране. С практической точки зрения, ПИИ выступают неким индикатором, определяющим уровень доверия иностранных инвесторов к политической и экономической системе государства. В некоторых случаях уровень притока ПИИ в страну иллюстрирует степень выполнения предвыборных обещаний действующим правительством государства. Примером может служить ситуация, когда благодаря привлеченным ПИИ для граждан страны открываются новые возможности трудоустройства и растет уровень социально-экономического развитие региона-реципиента данных ПИИ. Используемый автором подход, рассматривающий взаимосвязь ПИИ с экономическим и политическим уровнем развития государства направлен на боле детальный анализ взаимодействия инвестиционной привлекательности и политической стабильности в государстве. ; У статті розглядається вплив прямих іноземних інвестицій на ряд економічних і політичних чинників. Проаналізовано взаємозв'язок між ПІІ та різними економічними та політичними показниками. Доведено, що країни з високим рівнем політичної системи, мають більш високі показники по відтоку ПІІ; в країнах з високим рівнем корупції уряду і низьким рівнем демократії спостерігається високий рівень припливу ПІІ. Доведено, що обсяги припливу ПІІ в економіку держави тісно взаємопов'язані з політичними факторами в країні. З практичної точки зору, ПІІ виступають певним індикатором, що визначає рівень довіри іноземних інвесторів до політичної та економічної системі держави. У деяких випадках рівень припливу ПІІ в країну ілюструє ступінь виконання передвиборних обіцянок чинним урядом держави. Прикладом може служити ситуація, коли завдяки залученим ПІІ для громадян країни відкриваються нові можливості працевлаштування і росте рівень соціально-економічного розвиток регіону-реципієнта даних ПІІ. Використовуваний автором підхід, який розглядає взаємозв'язок ПІІ з економічним і політичним рівнем розвитку держави спрямований на більш детальний аналіз взаємодії інвестиційної привабливості та політичної стабільності в державі.

После смерти Хаджи Гирея 25 августа 1466 г. в Крымском ханстве началась междоусобица, в которой помимо двух сыновей умершего хана Менгли Гирея и Нур Давлата, издавна знакомых историкам, участвовал еще и третий претендент, до сих пор неизвестный. Он был креатурой ширинского бея Мамака, и о том, что генуэзцы Каффы готовы были признавать его власть, свидетельствуют ее медные пулы с тамгой-вилкой. Этот геральдический символ Гиреям не принадлежал и на монете Крымского ханства и Каффы после воцарения Хаджи Гирея никогда более не использовался. Указанные пулы были разменной монетой, потребовавшейся в ходе монетной реформы, обнаруженной в процессе исследования, реформы, которая ввела в обращение в дополнение к серебряному дангу новый денежный номинал акча. Штемпельные связи говорят, что пулы претендента непосредственно предшествовали выпуску акча Нур Давлата, а не изученные ранее рукописи казначейства Каффы подтверждают его существование и почти двухмесячное правление осенью 1466 г. (871 г.х.). На его родство с Улуг Мухаммадом указывают и форма тамги, и политические пристрастия ширинских беев. Само же имя неизвестного доселе крымского хана, ставшего затем ханом казанским, Ибрагим написано на монетах, которые безосновательно приписывали сибирскому хану Ибрагиму (Ибаку), тезке внука Улуг Мухаммада. Прежняя атрибуция требовала неадекватных подходов: что территориальное рапространение находок не играет роли для определения места чекана, что вес монет для определения их номинала неважен, что, раз монеты не только близки типологически, но и отчеканены идентичными и связанными штемпелями, то их чекан производился с многолетними перерывами, причем, в разных регионах. Научный аппарат работы содержит выдержки из документов и их переводы, а также наиболее значимые иллюстрации нумизматического материала. ; The death of the Crimean khan Haji Giray on 25 August 1466 was followed by two months of the political turmoil. Sons of the late ruler, Mengli Giray and Nur Dawlat, were two pretenders well-known to the historians. But numismatic material and newly found archival documents prove that there was one more claimant khan. He was the protege of the Shirin bek Mamak and the copper puls of Caffa with the forked tamga testify that the Genoeses were inclined to accept his supremacy. The said heraldic symbol didn''t belong to Giray khans and it was never more used for the coins of Caffa or the khanate after 1441, when Tartar beks elected Haji Giray to be their lord. These puls were the fractional currency that became necessary after there had happened the monetary reform in the khanate and those old silver dangs started to circulate side by side with a new silver denomination aqcha. The author has discovered that these puls have die links with aqche coins of Nur Dawlat and moreover he has found that the third «Emperor» had been mentioned in the unpublished accounts of the Genoese treasury, composed in September and October 1466. The shape of his tamga as well the steady political predilections of the Shirin beks demonstrate his kinship with Ulugh Muhammad. The name of this previously unbeknown Crimean khan, who became next year the khan of the Kazan khanate, was Ibrahim. The name of this khan is written on those coins which were earlier attributed to the Siberian khan Ibrahim (Ibak) without real, only on far-fetched and untutored grounds.

