The article considers the forms and goals of imposing of economic and political sanctions. The paper examines the energy policy of the companies of fuel and energy complex of the Russian Federation under the influence of the field barriers. The analysis of the leading writings of the foreign researchers regarding study of the institute of sanctions, economic wars etc. is carried out. It is revealed that the differences in the views of the national and West-European approaches are caused by the diplomatic culture, system of foreign policy values and history of forming of foreign relations. Foreign researches believe that the consideration of the methodology of imposing of sanctions is necessary for understanding and rethinking of the current state of affairs and preparation of adequate response. ; В данной статье автор рассматривает формы и цели введения экономико-политических санкций. В работе исследована энергетическая политика компаний топливно-энергетического комплекса Российской Федерации под влиянием отраслевых преград. Автором проведен анализ передовых трудов западных исследователей, касающихся изучения института санкций, экономических войн и т.д. Выявлено, что различия во взглядах отечественных и западноевропейских подходов обусловлены дипломатической культурой, системой внешнеполитических ценностей и историей формирования международных отношений. Рассмотрение методологии введения санкций, с точки зрения западных исследователей необходимо для понимания и переосмысления текущего состояния дел и подготовки адекватных ответных действий.
Публикуется резолюция круглого стола «Зелёная экономика: экологические императивы обеспечения экономического развития Российской Арктики», прошедшего в рамках 2-го заседания Арктического экспертного клуба 23 октября 2015 года. Организаторами проведения круглого стола выступили: Институт региональных исследований и городского планирования НИУ Высшей школы экономики, Арктический центр стратегических исследований САФУ имени М.В. Ломоносова. Со-организаторы: Российский институт стратегических исследований (РИСИ).Here we publish the resolution of the round table "Green economy: the environmental imperatives for economic development of the Russian Arctic", held within the framework of the 2nd meeting of the Arctic Expert Club on the 23rd of October 2015. The organizers of the round table: the Institute of Regional Studies and Urban-planning of the Higher School of Economics, Arctic Center for Strategic Studies NArFU named after M.V. Lomonosov. Co-organizers: the Russian Institute of Strategic Studies (RISS).
Основой методологического подхода в формировании опорных зон является вектор развития территории как целостного проекта по принципу обеспечения взаимоувязки всех «отраслевых» мероприятий на этапах планирования, целеполагания, финансирования и реализации, что позволит сократить все виды затрат и издержек. Все проекты, входящие в эти опорные территории, должны быть нацелены на развитие арктического макрорегиона в целом, а не только на решение отдельных отраслевых задач. Формирование опорных зон направлено на достижение единой глобальной цели повышение эффективности и диверсификации экономики Арктической зоны России, ориентированное на сохранение и развитие Северного морского пути. ; The article describes the basic principles and methodological bases of formation and development of the supporting areas of the Russian Arctic. The work emphasizes that the basis of the methodological approach in the formation of the supporting areas is a vector of development of the territory as an integral project on the principle of coordination of all "industrial" activities in the planning, goal-setting, financing and implementation, which will allow to reduce all kinds of costs and expenses, as well as all the projects included in the supporting areas should be aimed at the development of the macro-region as a whole, not just to solve individual tasks of the industry. The article underlines that the formation of the supporting areas is aimed at achieving a single global goal to encourage efficiency and diversification of the economy of the Arctic zone, oriented to the preservation and development of the Northern Sea Route.
The relevance of the article is determined by the increasing role of the Arctic transport system in the economy of the Russian Federation: involvement of territories of the Arctic zone of the country in economic activities, an increase in their social and economic potential. The development of the northern territories is directly related to existing and future capabilities of the Arctic transport system, for successful functioning of which it is necessary to provide it with feeder transport network.The objective of the work is to determine the scenarios according to which development of these feeder roads can be carried out. When writing the article, the methods of systemic, comparative, and statistical analysis were particularly used.The paper clarifies the definition of the Arctic transport system. It is noted that scenarios for development of feeder routes to it should be linked to its general development, as well as to the development of the Arctic zone of the Russian Federation. The European and Ural Arctic subregion is highlighted, where development of feeder routes is most important in connection with the growth of economic activity on Yamal Peninsula. With reference to the works of domestic and foreign authors, strategic planning documents of the Russian Federation, it is assumed that according to the degree of achievement of target indicators of traffic volumes along the Northern Sea Route, optimistic and pessimistic scenarios for formation of feeder network can be activated. The final implementation of one of those scenarios is determined by political, natural, and other risks.When developing scenarios for formation of transport feeder network to the Arctic transport system, the emergence of new modes of transport should be considered. New modes of transport can provide linking of remote objects to the trunk transport networks or eliminate the gaps emerging in them.The use of new modes of transport in the Russian Arctic should be carried out only after testing at specialized test sites, where their safety for transportation of passengers and goods, as well as for the environment, will be determined.The work was carried out within the framework of the comprehensive program of fundamental scientific research of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences for 2018–2020 and is associated with the need to increase the capacity of the main ports of the European and Ural Arctic and the volume of traffic along the Northern Sea Route. ; Актуальность статьи определяется возрастающей ролью Арктической транспортной системы в экономике Российской Федерации: вовлечением территорий Арктической зоны страны (АЗРФ) в хозяйственную деятельность, увеличением их социального и экономического потенциалов. Развитие северных территорий напрямую связано с имеющимися и перспективными возможностями Арктической транспортной системы, для успешного функционирования которой необходимо обеспечить её транспортными подходами.Целью работы является определение сценариев, по которым может осуществляться развитие и формирование этих подходов. При написании статьи использованы методы системного, сравнительного и статистического анализа и др.В работе уточнено определение Арктической транспортной системы. Отмечается, что сценарии формирования транспортных подходов к ней следует увязывать с её развитием, а также развитием Арктической зоны Российской Федерации. Выделен подрегион – Европейская и Приуральская Арктика, где развитие транспортных подходов наиболее актуально в связи с ростом экономической активности на полуострове Ямал. Со ссылкой на работы отечественных и зарубежных авторов, документы стратегического планирования РФ полагается, что по степени достижения целевых показателей объёмов перевозок по Северному морскому пути могут активироваться оптимистический и пессимистический сценарии формирования транспортных подходов. Какой из них будет реализован, определяется политическими, природными и другими рисками.При разработке сценариев формирования транспортных подходов к Арктической транспортной системе следует учитывать появление новых видов транспорта, которые могут обеспечивать привязку удалённых объектов к магистральным транспортным сетям или ликвидировать возникающие в них разрывы. Использование новых видов транспорта в АЗРФ следует осуществлять только после испытаний на специализированных полигонах, где будет определена их безопасность для перевозок пассажиров и грузов, а также для окружающей природной среды.Работа выполнена в рамках комплексной программы фундаментальных научных исследований УрО РАН на 2018–2020 гг. и связана с необходимостью увеличения мощностей основных портов Европейской и Приуральской Арктики и объёмов перевозок по Северному морскому пути.