В статье представлены перевод и комментарии к фрагменту текста ранневизантийского историка VI в., Менандра Протектора, в котором описано первое посольство византийцев к тюркам 568 г. Этот источник крайне важен для исследования межцивилизационных отношений в период раннего средневековья. Комментируя первоисточник, автор статьи стремился взглянуть на взаимоотношения европейской византийской и азиатской степной цивилизаций глазами ромеев. Тюрки обратили свое внимание на Византию, чтобы с ее помощью добиться дипломатической блокады Персии и извлечь для себя максимальную выгоду. В 568 году в Константинополь отправилось посольство от тюркского кагана во главе с полководцем Маниахом. В результате переговоров было принято решение о совместных военных действиях, в случае необходимости, против Персии и аварских племен. А самое главное, что тюрки все-таки получили от Византии право контроля над Великим шелковым путем. В августе 568 г. был нанесен ответный визит в каганат. Византийское посольство возглавил полководец восточных городов Земарх. Путешествие ромеев на Алтай было интересным и увлекательным, им ничего не было известно об обычаях и жизненном укладе тюрков. Это был совершенно другой для византийцев мир с абсолютно другим менталитетом, образом жизни и способом мышления. Посольская миссия Земарха была описана его современником, историком и политическим деятелем, хорошо знавшим церемонии византийского двора и все дипломатические нюансы, Менандром Протектором. Очевидно, историк использовал в своей работе протоколы и отчеты посольства. Описание путешествия Земарха на южный Алтай, которое дошло до нас во фрагментах «Истории» Менандра, дает нам полную картину того, какими именно тюрки представлялись ромеям. ; The present article contains the translation and commentary to a fragment from the text of early Byzantine historian Menander Protector of the 6 th century who describes the first Byzantine embassy to the Turks in 568. This source is extremely important for the study of relations between civilizations in the early medieval period. When commenting the original source, the author sought to look through the eyes of the Romans on the relationship between European Byzantine and Asian steppe civilizations. The Turks drew attention to Byzantium in order to achieve with its help the diplomatic blockade of Persia and to derive from this maximum benefit. In 568, the Turkic khagan sent to Constantinople an embassy headed by the military leader Maniah. As a result of the negotiations, both sides agreed on joint military operations, which were to be undertaken, if necessary, against Persia and Avar tribes. But more important was the fact that the Turks obtained from Byzantium the right to control over Silk Road. In August 568, there occurred a reciprocal visit to the khanate. The Byzantine embassy was headed by Zemarh, commander of the eastern cities. The Romans' journey to Altai was interesting and exciting since they knew nothing about the customs and lifestyle of the Turks before the travel. It was the completely unknown world to the Byzantines with an absolutely different mentality, way of life and mode of thinking. Zemarh's diplomatic mission was described by Menander Protector who was a contemporary of Zemarh, historian and politician, and who knew the Byzantine court ceremonies and all diplomatic nuances. Obviously, the historian used in his work the protocols and reports of the embassy. Description of the Zemarh's journey to the southern Altai, preserved in fragments of the Menander's «History», provides us with a complete picture of how the Romans perceived the Turks.

En el presente estudio, se pondera la participación del poeta Alejandro Romualdo Valle al interior del proceso literario peruano en calidad de autor del Arte Poética de la Generación del Cincuenta. En tal sentido, se ubica el surgimiento del poeta a fines de los años cuarenta en un contexto dominado por la ausencia de libertades públicas, la censura de libros, el cierre de los escasos espacios democráticos como fue el receso de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la deportación de autoridades; además, se expone, desde el reconocimiento de conflictividad en la historia, cómo se fueron delineando las tendencia poéticas y su representantes hasta llegar al libro Poesía concreta, donde quedó registrado el poema A otra cosa, reconocido como el arte poética de su generación. Asimismo, se pone de manifiesto el sentido del poema Arte poética del libro Cuarto mundo, donde Romualdo responde a la poética hermética de Martín Adán. Finalmente, teniendo a manera de contexto el fenómeno posmoderno, se presenta el poema Iconoclastia perteneciente al libro Ne pan ene circo (Ni pan ni circo), editado en Italia, donde quedó registrada la última arte poética romualdiana. ; The present study weighs the involvement of the poet Alejandro Romualdo Valle in the heart of the Peruvian literary process as an author of Poetic Art of the Generation of the Fifties. In this regard, the emergence of the poet in the late forties is located in a context dominated by the absence of civil liberties, censorship of books, closing of the few democratic spaces, such as the recess of the National University of San Marcos and the deportation of its authorities. Furthermore, it presents how the poetic trends and its representatives were changing, from the recognition of conflicts in history up to the edition of the book Poesía Concreta, where the poem A otra cosa was registered. This was recognized as the poetic art of his generation. It also highlights the sense of the poem Arte poética found in the book Cuarto Mundo, where Romualdo responds to the inscrutable poetics of Martín Adam. Finally, having the post modern phenomenon as context, it analyses the poem Iconoclastia belonging to the book Ne pan ene circo (No bread nor circus) published in Italy, where the last romualdiana poetic art was registered. ; Cette recherche examine la participation du poète Alejandro Romualdo Valle au processus littéraire péruvien dans sa qualité d'auteur de l'Art Poétique de la Gé-nération de 1950 péruvienne. En ce sens, on situe le surgissement du poète à la fin des années 40, dans un contexte marqué par l'absence de liberté, la censure de livres, la fermeture des rares espaces démocratiques, comme par exemple la sus-pension d'activités de l'Université de San Marcos, la déportation d'autorités; nous exposons de plus, à partir de la reconnaissance du conflit dans l'histoire, comment se sont dessinés les tendances poétiques et leurs représentants, jusqu'au livre Poesía concreta, dont fait partie le poème A otra cosa, reconnu comme l'art poétique de sa génération. D'autre part, nous montrons aussi le sens du poème Arte poética du recueil Cuarto mundo, où Romualdo répond à la poétique hermétique de Martín Adán. Finalement, en prenant comme contexte le phénomène post-moderne, nous présentons le poème Iconoclastia, paru dans Ne pan ene circo (Ni pain ni cirque) publié en Italie, recueil porteur du dernier art poétique de Romualdo.

Equity inclusion in transport policy and planning remains a complex and, often, it is considered an intractable problem. Indeed, addressing equity in transport decision making will require a multi-dimensional perspective in a dynamic socio-technical and political environments, where territorial and time variables play a role. Although all transport actions (programs, plans and projects) have equity impacts, the ex ante equity assessment of transport investments is rarely done in practice. As such, the distribution of transport impacts (benefits and costs) is often perceived as unfair across the population/territory (vertical and spatial equity issues), specially when transport investments exclude several groups (non-drivers, people with disabilities, lower-income, non-motorized users such as cyclists and pedestrians, etc.). On the other hand, policy makers claim for horizontal equity in public policies and, therefore, road transport users shall pay for the costs of infrastructures' provision/use (this includes external costs such as congestion and pollution). Therefore, transport planning problems involve the consideration of multi-faceted equity objectives. This paper aims to contribute to embed equity into future transport policies and investments. The research is anchored in the following preposition - any future guidance to include equity in transport decision-making will depend on the possibility of innovation and cross-fertilization of theory and practice across multiple disciplines and policy sectors. The method comprises the following inter-related steps: a) Integration of methodological insights to transport equity analysis through integration of other theories and practices that resulted from a comprehensive review of key research policy streams such as: i) socio-technical transition and innovation decision making and ii) health policies. The former is considered due to the importance of integrated transport governance models and the dynamics of change (co-evolution of institutions and infrastructures, technology and society and inter-linkages) as the appropriate foundation for equity, whereas the health care industry provides a rich database for addressing both equity issues and quality of access (to health services). b) Assessment of key challenges to policy and equity evaluation that result from the consideration of step a) in setting a fare policy. This will be demonstrated through a case study developed for Haifa metropolitan area which evaluated equity impacts of bus public transport fare changes. To the best of our knowledge, this research is novel in being the first attempt to integrate the above streams for advancing the equity problem in transport. The literature review on transport policy and equity evaluation reveals that there is no agreed upon methodological framework to account for and to measure equity in transport. Since no harmonized conceptual framework exists yet in Europe, further developments are requirement before equity considerations can be fully incorporated into the decision making process. As such, expected results from this multidisciplinary fertilization will contribute to outline an improved roadmap for equity evaluation in transport. ; A missão a Santander para apresentação do artigo foi financiada pelo European Cooperation in Science and Technology, através da ação COST TU1209 Transport Equity Analysis: assessment and integration of equity criteria in transportation planning. ; 1 ; 3 ; 16 ; The data collection and research work for this paper was co-funded through a COST Short Term Scientific Mission of the former author to Technion-Israel Institute of Technology within COST TU1209 Transport Equity Analysis: assessment and integration of equity criteria in transport planning. ; DT/NPTS