В статье рассматривается эволюция британской арктической стратегии, роль британских политических институтов в этом процессе, а также интересы и приоритеты политики, направленной на этот регион. Отмечается, что в настоящее время фокус внимания Британии обращён на изучение состояния окружающей среды в Арктике, а также на изменения климата. В будущем по мере развития арктических технологий и повышения изученности края будет возрастать интерес королевства к природным ресурсам арктической зоны, расширятся военные и оборонные интересы в регионе. ; The article describes the evolution of the British Arctic strategy, the role of the British political institutions in this process, as well as the interests and policy priorities for the region. It is noted that currently the focus of the UK is addressed to the study of the environment state in the Arctic, as well as on climate change. In the future, with the development of Arctic technology and increasing scrutiny of the area the interest of the Kingdom to natural resources of the Arctic zone will increase, as well as its military and defense interests in the region.
Статья нацелена на междисциплинарный анализ концептуальных основ и современной ситуации этнокультурного ландшафта Российской Арктики, выявление проблем управления конфликтным взаимодействием в сфере социально-этнических отношений. Автором разработана технологическая модель перехода от концептуализации знаний к управлению конфликтами. Проанализирована деятельность по проведению Арктического этнологического мониторинга в РФ, предложен авторский перечень из семи предметных направлений для формирования баз данных. Безусловно, что нужно продолжать работу на законодательном уровне по защите прав КМНС. Однако ключевой проблемой становится обеспечение баланса между патернализмом государства по сохранению традиционных культур коренных народов и внедрением современных технологий, ростом инвестиций в накопление человеческого капитала. Актуально обеспечение социальной сплочённости, выделение квот в ведущих отраслях современной экономики для коренных народов Севера. Назрела потребность перехода к зелёной экономике в Арктике, что очень близко традиционной культуре северян, их мировосприятию. ; The article focuses on a multidisciplinary analysis of the conceptual framework and the current situation of ethnic and cultural landscape of the Russian Arctic and reveals the problems of management of conflict interaction in social and ethnic relations. The author developed and discussed a technological model in order to move from the conceptualization of knowledge to the conflict management. The author analyzed Arctic ethnological monitoring activities in Russia and proposed a list of seven subject areas to form databases. Undoubtedly, the need to continue this work on the legislative level emerges to protect the rights of indigenous peoples. However, a key challenge is to ensure a balance between paternalism of the state aimed at preserving the indigenous cultures and increasing investment in human capital and the introduction of modern technologies. Social cohesion and the allocation of quotas for indigenous peoples of the North in the leading sectors of the modern economy are relevant for today. A need of transition to green economics in the Arctic, close to the traditional culture of northerners and their worldview is extremely important as well.
В данной статье рассматриваются основные проблемы в жизни коренного народа Северной Европы, саамов, в прошлом и настоящем, на фоне общих событий в четырех странах, описаны различные моменты, факты, события из истории, которые повлияли на дальнейшее развитие народа. Кроме того, приведено сравнение условий проживания саамов будучи разделенными по разным странам.The article deals with main problems of indigenous people Sámi of northern Europe in the past and nowadays on the background of general events in four countries; different aspects, facts, historical events which made an effect in further people development are described in the article. Moreover there is comparison of Sámi living conditions being divided in different countries.
Research in the field of the developed theoretical and methodological provisions and scientific methods application which have a universal character in the cargo delivery by all means of transport and improving the reliability of transportation by reducing risks in the North of Russia is being carried out. This research corresponds to the "Arctic" program which was adopted by the government of Russia. The application of the modern means of mobile communication, satellite navigation, Geo-informatics, information technology is an important condition for the improvement of economic activities production management of transport companies involved in the delivery of goods to the Northern regions of Russia. Currently, process management of the cargo transportation to the Northern regions of the Russian Federation is at a low technological level, modern technical means and mathematical methods for optimizing the process are not used, the influence of climatic conditions on the process of Northern delivery goods transportation is poorly studied. On the basis of factor analysis with the use of systematic approach and the method of statistical modeling, measures for reducing risks in the essential goods transportation organization and management which appear in multimodal goods transportation and technological process to the North of Russia according to the requirements of GOST R 51901.1-2002 are determined. This made it possible to increase the reliability of the Northern delivery processes by 10–15 percent. According to the experts of the LLC "Shipping company "Vitim-Les" of Kirensk the developed method of calculating the upper beginning and ending ice phenomena confidence time limit while planning the transportation of goods of Northern delivery allowed to reduce the transportation time by 10–15%. ; Для развития экономики страны определяется перспективным развитие исследований в области использования разработанных теоретико-методологических положений и научных методов, имеющих универсальный характер, для решения важных вопросов доставки грузов потребителям всеми видами транспорта и повышения надежности перевозок за счет снижения рисков в условиях Севера России, что соответствует принятой правительством России научнопрактической программе «Арктика». Использование современных средств мобильной связи, спутниковой навигации, геоинформатики, вычислительной техники является необходимым условием совершенствования управления производственно-хозяйственной деятельностью транспортных компаний, участвующих в доставке грузов для районов Севера России. В настоящее время управление процессом перевозок грузов в северные районы РФ находится на низком технологическом уровне, не используются современные технические средства и математические методы для оптимизации процесса, слабо изучено влияние особенностей климатических условий на процесс перевозки грузов северного завоза. На основе факторного анализа с использованием системного подхода и метода статистического моделирования определены меры по снижению рисков при организации и управлении перевозками грузов первой необходимости, возникающие в транспортно-технологическом процессе мультимодальных перевозок грузов для севера России с учетом требований ГОСТ Р 51901.1-2002. Это позволило повысить надежность процессов доставки грузов северного завоза на 10–15 %. Разработанная методика расчета верхней доверительной границы времени окончания и начала ледовых явлений при планировании перевозок грузов северного завоза позволила сократить время перевозки на 10–15 %, по оценкам специалистов предприятий ООО «Судоходная компания "Витим-Лес"» города Киренска.
Понятие двойственности – одно из ключевых в социально-экономической науке. Всем, кто изучал основы классической экономической теории «по Марксу», хорошо знакомо понятие двойственности товара. А именно возможность того или иного продукта, с одной стороны, удовлетворять те или иные потребности человека, а с другой – содержать в себе определенную стоимость (ценность), которая может служить основой прироста активов «хозяйствующего субъекта» (непосредственного производителя или фактического собственника).Разрешение имманентного конфликта между этими двумя свойствами товара, согласно постулатам марксистской теории, является сложнейшей теоретической и практической проблемой. От ее удовлетворительного решения зависит, будет ли на земле, в конечном счете, построен мир гармонии и всеобщей справедливости.Увы, как показала практика, такая постановка ключевой проблемы социально-экономического развития и утопична, и очень схематична. Тем не менее она дает пищу для анализа многих проблем и ситуаций в различных сферах человеческой деятельности. Например, при размышлении о судьбах развития Севера и Арктики.Этот уникальный регион тоже имеет двойственный характер. С одной стороны, Арктика – достояние всего человечества (особенно, с точки зрения влияния на климатические процессы), с другой – реальную возможность использовать ее уникальные природные ресурсы для решения собственных проблем и задач могут только приарктические страны, берега которых омывает Северный Ледовитый океан и моря его бассейна.Двойственность всех хозяйственных процессов в Арктике обусловлена такими обстоятельствами, как а) стремление к освоению и использованию в хозяйственной деятельности ее уникальных природных ресурсов (чаще всего это связано с их вывозом на внешние рынки, расположенные далеко за пределами данной территории); б) применение при решении хозяйственных и социально-экономических проблем подходов и практик, успешно себя зарекомендовавших в других регионах или районах.В практическом смысле отмеченная выше двойственность проявляется как безусловное доминирование глобального начала над локальным, то есть «внешние» по отношению к Арктике практики, присущие современной цивилизации, преобладают над теми, что сформировались на ее территории в течение длительного времени.На взгляд автора, только сейчас в какой-то мере можно говорить о начале сближения (поиска точек соприкосновения) двух отмеченных выше сторон хозяйственной деятельности в Арктике. Именно этому и посвящена нынешняя тематическая подборка журнала «ЭКО». Ее авторы анализируют особенности активов арктической экономики – как с позиции глобальной экономики (стремления к достижению «экономии на масштабе»), так и локальной/традиционной (обладающей таким качеством, как «трансформность») (статья В. А. Крюкова и Д. Д. Меджидовой).Чрезвычайно поучителен и показателен пример «фронтирного» города на примере Игарки (статья Н. Ю. Замятиной). Основные причины его угасания – в узкоиндустриальном подходе к развитию градообразующей хозяйственной деятельности и отсутствии (скорее, даже невозможности) комплексного подхода, учитывающего не только глобальные, но и локальные его особенности в рамках избранного направления «глобально-ориентированного» развития. «"Золотой век" массового производства и обострения узкой специализации (заложенный еще в предвоенные годы после репрессий в системе Севморпути и многократно усиленный погоней за валовыми показателями в последние десятилетия советской власти) обернулся слабостью городской системы перед лицом пришедших экономических трудностей 1990-х».Представляет интерес взгляд на данные процессы «свидетелей» событий бурного освоения Арктики в начале прошлого века. Так, норвежский и российский предприниматель Йонас Лид (который в 1912 г. основал «Сибирское общество пароходства, промышленности и торговли», был одним из инициаторов организации лесопильного производства на Ангаре, а также сооружения ряда портов по трассе Карского морского пути) заметил следующее (в книге, первоначально изданной в Лондоне в 1960 г.)1:«…Игарка была построена исключительно для обслуживания экспортной торговли. Она имела двойное назначение – обеспечение экспорта леса на Запад и удовлетворение предполагаемых потребностей Сибири в древесине. На мой взгляд, намного лучше было бы построить лесопильный завод рядом с Красноярском, например, в Маклаково. Игарка возникла для того, чтобы за первый пятилетний план увеличить объем экспорта леса по Карскому морскому пути и тем самым приукрасить статистику производительности. Для тех дней подобная ситуация была в порядке вещей. И, конечно же, вся древесина сплавлялась вниз по реке. Свободный водный путь позволял океанским кораблям без помех заходить в устье реки. При этом не было смысла отправлять продукцию из Игарки вверх, против течения, в Центральную Сибирь на расстояние свыше 1000 миль. В 1933 году произошли значительные изменения в характере торговли, и перед Игаркой встала дилемма: либо умереть, либо продолжать экспорт леса на Запад».Изначально не принимались во внимание не только вопросы будущего развития северного города, именно как города (а не места проживания работников лесоперевалочного хаба), но также и вопросы его связи с развитием экономики более южных регионов Сибири. По сути, это был изолированный производственный проект «глобального» характера.Не менее убедительны впечатления американской журналистки Рут Грубер2, опубликованные в далеком 1939 г.3: «Дом Советов, Горсовет – встреча с Валентиной Остроумовой – секретарем Горкома КПСС, а также парторгом Администрации Севморпути в Игарке:Валентина Остроумова: "Наши важнейшие задачи – делать жизнь комфортной и здоровой для всех работающих. Нам необходимо построить более теплые и удобные дома. Мы должны увеличить наши теплицы, чтобы наши рабочие имели свежие овощи. Нам надо обеспечить всех наших колхозников скотом – коровами и свиньями, создать на этой основе местную продовольственную базу. Нам необходимо построить водонапорную башню для обеспечения населения чистой питьевой водой. Мы должны увеличить мощность нашей энергостанции с 1300 кВт до 3600 кВт".Рут Грубер: "Я видела пароходы в гавани. Как работает Карский морской путь?"Валентина Остроумова: "Очень просто". Ответила она, немного подумав. "Каждое лето иностранные и советские пароходы приплывают из портов Европы в Карское море в Советскую Арктику. Их встречает советский ледокол, который помогает каравану судов пройти через Карское море, которое путешественники называют "ледяным сундуком Арктики". Также в составе каравана суда приходят по Енисею в Игарку. Они привозят машины, различные виды продовольствия, а также все то, что мы заказываем. В свою очередь, они забирают наш лес".Рут Грубер: "Пытаясь подвести итог сказанному и подчеркнуть значимость города, я постаралась суммировать услышанное: "Тогда можно определенно сказать, что реальная роль Игарки быть Арктическим морским портом, воротами, через которые Сибирские богатства могут поставляться на мировые рынки?".Она (В. Остроумова) утвердительно кивнула».Успешность поиска и реализации различных моделей сочетания глобальных и локальных черт и особенностей экономических процессов в Арктике зависит от многих участников – государства, сообществ коренных народов, хозяйствующих субъектов и, прежде всего, от крупных, глобальных по своей сути и направленности деятельности ресурсных корпораций, обосновавшихся здесь. Последние имеют ряд как исходных отличительных черт, так и новых особенностей, обусловленных в том числе современными технологическими и информационными процессами (статья А. Н. Пилясова и А. О. Богодухова), позволяющих выделить их в особый класс арктических ТНК. Однако слабый учет ими локальной специфики ведет к тому, что «реалии платформенного освоения Арктики порождают, с одной стороны, недостижимый ранее уровень эффективности интеллектуальных производственных процессов; с другой – многочисленные социальные издержки для территории добычи от новых технологических решений».Процесс решения непростой проблемы преодоления двойственности арктической экономики и формируемой ею реальности находится, пожалуй, в самой начальной стадии. Скорее всего, это решение не может быть универсальным, приемлемым для всех случаев и во всех местах. И не менее очевидно, что поиск его не будет успешным без стремления всех сторон к диалогу и умения идти на взаимоприемлемые компромиссы. Надеемся, что материалы сегодняшней подборки подскажут, как и в каком направлении можно и нужно вести обсуждение этих проблем.---------1 Лид Йонас. Сибирская Арктика. Исследование и развитие Карского морского пути. История «Сибирской компании». Красноярск: Издательство «Растр», 2019. 320 с. [С. 238]. URL: https://gnkk.ru/books/yonas-lid-sibirskaya-arktika-issledov/2 Парасюк И. Три жизни американской журналистки Рут Грубер. URL: https://www.partner-inform.de/partner/detail/2019/3/235/9476/tri-zhizni-amerikanskoj-zhurnalistki-rut-gruber?lang=ru3 Ruth I Gruber. Went to the Soviet Arctic. New York: Simon and Shuster, 1939. 333 p. [Рр. 85–88].