Цель. В статье делается попытка проанализировать аграрную политику современного Украинского государства в контексте ее человеческого фактора. Показываются последствия аграрных реформ для социальной сферы украинского села. Методология. Автор использует следующие методы: диалектический в изображении противоречивого характера аграрных реформ; ретроспективный при определении основных этапов аграрных трансформаций в Украине; сравнительный для выявления общего и отличного в агарной политике в УССР и современной Украине Научная новизна. Состоит в обосновании органического единства экономической и социальной политик в аграрной сфере, использования для этого разнообразных исторических источников Выводы. При проведении аграрной реформы, которая была начата в начале 1990-х гг. и продолжается до нынешнего времени, принимались во внимание только экономические факторы. В то же время человеческий фактор, в частности, интересы крестьянства, несмотря на декларации и предвыборные обещания политиков, на практике игнорировались. Крестьянство было устранено от определения задач, направлений и методов проведения аграрной реформы, выступало исключительно в качестве объекта, а не субъекта реформ. В этом смысле методы проведения аграрных реформ в независимой и демократической Украине мало чем отличались от методов компартийного руководства. Таким образом, как показано в статье, последствия аграрной реформы также могут быть не менее опасными для украинских крестьян. Крестьяне навсегда потеряют землю и превратятся в батраков на той земле, которую унаследовали от предыдущих поколений. Осуществляя масштабную реформу аграрной сферы, нельзя допустить, чтоб село, земля, сельское хазяйство оказалось в руках олигархов. Правила продажи и покупки земли должны быть такими, чтоб главным действующим лицом на земле оставался украинский крестьянин. ; The purpose. The article attempts to analyze the agrarian policy of the modern Ukrainian State in the context of its human factor. It demonstrates the effects of agrarian reforms on social sphere of Ukrainian countryside. Methodology. The author uses the following methods: dialectical in the depiction of the controversial nature of agrarian reforms; retrospective in determination of the main stages of agrarian transformations in Ukraine; comparative in revealing common and different features in the agrarian policy of the USSR and modern Ukraine. The scientific novelty is in the substantiation of the natural unity of economic and social policies in agriculture, the use of a variety of historical sources for this purpose. Conclusions. While conducting agrarian reform, started in the early 1990s, and continued up to the present time, only economic factors are taken into consideration. At the same time, human factor, and the interests of the peasantry, in particular, were ignored and not taken into account, despite the declarations and promises of politicians. Peasants were removed from the determination of objectives, directions and methods of the agrarian reform. They acted solely as an object and not the subject of the reform. In this sense, the methods for carrying out agrarian reforms in an independent and democratic Ukraine do not differ much from the methods of the Bolshevik leadership. Thus, as it is shown in the article, the consequences of the agrarian reform can be equally dangerous for Ukrainian peasants. The peasants will lose their land forever and become laborers on the land inherited from previous generations. While carrying out a large-scale reform of the agrarian sector, it mustn't be allowed for oligarchs to take countryside, land and agriculture into their hands. The regulations of sale and purchase of the land must be so that the Ukrainian peasant will remain the main contractor.

В настоящее время в сфере взаимодействия власти и общества на федеральном и региональном уровнях значительное внимание уделяется вопросам имиджа политических руководителей и органов государства. В российской науке существуют различные подходы к определению этого понятия и оценке возникшей вокруг него области знания, именуемой имиджелогией. Прикладное значение имеют проблемы формирования положительного имиджа региональных органов государственной власти и глав субъектов Российской Федерации. «Улучшением» их имиджа в основном занимаются PR-службы соответствующих властных структур, а также региональные и местные средства массовой информации. На эти цели затрачиваются значительные средства из бюджетов регионов, распределенные по различным статьям их расходной части. Как показало исследование, затраты субъектов РФ на имидж органов власти в течение 2011 2013 гг. постоянно возрастали. На уровне регионов динамика таких расходов отличается неравномерностью и зависит от нескольких факторов, среди которых внутриполитическая ситуация в конкретном субъекте и текущий период электорального цикла (например, приближающиеся выборы губернатора или законодательного органа). Внебюджетные расходы на формирование имиджа главы региона и его аппарата носят закрытый характер, а проведение их сравнительного исследования не представляется возможным. Выявлено, что информация в прессе о региональных органах власти широко востребована, но в восприятии населения отличается неполнотой и необъективностью. Для повышения доверия к власти важно повысить эффективность ее деятельности в интересах жителей определенного региона. Необходимо, чтобы работа по формированию имиджа стала формой диалога с населением, платформой для сотрудничества с институтами гражданского общества. ; At present in the sphere of interaction between the authority and society at the federal and regional levels the significant attention is paid to the image issues of political leaders and state authorities. Different approaches to the definition of this notion and the estimation of the field of knowledge emerged around it, called imagology, exist in the Russian science. Problems of forming positive image of the regional authorities and the heads of territorial entities of the RF have the applied meaning. Generally PR-agencies of the relevant government bodies, as well as regional and local mass media deal with the "improvement" of their image. Significant means of the regional budgets are spent to achieve these goals, allocated on different items of their expenditure. As the investigation showed, the expenses of territorial entities of the RF on the image of government authorities during 2011 2013 were constantly growing. At the regional level the dynamics of such expenses differed in inequality and depended on several factors, among which internal political situation in the particular territorial entity and the current period of electoral cycle could be mentioned (for instance, the upcoming elections of the governor or legislative body). Extra-budgetary expenditures on forming the image of the region's head and his administration bear insular nature, and conducting their comparative study is not possible. The author reveals that the information in press about regional authorities is widely requested, but in perception of population it differs in incompleteness and non-objectiveness. To enhance the authority's confidence, it is important to increase the efficiency of its activities on behalf of the residents of the certain region. It is necessary that the work concerning image formation should be the form of a dialogue with population, the platform for cooperation with the institutions of the civil society.