В 2012 г. правительство Ямало-Ненецкого округа совместно с НИИ Арктики и Антарктики Росгидромета провело первую комплексную экспедицию по обследованию полуострова Ямал (КАЭМБ Ямал-Арктика 2012). Ключевыми участками наблюдений стали пос. Новый Порт, пос. Усть Юрибей и о-в Белый. К последнему участку сейчас привлечено максимальное внимание общественности, поскольку он выбран для начала осуществления программы по очистке Арктики от мусора и отходов, накопившихся в процессе функционирования полярной инфраструктуры. Пробы почв были отобраны из шурфов в августе 2012 г. Тяжелые металлы, а также содержание оксидов кремния, алюминия, железа, титана, марганца определялись на рентгенфлуоресцентном анализаторе «Спектроскан-МАКС». Полученные значения сопоставлялись с ОДК и ПДК принятыми в РФ. Так как накопление тяжелых металлов связано с их фиксацией органическим веществом почв, параллельно производилась оценка содержания органического углерода и азота на приборе VARIO EL III. Применение профильного подхода к изучению химического состава почв помогло установить среднеглубинные и глубокие надмерзлотные максимумы накопления приоритетных неорганических токсикантов и других тяжелых металлов. Это связано, скорее всего, с развитием двух групп почвенных процессов: элювиально-иллювиальных и криогенного массообмена. В результате элювиально-иллювиальных процессов некоторые тяжелые металлы перераспределяются по профилю, аккумулируясь в средней части профиля. Между тем в тундровых почвах доминирующими являются процессы криогенного массобмена, приводящие к сильному перемешиванию почвенной толщи и накоплению некоторых компонентов химического состава в надмерзлотном или надмерзлотно-глеевом горизонте. Это главная причина второго максимума содержания тяжелых металлов в нижней части профилей почв. Проведенные исследования показывают, что, хотя чаще всего тяжелые металлы аккумулируются в верхних горизонтах почв, в случае тундровых почв процессы профильного перераспределения приводят к тому, что при поверхностном отборе проб происходит недооценка общих запасов веществ в почвенном профиле. ; In 2012, for the first time the Government of the Yamal-Nenets region in conjunction with the Arctic and Antarctic Research Institute ofRosHydromet, performed the first comprehensive expedition for the examination of the Yamal Peninsula (KAEMB Arctic Yamal-2012). As key observation plots there were selected: settlement Novy Port, Ust Yuribey and the Island Bely. To the last section now there is attracted the maximum attention of the public, because it is selected for the starting of the program for the cleaning up Arctic from the debris and the wastes accumulated during the process of the functioning ofpolar infrastructure. Soil samples were selected from the prospecting pits in August, 2012. Heavy metals, as well as the content of oxides of silicon, aluminum, iron, titanium, manganese were detected with X-ray fluorescent analyzer «Spectroscan-MAX. The values obtained were compared with the Approxible Permissible Concentrations and Maximum Allowable Concentrations adopted in Russia. Since the accumulation of heavy metals is related with their fixation by soil organic matter, concomitantly there was evaluated the content of organic carbon and nitrogen with the use of the device VARIO EL III. The application of the profile approach to the study of the chemical composition of soils helped to establish mid-ground and deep supra permafrost accumulation maximums of priority inorganic toxicants and other heavy metals. This is most likely related to the development of two groups of soil processes: eluvial-illuvial and cryogenic mass exchange. As a result of the eluvial-illuvial processes, some heavy metals are redistributed along the profile, and accumulating in the middle part of the profile. Meanwhile, in the tundra soils dominant processes are cryogenic mass exchange, leading to a strong mixing of the soil column and the accumulation of certain components in the chemical composition in the supra permafrost or suprapermafrostgley horizon. This is the main reason for the second peak of the content of heavy metals in the bottom of the soil profiles. Performed studies show that although most heavy metals are accumulated in the upper soil horizons, in the case of tundra, soil profile redistribution processes lead to the fact that in the case of the surface sampling, there is underestimation of the total reserves of substances in the soil profile.
This article presents the points of life and health maintenance of the military personnel in the Arctic. The risk factors characteristic for the Extreme North conditions are given. Arrival of the person to the Arctic from a midland is followed by reaction of the autonomic nervous system estimated by means of a vegetation index of Kerdo. A physical activity of the person in the Arctic garrison was investigated. The authors give materials of events at emergency situations in the Arctic garrisons in cases of heat supply loss of residential and office buildings. Sanitary and anti-epidemic (preventive) actions at mitigation of accidents consequences on municipal objects are presented. The held complex of medical and preventive actions in the emergency garrison allowed to avoid epidemic consequences. Now the system of the prevention and elimination of emergency situations both on the scale of the Ministry of Defense of the Russian Federation and garrison, military unit is created. At the same time the Main Military Medical Directorate of the Ministry of Defense of the Russian Federation developed the official document regulating the activity organization of various medical formations in the emergency situations. The document («Methods») specifies not only the organization of rendering various types of medical assistance but also activity of mobile preventive groups (epidemiological, toxicological, radiological and toxico-radiological). The given materials testify the readiness of the health service of the Ministry of Defense of the Russian Federation for mitigation of accidents and disasters consequences. ; В статье рассматриваются вопросы сохранения жизни и здоровья военнослужащих в Арктике. Приводятся факторы риска, характерные для условий Крайнего Севера. Прибытие человека в Арктику из средней полосы сопровождается реакцией вегетативной нервной системы, оцененной с помощью вегетативного индекса Кердо. Исследовалась двигательная активность человека в арктическом гарнизоне. Авторы приводят материалы событий при чрезвычайных ситуациях в арктических гарнизонах при потере теплоснабжения жилых и служебных зданий. Рассматриваются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при ликвидации последствий аварий на коммунальных объектах. Проведенный комплекс медико-профилактических мероприятий в аварийном гарнизоне позволил избежать эпидемических последствий. В настоящее время создана система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в масштабе как Министерства обороны Российской Федерации, так и гарнизона, воинской части. При этом Главное военно-медицинское управление МО РФ разработало официальный документ, регламентирующий организацию деятельности различных медицинских формирований в условиях чрезвычайных ситуаций. Документ («Методика») определяет не только организацию оказания различного вида лечебной помощи, но и деятельность подвижных профилактических групп (эпидемиологической, токсикологической, радиологической и токсико-радиологической). Приведенные материалы свидетельствуют о готовности медицинской службы Министерства обороны России к ликвидации последствий аварий и катастроф.
Дана оценка происходящих изменений в функционировании закрытых административно-территориальных образований России под воздействием как внешних факторов обострения внешнеполитической обстановки, так и внутренних долгосрочного наращивания стратегического военного потенциала и усиления роли оборонного комплекса в экономике России. Рассмотрена проблема согласования функций по обеспечению национальной безопасности и сбалансированному социально-экономическому развитию закрытых городов Арктической зоны России. ; The paper estimates the ongoing changes in the Russian closed administrative territorial entities' functioning under the influence of external factors that are expressed in the current aggravation of the international situation, and internal long-term buildup of strategic military capabilities and strengthening of the role of defensive sector in the economy of Russia. The problem of harmonization of national security and socio-economic development priorities of the closed cities of the Russian Arctic is considered.
Указатель статей и материалов, опубликованных в 2018 г.КОЛОНКА РЕДАКТОРАНа том стоим и стоять будем ........................................................................1Цель или средство? ......................................................................................2Многоликая бедность ....................................................................................3Север и Арктика: без связности нет устойчивости ..........................................4Уроки «закона тайги» ....................................................................................5Дороги/пути реинтеграции ............................................................................6Путь к человеку ............................................................................................7Время прав и возможностей .........................................................................8Обман рынка ................................................................................................9Бурятская «мозаика» ....................................................................................10Назревшая перезагрузка ..............................................................................11Что за нашей «цифрой»?...............................................................................12ТЕМЫ НОМЕРОВ:КОРОЛЕВСТВО КРИВЫХ ЗЕРКАЛЗУБКОВ К. И. Великая русская революция 1917 г.: взгляд через столетие ......1КЛИСТОРИН В. И. Полевые исследования и социальные структуры ................1КОРДОНСКИЙ С.Г., МОЛЯРЕНКО О. А. Умом Россию не понять ......................1МОЛЯРЕНКО О. А. Изоляция власти от населения в сельской местности: причины и последствия ................................................................................1ПРИРАСТИМ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ!БАРАНОВ А.О., СЛЕПЕНКОВА Ю. М. Методологические проблемы анализа воспроизводства человеческого капитала в России ........................................2КОЛЕННИКОВА О. А. Кадровое обеспечение легкой промышленности: проблемы и поиск решения ..........................................................................2КОРИЦКИЙ А. В. Велика ли отдача человеческого капитала в России...............2НИЗОВА Л.М., СОРОКИНА Е. Н. Социальные измерения занятости и безработицы инвалидов ............................................................................2ШИРОВ А.А., ПОТАПЕНКО В. В. Рынок труда и качество человеческого капитала .....................................................................................................2ГОНКА НА ВЫЖИВАНИЕБАРКОВ С.А., ГАВРИЛЕНКО О.В., МАРКЕЕВА А.В., СВЕРДЛИКОВА Е. А. Бедность и богатство: восприятие российских интернет-пользователей ..........3ГРИШИНА Е. Е. Различные аспекты бедности семей с детьми ........................3КУЗНЕЦОВА П. Недоходная бедность пожилых ..............................................3ХАСАНОВА Р.Р., МАКАРЕНЦЕВА А. О. Бедность инвалидов и домохозяйств с инвалидами ..............................................................................................3ЧЕРКАШИНА Т. Ю. Жилищная дифференциация в постсоветской России: институциональный и экономический контекст динамики жилищных групп.......3РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И АРКТИКИБЕЗРУКОВ Л. А. Проблемы формирования транспортной системы Сибирской Арктики .......................................................................................................4ЕВДОКИМОВ А.Н., СИРОТКИН А.Н., КРЮКОВ Я. В. Россия на Шпицбергене: история изучения, проблемы освоения недр и перспективы на будущее ........4ПОЛЕЩУК Г.М. СПГ в Австралии ..................................................................4СИБГАТУЛИН В.Г., ШИШАЦКИЙ Н. Г. Красноярский алюминиевый завод: экологический фактор ..................................................................................4ШИШАЦКИЙ Н.Г., БРЮХАНОВА Е.А., МАТВЕЕВ А. М. Проблемы и перспективы развития Арктической зоны Красноярского края ............................................4СИБИРСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛБУФЕТОВА А.Н., КОЛОМАК Е.А., ХРЖАНОВСКАЯ А. А. Национальное и религиозное разнообразие регионов Сибири ..............................................5ЕРОХИНА Е. А. Коренные малочисленные народы и добывающие компании на Обском Севере: сотрудничество или конфликт? ........................................5МАДЮКОВА С.А., ПЕРСИДСКАЯ О. А. Этноэкономика в действии: опыт Тувы и Алтая ........................................................................................................5ПОПКОВ Ю.В., ТЮГАШЕВ Е. А. Этнокультура и экономика: синергия возможностей ..............................................................................................5СЕМЁНОВ М. А. Динамика национального состава Азиатской России по материалам переписей (1926-1989 гг.) .....................................................5ТАРБАСТАЕВА И. С. Тува превращается в моноэтничный регион: риски и перспективы .............................................................................................5НОВАЯ КАРТА СИБИРИБУХАРОВА Е. Б. Нужны новые механизмы государственной региональной политики .....................................................................................................6ВЕСЕЛОВА Э.Ш. «Енисейская Сибирь» – первый макрорегион России ............6ВЕСЕЛОВА Э. Ш. Россию «разрежут» по-новому ............................................6ТАРАСОВА О.В., ИОНОВА В.Д., МАЛОВ В. Ю. Нижнее Приангарье как «связующее звено» между севером и югом Сибири .......................................6СИБИРЬ – ОТ ЗАСЕЛЕНИЯ К РАССЕЛЕНИЮБУРМАТОВ А. А. Воспроизводство населения в условиях урбанизации в Западной Сибири во второй половине ХХ в. ...............................................7ДАШИНАМЖИЛОВ О. Б. Нетипичная модель урбанизации Западной Сибири и ее демографические последствия в 1960-1980-е гг. ...................................7ИСУПОВ В. А. Урбанизация Западной Сибири: взгляд историка ......................7КОЛОМАК Е. А. Развитие городской системы Сибири в постсоветский период: прогнозы и реальность ....................................................................7ХИМОЧКА В. С. Агломерационные процессы в Сибири: с чего начинать ..........7РАЗРЫВ НЕ ДАЕТ УЙТИ В ОТРЫВКЛИСТОРИН В.И., СУМСКАЯ Т. В. Бюджетные проблемы крупного города (на примере г. Новосибирска) ......................................................................8КРАСНИКОВ Н. Г. Линия развития наукограда Кольцово: участвуем во всех федеральных программах .............................................................................8ПОПОВ Р.А., ПУЗАНОВ А.С., ПОЛИДИ Т. Д. Контуры новой государственной политики по отношению к городам и городским агломерациям России ..........8ГОСБЮДЖЕТ: КАК, КОМУ И СКОЛЬКО?ВАЛЕЕВ А. Р. Парадоксы государственного и муниципального финансового контроля ......................................................................................................9КАПОГУЗОВ Е.А., КОВЕЧЕНКОВА А. А. Инициативное бюджетирование – от практик к институционализации? (случай г. Омска) ...................................9КЛИМАНОВ В.В., ЕРЕМИНА Д.А., МИХАЙЛОВА А. А. Анализ баланса финансовых потоков между центром и регионами в РФ .................................9ЯКОВЛЕВ А.А., ТКАЧЕНКО А.В., БАЛАЕВА О.Н., РОДИОНОВА Ю. Д. Российская система госзакупок: закон меняется, проблемы остаются ..............................9ПОКАЗАТЕЛЕЙ МНОГО, ЦЕЛЬ ОДНААТАНОВ Н. И. Шелковый путь – коридор новых возможностей или показатель непреодолимой отсталости востока России? ........................10БАРАНОВ А.О., ДОНДОКОВ З.Б.-Д., ПАВЛОВ В.