Представлена модель направления политической деятельности России в сфере земельных отношений в различные периоды исторического развития государства. Излагается и анализируется актуальность рассматриваемой темы, подтверждающей зависимость развития исторических этапов развития государства Российского от политической направленности государственного регулирования земельных правоотношений, методологический анализ которой позволит разработать и усовершенствовать методику функционирования механизма политического воздействия на общество, в частности путем определения эффективного направления реализации им государственной земельной политики. Подробно описываются политико-правовые направления урегулирования конфликтов, возникающих между обществом и государством в определенные периоды исторического развития в связи с отсутствием у государства понимания необходимости своевременного решения политических проблем, возникающих непосредственно в сфере земельных отношений, как результат доказательств которых являются свершившиеся политические потрясения государства, вылившиеся в вооруженные конфликты (революции, восстания), влекущие за собой смену политического строя, перераспределения доходов и собственности. В качестве научного интереса к течению политического процесса в сфере правового регулирования земельных отношений в рассматриваемом контексте можно указать определение методом логического мышления и умозаключения, сделанных в результате характеристики каждого выделенного крупного этапа историко-политического развития нашего государства, характерные особенные возможности недопущения в будущем политических потрясений в России. Отмечено, что представленная модель направления политической деятельности Российской Федерации может являться определяющей при решении аналогичного рода проблем в сфере земельных отношений, ориентируясь не только на исторические «ошибки» России в сфере земельных отношений, но и на ее достижения, в том числе в виде направлений деятельности различных российских политических деятелей, высказывающих свои позиции по решению земельного вопроса в различные периоды времени, так же делая сравнения с достижениями и ошибками зарубежных стран в указанной сфере, учитывая национальный характер российского народа. ; The model of political activities in Russia in the sphere of land relations in different periods of the historical development of the state is presented. The author presents and analyses the relevance of the topic, supporting relationship development of historical stages of the Russian State formation from the political orientation of the state regulation of land relations, methodological analysis of which allows to develop and refine the methodology of a functioning mechanism of political impact on society, in particular by identifying effective directions of state's land policy realization. The political and legal areas to resolve conflicts arising between society and the state in certain periods of the historical development because of lack understanding of need for a timely solution of political problems arising in the sphere of land relations are described in detail. This is also proved by arising of crimes, political turmoil culminated in armed conflicts (revolution, rebellion), resulting in a change of political system, distribution of income and property. As a scientific interest in the current political process in the sphere of legal regulation of land relations in the present context, definition based on logical thinking and reasoning of each selected major phase of historical and political development of our state specific functionality to prevent future political upheavals in Russia can be pointed out. It is noted that the model of political activities of the Russian Federation may be decisive in dealing with similar problems in the sphere of land relations, focusing not only on historical «errors» of Russia in the sphere of land relations, but also on its achievements, including the activities of various Russian politicians who express their positions on resolving the land issue at different times, just making the comparison with the achievements and mistakes of foreign countries in this area thus taking into account the national character of Russian people

Актуальность и цели. В любую эпоху и в любом государстве законодательство не свободно от пробелов и коллизий. Это обусловлено тем, что изменения нормативной базы не успевают за развитием общественных отношений. Но это не освобождает государства от необходимости совершенствования правовой базы. Активная деятельность глоссаторов и средневековых университетов сопровождалась разработкой и совершенствованием методов толкования права, способствовавших разрешению коллизий. Данные методы и приемы сохраняют свою актуальность и в настоящее время. Цель работы проанализировать деятельность глоссаторов и средневековых университетов и показать важность разработанных ими методов толкования права для разрешения коллизий. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа деятельности глоссаторов по изучению и толкованию древнеримских источников, методики преподавания права в средневековых университетах, способствующих разработке и совершенствованию правил и приемов преодоления коллизий в праве. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового и историко-правового анализа, которые позволяют раскрыть содержание и понять значение способов преодоления коллизий и восполнения пробелов в праве с учетом конкретных исторических обстоятельств. Результаты. Исследована деятельность, позволившая средневековым юристам выявить существовавшие в древнеримских источниках повторы и противоречия, разработать методы преодоления пробелов и разрешения коллизий в праве, а также прийти к собственному варианту интерпретации сочинений древнейших римских юристов. Выводы. Изучение деятельности средневековых юристов и университетов позволило уяснить специфику формирования и развития методов толкования права, ставших наиболее эффективными в преодолении пробелов и разрешении коллизий правовых норм. ; Background. At all times and in any state the legislation has not been free from gaps and collisions. This is cuased by the fact that the changes in the law has not kept pace with the development of social relations. But this does not absolve states from the need to improve the legal base. The glossaries' and the medieval universities' activity was accompanied by the development and improvement of methods of interpretation of law, contributing to the resolution of conflicts. These methods and techniques remain relevant in the present. The purpose of work is to analyze the glossaries' and the medieval universities' activity and to show the importance of the techniques of interpretation of the right to resolve conflicts, developed by them. Materials and methods. Implementation of the research objectives was achieved on the basis of the analysis of the glossaries' and the medieval universities' activity in researching and interpreting Roman sources, methods of law teaching at the medieval universities, promoting the development and improvement of rules and techniques of overcoming the conflicts in the law. The methodology included the methods of comparative and historical legal analysis, which allow to disclose the content and understand the meaning of the ways to overcome challenges and to fill gaps in the law by taking into account the specific historical circumstances. Results. Thed author investigated the activities, which allowed medieval lawyers to identify repeats and contradictions, existing in Roman sources, to develop methods for overcoming the gaps and resolution of conflicts in the law, and come to own version of interpretation of the writings of the ancient Roman lawyers. Conclusions. The research of the activities of the medieval jurists and universities allowed to understand the specifics of the formation and development of the methods of interpretation of law, which became effective in bridging the gaps and resolutions of law conflicts.

Актуальность темы туризм испытывает на себе влияние ряда внешних факторов, который сам способен оказывать значительное воздействие на экономическую, политическую, социально-культурную ситуацию тех стран и регионов, где он развивается. Положение о влиянии индустрии туризма на социально-экономическое развитие региона заслуживает особого внимания, поскольку туристская индустрия является своего рода индикатором экономического и социального положения страны, в частности, региона что позволило обозначить основную проблему исследования. Анализ проблемы влияния индустрии туризма на социально-экономическое развитие региона может предоставить импульс для дальнейших исследований в области исследования туризма в Российской Федерации, в частности, Республике Татарстан. Также представлен обзор тенденций развития туристской отрасли, даны обоснования признаков ее формирования как социального явления с позиций экономической теории и экономики туристской отрасли, а также привлекательности инвестиционной деятельности в этой сфере в таком регионе как Республика Татарстан. Приводится общая характеристика развития туризма в регионе, в том числе по видам, дается информация о рынке туристических услуг, а также статистический анализ развития туристической индустрии в Республике Татарстан. Источники, цитируемые в рецензируемой статье, отражают современную точку зрения на исследуемую проблему влияния индустрии туризма на социально-экономическое развитие региона. Статья раскрывает проблемы развития внутреннего туризма, влияние туризма на социально-экономическое развитие региона, также характеризуется разнообразие ресурсов для привлечения туристов. Предложены задачи по продвижению развития туризма. Рассматривается один из важнейших примеров Универсиада, проводимый летом 2013 года в Республике Татарстан. ; Tourist industry is not only being affected by a variety of external factors, but also influences significantly the economic, political, sociocultural situation of the countries and regions where it develops. The fact of the tourist industry impact on the social and economic development of the region deserves special attention as the tourist industry is a kind of indicator of economic and social situation of the country, and the region, in particular. That helped to specify the main problem of the research. The analysis of impact of tourism industry on the social and economic development of the region can be an impulse for further research in the sphere of tourist industry in the Russian Federation, and the Republic of Tatarstan in particular. In this research we give the review of the tourist industry development trends and the objectives of evidence of its formation as a social phenomenon from the perspective of theoretical economics and the tourist industry branch economics, and the attractiveness for investment activity in this sphere in such region as the Republic of Tatarstan. We present general description of the tourist industry development in the region (including by types of tourism), give the information on travel services market, and statistical analysis of development of tourist industry in the Republic of Tatarstan. The sources cited in reviewed article reflect a current viewpoint on the problem of tourist industry impact on the social and economic development of the region. The article shows the problems of domestic tourism development and the impact of tourist industry on the social and economic development of the region, and describes the variety of resources for attraction of tourists. The author suggests the tasks for promotion of the tourist industry development. The Universiade being held in the Republic of Tatarstan in summer 2013 is considered to be one of the most significant examples.