Н., СУСЛОВ В. И. Перспективы развития экономики Республики Бурятия ................................10БОРИСОВ Г. О. Проблемы и перспективы развития энергетики Бурятии .......10БЮРАЕВА Ю. Г. Институциональные изменения системы высшего образования в Республике Бурятия ............................................................10СЫСОЕВА Н. М. Иностранные инвестиции в Бурятии ...................................10ТУЛОХОНОВ А. К. Как сохранить географическое пространство Азиатской России? ....................................................................................................10ГРУЗИТЬ С УМОМИВАНТЕР В.В., КЛЕПАЧ А.Н., КУВАЛИН Д.Б., ШИРОВ А.А., ЯНКОВ К. В. Программа первоочередных действий по социально-экономическому возрождению Кузбасса ...............................................................................11КОПЫТОВ А.И., ШАКЛЕИН С. В. Угольные ресурсы Кузбасса как фактор выбора стратегии развития отрасли ............................................................11КРЮКОВ В.А., ФРИДМАН Ю.А., РЕЧКО Г.Н., ЛОГИНОВА Е. Ю. Стратегия «Кузбасс-2035»: в гармонии с углем ...........................................................11КУДРЯШОВА И.А., БАЛАГАНСКАЯ Е.Н., ВОРОНИНА Л. И. Малый бизнес и несырьевой экспорт в Кузбассе ...............................................................11ПРОСЕКОВ А.Ю., ФЕДУЛОВА Е.А., РАДА А.О., КОНОНОВА С.А., АЛАБИНА Т. А. Кемеровская область: старые проблемы и новое будущее ...........................11СТАРИКОВА Л.Н., САГДЕЕВА Л. С. Инновационный потенциал Кемеровской области: структура, состояние ....................................................................11ВСЕПРОНИКАЮЩАЯ ЦИФРАМАРКОВА В.Д. Влияние цифровой экономики на бизнес.................................12КОТЛЯРОВ И.Д. Финтех: сущность и модели реализации................................12ЛУКИЧЕВА Т.А., СЕМЕНОВИЧ Н.С. «Большие данные» в электронной коммерции: инвестиции и их ценность для потребителя...................................................12ИВЛИЕВА А.А. Выявление факторов, влияющих на успешность первичного размещения токенов (ICO)...........................................................................12ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУБАРКОВ С. А. Инновационная бюрократия .....................................................2ГУМЕРОВ Р.Р., ГУСЕВА Н. В. Об эффектах и парадоксах импортозамещения в контексте национальной продовольственной безопасности ..........................2НЕТЁСОВ С. В. Федеральные инвестиции в биофармацевтику – залог биологической безопасности России ............................................................1ШАФРАНИК Ю.К., КРЮКОВ В. А. Можно ли соединить «пространство нефти» и «нефть в пространстве»? ...........................................................................1ШИБАНОВ А. П. Зачем нужны резервы энергетических мощностей? ...............1ОТРАСЛЬФЕДУЛОВА Е.А., БАБИЧ О.О., АКУЛОВ А.О., РАДА А.О., САВИНА Ю. Ю. На чем перевозить наливные пищевые грузы? ..............................................1РЕГИОНБОРИСОВ Д. А. Какова эффективность государственного управления на региональном уровне? .............................................................................2ПЕЧЕНСКАЯ М. А. Неналоговые доходы российских регионов: тенденции и возможности роста ...................................................................................1ФАДЕЕВА О.П., НЕФЁДКИН В. И. Вертикали и горизонтали сельского Татарстана ...................................................................................................1УПРАВЛЕНИЕПАСТУХАНОВ А. Е. Практика реализации проектов с государственным участием в России и риски их развития ........................................................2ХВАЛЫНСКИЙ Д. С. Проблемы эффективного стимулирования агента в системе публичных закупок .......................................................................1ИНСТИТУТЫ РЫНКАМУСАТОВА М.М., ЛУГАЧЕВА Л. И. Российские фонды прямых частных инвестиций: новая экономическая и инвестиционная реальность ...................2МУСИЕНКО С.О., ФЕДОРОВА Е.А., ФЕДОРОВ Ф. Ю. Анализ эффективности государственной поддержки малых предприятий в субъектах РФ ...................2ЭЗРОХ Ю.С. О перспективах изменения «ландшафта» российской банковской системы: кто выиграет? ...............................................................................1РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИГОРДЕЕВ Р. В. Конкурентоспособность продукции лесного сектора: новые уроки из анализа внешней торговли ..............................................................9ГУБИЙ Е.В., ЗОРКАЛЬЦЕВ В. И. Эффективность энергетических плантаций .....7КРЮКОВ Я.В., САМСОНОВ Н.Ю., ЯЦЕНКО В. А. Российская редкоземельная промышленность: следует ли перенять опыт Китая? ....................................10КСЕНОФОНТОВ М.Ю., МИЛЯКИН С. Р. Перспективы автомобилизации в Евросоюзе и Китае при различных сценариях распространения беспилотных совместно используемых автомобилей ......................................9МАКАРЕНКО Е. Л. Развитие лесной промышленности в регионах Сибири на рубеже XX-XXI веков: тенденции и перспективы .......................................10СИМОНОВ Н. С. Об особенностях и вновь открывшихся обстоятельствах энергетического кризиса в СССР в 1960–1980-е годы: уроки для современности .............................................................................................7СИМОНОВ Н. С. Реформы в электроэнергетике России в контексте развития энергетического права ...................................................................3ФАСХИЕВ Х. А. Газо- или электромобилизация? Россия на обочине прогресса ..................................................................................................10ШЕРИН Е. А. Географические направления и масштабы экспорта сибирских углей ...........................................................................................8ШИНАХОВ А. А. Киноиндустрия сегодня: импульсы и барьеры развития ..........9МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙАВРААМОВА Е.М., ЛОГИНОВ Д. М. Адаптация населения к «новой экономической реальности» ..........................................................................6АЛЕКСЕЕВ А.В. В поисках утраченного равновесия: между государственным регулированием и рыночной неопределенностью ...........................................3АЛЕКСЕЕВ А. В. Прогноз научно-технологического развития РФ: реальный или виртуальный инструмент стратегического планирования? ........................8АЛЕКСЕЕВ А.В., НЕФЁДКИН В.И. Поможет ли государственно-частное партнерство выйти из стагнационной ловушки?............................................12АНАШКИН О. С. Мутные зеркала нефтяной экономики ....................................3БАРАНОВ А.О., ПАВЛОВ В.Н. Будет ли новый экономический прорыв в России?....................................................................................................12БЕЛОКРЫЛОВ К.А. Закупки инновационной продукции в системе инновационно-инвестиционной политики государства..........................................................12БЫКАДОРОВ С.А., КИБАЛОВ Е.Б. К вопросу о совершенствовании модели управления железнодорожным транспортом России .......................................3МАКЕЕВ П. А. Самозанятость в России: теоретическое определение, практическое измерение и законодательное регулирование .........................11МИХАЙЛОВСКАЯ Д.С., ШМАТ В. В. Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд четвертый ............................................................5РАТЬКОВСКАЯ Т.Г. Новый «майский указ» Президента: региональные аспекты реализации.................................................................................................12СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКАГОРЯЧЕНКО Е.Е., МАЛОВ К. В. Мир глазами мэров ........................................2РОИК В. Д. Труд и качество трудовой жизни в России: опыт ХХ в. и перспективы в XXI в. .................................................................................1ЩЕТИНИНА И. В. Увеличение пенсионного возраста: аргументы «за» и «против» ..........................................................................................11ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ И ДЕМОГРАФИЯКОССОВА Т.В., КОССОВА Е.В., ШЕЛУНЦОВА М. А. Анализ факторов, определяющих различие в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин в регионах России ........................................................................4СИНИЦА А. Л. Некоторые экономические последствия изменения возрастной структуры населения России в условиях демографической волны ...................8ВОПРОСЫ ТЕОРИИВОРОНОВ Ю. П. Управление через манипулирование (о Нобелевской премии по экономике 2017 г.) ......................................................................1ЭКОЛОГИЯ И ЭКОНОМИКАГАВРИЛЬЕВА Т.Н., ПЕТРОВ Н.А., НОГОВИЦЫН А.В., ПАВЛОВ Н. В. Эмиссия парниковых газов в Якутии: ретроспективный анализ на основе топливно-энергетического баланса ..............................................................................6ЖУКОВ С.В., ЗОЛИНА С.А., КОПЫТИН И.А., МАСЛЕННИКОВ А.О., СИНИЦЫН М. В. Налог на выбросы парниковых газов и перспективы нефтедобычи в Канаде ...............................................................................11ЗОРКАЛЬЦЕВ В.И., КУЗНЕЦОВА А.Н., СЫСОЕВА Н. М. Экологические проблемы Байкала .......................................................................................4ХОВАВКО И. Ю. Устойчивое развитие: местные знают лучше ........................1ЗФИНАНСОВЫЙ СЕКТОРАНОХИН Н.В., КАРАВАЕВ В.А., КОЛБИН С.Е., ПРОТАС Н. Г. Влияние инвестиционного климата в регионах на развитие облигационного рынка .......4ДЕМЕНТЬЕВ Н. П. Внешний сектор российской экономики: низкая инвестиционная доходность, вывод капитала .................................................8КОЧЕРГИН Д.А., ЯНГИРОВА А. И. Развитие национальной системы платежных карт в России в условиях экономических санкций .........................6ОБУХОВА Е.А. ICO как современный способ финансирования высокотехнологичных проектов .....................................................................3ПАСТУХАНОВ А. Е. Частное финансирование ГЧП проектов в России: возможности и риски ...................................................................................8ПЕСТУНОВ А. И. Криптовалюты и блокчейн: потенциальные применения в государстве и бизнесе ...............................................................................8ЧЕРКАСОВ В.Ю. К вопросу о международной валюте, интернационализации юаня и расчетах в национальных валютах ......................................................9ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКАФРУМИНА С. В. Гармонизация стратегических документов в сфере бюджетной и государственной инвестиционной политики ................................................4МАМОНОВА Е.В. Создание и развитие медико-технологического кластера Новосибирской области...............................................................................12РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИФАДЕЕВА О.П. Оскудеет ли сибирская нива? Аграрная политика в зеркале всероссийских сельскохозяйственных переписей...........................................12ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯБАЛАБИН А.А., БОЙКО А. В. Количественная оценка качества корпоративного управления в крупных российских компаниях ..............................................11КОРОЛЬКОВА Н.А., ВАСЮТИНА Е. С. Коллаборация как источник трансформации бизнес-моделей ...................................................................4МИХАЙЛОВА Н.С., МАРКОВ С. Е. Фиктивные предприятия: найти и обезвредить ............................................................................................10РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И АРКТИКИЕМЕЛЬЯНОВА Е. Е. Оценка эффективности политики и перспективные направления инвестиционного развития в муниципалитетах Севера и Арктики ....................................................................................................6ФАУЗЕР В.В., СМИРНОВ А. В. Российская Арктика: от острогов к городским агломерациям ...........................................................................7ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯГОРДЕЕВ М. Н. Мотивация участников краудфандинговых проектов в сфере науки и просвещения .................................................................................11МИХАЙЛИЧЕНКО С. Н. Нюансы образовательного процесса и их значение для реформы высшего образования ..............................................................8ПОПОВА О. Н. Становление национальной системы квалификаций и государственных стандартов высшего образования ...................................11ХВАЛЫНСКИЙ Д. С. От теории иерархических игр к созданию системы эффективных контрактов организации высшего образования ..........................9ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБЕРШОВ Ю. С. Тайны и загадки демографической статистики ........................11ЖИРОНКИН С.А., ГАСАНОВ М.А., КОЛОТОВ К. А. Возможно ли в России неоиндустриальное импортозамещение? .......................................................5ТУЛОХОНОВ А. К. Вновь о «борьбе» с урожаем, или куда идет локомотив российской экономики .................................................................................4ТУЛОХОНОВ А.К. О цене «хлеба и зрелищ», или послесловие к чемпионату мира по футболу в России ...........................................................................8ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯДОЛЖЕНКО Р. А. Анализ труда в сегменте «управление персоналом» ..............8ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯКОНДРАТЬЕВА В.И., СТЕПАНОВА Н.А., МАРКОВА В. Н. Пространственные аспекты стратегического планирования развития муниципального района .......5МИХЕЕВА Н. Н. Стратегия пространственного развития: новый этап или повторение старых ошибок? .........................................................................5ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯЛЕВИНА В. В. Местные финансы в новой ситуации ......................................10СТРАНИЦЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИАНДРЕЕНКОВ С.Н. Сельскохозяйственные предприятия Новосибирской области в конце 1980-х - 1990-е гг. ............................................................12ИВАНОВ Л. А. Казахстан: этапы экономического прогресса за 100 лет ............7КРАСИЛЬНИКОВ С. А. Инсценирующая диктатура. 90 лет Шахтинскому процессу 1928 г. ..........................................................................................6НИКОЛАЕВ А.А. «Не хлебом единым»: роль кустарных промыслов в восстановлении экономики Сибири в 1920-е годы ......................................9ПАПКОВ С. А. Проблема организации общественного труда в СССР в годы Второй мировой войны ................................................................................7РЫНКОВ В. М. Между дирижизмом и этатизмом: новации государственно-экономического строительства в Сибири в контексте российского опыта (1914-1920) .................................................................................................2ЧЕМОДАНОВ М. П. Нужна ли России наука? ..................................................2