В статье рассматривается роль государства в развитии сектора информационных технологий в Индии, а именно влияние, которое оказывало и продолжает оказывать индийское правительство на три основных фактора развития данного сектора: человеческий капитал, стартовый капитал и инфраструктуру. Государство в Индии смогло способствовать быстрому становлению и продвижению сектора информационных технологий. Развитие человеческого капитала происходило преимущественно за счёт государственных образовательных программ. Большую роль в этом сыграло установление тесных связей с диаспорой, которая выступила как связующее звено для передачи на родину передового опыта, инвестиций и знаний. Повышение доступности стартового капитала, прежде всего, венчурного капитала, является ещё одним необходимым компонентом для успеха национального сектора информационных технологий. В данном случае большую роль играют те условия, которые создаст правительство для развития института венчурного инвестирования в стране. Благодаря мерам, предпринятым индийским правительством, венчурное инвестирование стало основной формой финансирования для старт-апов в национальном секторе информационных технологий. Развитая инфраструктура также является важным фактором развития сектора информационных технологий. В Индии, развивающейся стране с огромной территорией, существовала проблема развития инфраструктуры, и для компаний сектора информационных технологий отличным решением этой проблемы стали технопарки. За последние 20 лет система технопарков в этой стране стала настолько развитой, что в них создаётся почти 50% всего объёма экспорта сектора информационных технологий в Индии. Государственная политика Индии по стимулированию развития сектора информационных технологий является демонстрацией модели государственного технологического предпринимательства, согласно которой правительство Индии в разное время в разной степени играло и играет по сей день роли регулятора, производителя и двигателя-вдохновителя в развитии сектора информационных технологий. ; In the article the author analyses the role of government in developing the information technology sector in India, specifically its influence on the three factors that determine the development of the information technology sector: human resources, launch capital and infrastructure. By developing these factors, the Indian government has succeeded in prompt formation and promotion of the information technology sector. The development of human capital is mainly realized by developing public education programs. The establishment of close ties with the Indian diaspora played a crucial role. The diaspora acted as a link for transmission to India of expertise, investment and knowledge. The availability of start-up capital, especially venture capital, is another essential component for the success of the national information technology sector. The conditions created by a government for the development of the institution of venture investment in the country will be of fundamental importance. Thanks to the measures taken by the government of India, venture capital investment has become the main form of financing for start-ups in the information technology sector in India. Developed infrastructure is also an important factor in the development of the information technology sector. In India, a developing country with a vast territory, there was a problem of infrastructure development, and software technology parks became a solution to this problem for companies in the information technology sector. Over the past 20 years, software technology parks in India has evolved so that industrial parks created almost 50% of the total exports of the IT sector in India. The demonstrated state policy can be characterized as the model of state technological entrepreneurship according to which the Indian government played the roles of regulator, producer and promoter in the information technology sector and continues to do so until the present day.

Анализируется ситуация, в которой проходил референдум 1975 г. о членстве Великобритании в Европейском экономическом сообществе, и ситуация, которая сложилась к 2011-2013 гг., когда Д. Кэмерон стал призывать британцев пересмотреть положение страны в Европейском союзе. Отмечается, что одной из причин обращения к референдуму стало то, что как в середине 1970-х гг., так и в 2011-2013 гг. британская экономика находилась в кризисе, истоки которого лидеры правительства объясняли кризисом Еврозоны, а не внутренними проблемами Великобритании. Показано, что с точки зрения политической ситуации в указанные периоды британские политики своими популистскими призывами к референдуму пытались оказать давление на лидеров ЕЭС и ЕС, а также получить поддержку недовольных британских избирателей и избежать раскола внутри своих партий. ; The article analyses the events accompanied British referendum on Europe in 1975 and today's situation, when in 2011-2013 D. Cameron called for a new referendum on the European Union (EU) membership. D. Cameron has promised an "in-out" vote by the end of 2017 if the Conservatives win the next election. It is mentioned in the article that in the middle of 1970 th. years, as well as in 2011-2013 British economy was in crisis. Leaders of the British government explained crises in economy as result of the Eurozone crisis, but not because of internal problems of the UK. If to speak about a political situation, during the specified period, the British politicians use their populist methods to put pressure upon leaders of the European Economic Community (EEC) and EU, because they wanted to change British role in the EEC and later in the EU. Besides, British leaders tried to receive support of the British dissatisfied voters. Wilson's main aim was to hold his feuding cabinets together. Because of that, he managed to organized and performed so well planned campaign, so that 67% of British voters said "yes" and country keep its membership in the EEC. As for D. Cameron, he had four main aims. Firstly, D. Cameron tried to avoid a threat from the United Kingdom Independence party (UKIP), opposing EU and immigrations. Its leader Nigel Faradzh showed himself as a defender of the British sovereignty from EU encroachments. In his opinion, the European Union more and more reminds the Soviet Union, turning into the "ESSR". Secondly, D. Cameron intended to neutralize so-called "backbenchers"Eurosceptics from his own party. The Prime minister has come under pressure from many backbench Tory MPs to hold a vote and has promised to do so after a thorough renegotiation of the country's relationship with Brussels. D. Cameron described the referendum pledge as a "cause of unity" within the Conservative Party. Thirdly, he hoped to leave such a difficult decision on the European question to the next parliament. Fourthly, the prime minister has tried to blame the Eurozone in the economic crisis, which took place in the UK instead of explaining it as a result, of the painful measures on the strict economy, taken by his government. If D. Cameron does his best and organizes so well propaganda campaign as it was made 1975, he will get a huge support of British voters. Taking all these facts into consideration author makes the conclusion that even if the referendum on Europe have place it will be devoted to relegations of British relationship with Brussels.

This essay deals with conditions, challenges and perspectives concerning the legal system of the European Union after the Lisbon treaty has entered into force. It starts out by recalling constitutional principles such as primacy, direct effect and consistent interpretation of the European legal order on the one hand and the relationship of cooperation between the Court of Justice and national courts – notably pointing out the importance of the preliminary procedure (Article 267 TFEU) – on the other hand. In addition, characteristics of the legal system of the European Union such as the integration of national legal systems are highlighted. It is accentuated that the legal community of the European Union depends on the acceptance by all 27 Member States. Furthermore, the normative quality of European law-making is discussed as well as the necessity for a sufficient democratic legitimation of European Law. As impressively illustrated by the financial crisis, the European Union is much better equipped with possibilities to effectively fulfil regulatory tasks than any Member State. The author shows developments with regard to European Union citizenship, non-discrimination, the Charter of Fundamental Rights – that is now equipped with binding character – and the vertical distribution of competences between the European Union and the Member States, including explanations relating to subsidiarity requirements and their judicial review. Moreover, challenges to the institutions of the European Union are discussed. Finally, it is developed that the global financial crisis can be regarded as an example for the role realized by the European Union and its Member States in the age of globalization. The powers conferred to the institutions allow the EU to meet international challenges. But the problem of sufficient democratic legitimation needs to be treated in a more coherent way. Ultimately, a system should be discussed that is able to ensure a dynamic balance between the respect of the powers and its limits conferred upon the EU and the necessity for a democratic legitimation of European sovereignty. ; Straipsnyje analizuojamos Europos Sąjungos teisės sistemos sąlygos, iššūkiai bei perspektyvos po Lisabonos sutarties įsigaliojimo. Pirmiausia aptariami tokie konstituciniai principai, kaip teisės viršenybė, tiesioginis veikimas bei nuoseklus Europos Sąjungos teisės sistemos aiškinimas, taip pat gilinamasi į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir nacionalinių teismų bendradarbiavimo santykius, visų pirma pabrėžiant preliminarios procedūros svarbą (EEB 267 straipsnis). Be to, analizuojamos Europos Sąjungos teisės sistemos charakteristikos, pavyzdžiui, nacionalinių teisinių sistemų integracija. Akcentuojama, kad Europos Sąjungos teisės sistema yra priklausoma nuo visų 27 valstybių narių veiksmų. Be to, aptariama norminė Europos Sąjungos teisės aktų leidybos kokybė bei būtinybė demokratiškai įteisinti Europos Sąjungos teisę. Kaip parodė finansinė krizė, Europos Sąjunga yra geriau pasirengusi efektyviai įgyvendinti reguliavimo užduotį nei bet kuri pavienė Valstybė narė. Autorius straipsnyje analizuoja Europos Sąjungos pilietybės, nediskriminavimo, Pagrindinių teisių chartijos raidą ir vertikalų kompetencijų pasiskirstymą tarp Europos Sąjungos ir Valstybių narių, įskaitant paaiškinimus, susijusius su subsidiarumo reikalavimais bei jų teismine kontrole. Be to, aptariami Europos Sąjungos institucijoms kylantys iššūkiai. Pasaulinė finansų krizė gali būti laikoma pavyzdžiu kaip buvo įgyvendintas Europos Sąjungos ir jos Valstybių narių vaidmuo globalizacijos amžiuje. Europos Sąjungos institucijoms priskirti įgaliojimai suteikia galimybę Europos Sąjungai spręsti kylančius tarptautinius iššūkius. Tačiau pakankamos demokratinės legitimaticijos problema turi būti sprendžiama efektyviau. Galiausiai, turėtų būti aptarta sistema, kuri pajėgtų užtikrinti dinamišką pusiausvyrą tarp ES suteiktų įgaliojimų bei jų ribojimo pagarbos ir būtinybės demokratiškai įteisinti Europos suverenitetą.