В конце ноября 2020 г. состоялось расширенное заседание редколлегии «ЭКО», в котором приняли участие, помимо членов редсовета и редколлегии, читатели и друзья журнала. Ключевыми вопросами повестки были подведение итогов 50-летней деятельности издания и обсуждение стратегии его будущего развития. Поскольку в № 11/2020 мы уже дали краткий очерк исторического пути, сегодня предлагаем в небольших выдержках из отдельных выступлений ознакомиться с тем, как наши читатели и друзья видят место и роль научного издания в развитии экономики страны. Академик А. Г. Аганбегян, РАНХ и ГС при Президенте РФ– Страна сегодня переживает трудный период. Мы уже семь лет находимся в стагнации, когда ВВП на душу населения вырос всего на 2,3% за период. Накопление основного капитала сократилось относительно 2013 г. на 6,5% (а это главный драйвер индустриальной экономики), розничный товарооборот – на 9,6%, реальные располагаемые доходы – на 10,4%. И на все это накладывается кризис, связанный с пандемией. Уже понятно, что одним годом он не ограничится, мы по второй волне пока даже не достигли пика. И хотя вторая волна оказалась ниже, чем в Европе, ее экономические последствия, очевидно, будут для России очень серьезными, потому что у нас, в отличие от той же Европы, кризис возник на базе стагнации, и от этой стагнации перешел в негативные тренды – отток капитала, прогрессирующее старение фондов, обострение демографических проблем – по итогам года прогнозируется рост смертности на 180–200 тыс.В это непростое время журнал должен быть инициатором новых трендов. В России, какую отрасль ни возьми, везде есть несомненные успехи, и в целом существуют благоприятные условия для подъема: в стране имеются, и даже в избытке, ресурсы, наши золотовалютные резервы больше, чем резервы Германии, Великобритании Франции и Италии вместе взятых (притом, что в этих странах проживает около 200 млн чел. – на 50 млн больше, чем у нас). Огромные средства скопились у частного бизнеса, который обеспечивает 60% инвестиций. По оценкам Boston Consulting Group, у нас почти 1 трлн долл. за рубежом, из них 400 млрд – в офшорах.То есть, несмотря на все санкции, имеются средства для перехода к форсированным инвестициям в основной и в человеческий капитал, а именно они – главные драйверы социально-экономического развития. Кроме того, кризис, в отличие от стагнации, имеет встроенный механизм отскока от дна (поэтому китайцы изображают это слово двумя иероглифами: беда и шанс). Если мы подхватим этот отскок, начнем интенсивно работать после локдауна, мы, конечно, поднимемся. Главное – не оказаться опять в стагнации, как это предсказывает нам МВФ (его обновленный прогноз для России на 2021 г. – рост 1,6%).Правительство делает много, и в правильном направлении, но объем средств, выделенный на борьбу с кризисом, совершенно не достаточен для такой огромной страны. К сожалению, мы сидим на сундуке с золотом, никак его не используя. Между прочим, в предшествующий кризис 2008–2009 гг. было использовано 211 млрд долл. резервов, хотя их накопленный объем был меньше, чем сейчас. Надеюсь, Россия приложит больше средств и усилий, будет более энергична, и хотя бы 3% роста мы сможем достичь в 2022–2024 гг.Журнал и все мы должны работать над главной задачей – перейти к социально-экономическому росту на базе технологического прорыва и с целью повышения уровня жизни народа, как это сформулировал Президент в своих указах.А. В. Усс, д.ю.н., губернатор Красноярского края– «ЭКО» – уникальное издание, которое сочетает возможность для ученых смотреть на вещи практично, для практиков – поумнеть и увидеть то, что они делают в повседневной жизни, с научных позиций. И что очень важно – формат журнала является мощным стимулом для проявления интереса к науке в целом и к экономике. Для меня как действующего губернатора особенно значима региональная повестка – освещение проблем развития регионов, страны в целом и в первую очередь – Сибири. Этот макрорегион, безусловно, заслуживает внимания федерального и мирового уровня. Я благодарен редколлегии и авторам за то, что все эти годы журнал писал о проблемах Сибири, о наших крупнейших проектах. В советские годы это был «КАТЭК», потом – Нижнее Приангарье, а в последнее время – проект макрорегиона «Енисейская Сибирь».В этом смысле показательным стал № 12/2020, посвященный реальным проблемам развития Арктики. Для Красноярского края это сверхактуальная задача. Как известно, развитие не только нашего региона, но и всей страны в ближайшие годы будет тесно связано с Арктикой, с Таймыром. Это не только уголь и золото, это новые перспективы и новые подходы, которые диктует жизнь в деятельности ресурсных компаний, в частности компании «Норникель». Буквально на днях мы обсуждали комплексный план развития Норильска, и я в очередной раз пытался донести до всех мысль академика В. А. Крюкова о том, что город заслуживает иной судьбы. Нам необходимо обеспечить не только строительство жилья в прежнем варианте (адаптировав архитектурно-строительные решения из средней полосы), но и внедрять новые подходы в архитектуре, в теплоэнергетике, одним словом, – строить Норильск не вчерашнего и сегодняшнего дня, а Норильск будущего.С. Д. Бодрунов, д.э.н., президент Вольного экономического общества России– «ЭКО» остается одним из самых влиятельных и престижных экономических журналов нашей страны, выполняющим важнейшие функции накопления экономического знания, обмена научными результатами и свежими идеями. Сегодня в повестке дня как никогда остро стоят вопросы регионального развития, возвращения к экономическому росту, повышения уровня и качества жизни россиян, и роль журнала «ЭКО» в поиске ответов на эти вопросы сложно переоценить, ведь будущее социально-экономического развития страны закладывается прежде всего в научном поиске, как теоретическая концепция.Академик В. Н. Пармон, вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН– Наши классики говорили, что идеи становятся движущей силой только тогда, когда проникают в массы. В этом смысле «ЭКО» – не только самый массовый журнал из издаваемых Сибирским отделением, но и один из самых влиятельных. Идеи, которые высказываются на его страницах, всегда конструктивны, они работают на развитие не только Сибири, но и всей России. Для нас также чрезвычайно важно, что многие, очень хорошие идеи, которые идут от наших химиков, физиков, геологов и т.д., доходят до нашей промышленности только тогда, когда пройдут через призму оценки экономистами, и в этом смысле роль Института экономики и организации промышленного производства СО РАН и «ЭКО» неоценима. Институт тесно работает со всеми направлениями наук в Сибирском отделении РАН и благодаря его поддержке и активному участию, тем материалам, которые публикуются в журнале, мы можем активнее участвовать в решении проблем, с которыми сталкивается развитие Сибири, Арктики и в целом – научно-технологическое развитие нашей страны.А. В. Васильев, канд. физ-мат. наук, министр науки и инновационной политики Новосибирской области– Журнал «ЭКО» с первого номера ориентирован на анализ проводимых экономических преобразований, прогнозирование экономического роста, изучение лучших управленческих практик не только Советского Союза, России, но и других стран. На его материалах выросло целое поколение как теоретиков, так и практиков экономической науки, директоров предприятий, лидеров разных эпох. На постсоветском пространстве, пожалуй, нет ни одного заметного экономиста, который не отметился бы публикацией в этом журнале. Сегодня злободневными темами стали изучение вопросов экономической глобализации, структурных изменений, происходящих в экономике. Большое число откликов и целые диспуты вызывают публикации о региональном развитии, защите природной среды и экологии, проблемах государственно-частного партнерства. Отрадно, что большое внимание журнал уделяет Новосибирской области, вопросам, связанным с развитием Новосибирского научного центра, программы «Академгородок 2.0», которая по многим параметрам является уникальной не только для нашей страны, но и для всего мира.В. В. Иванов, чл.-кор. РАН, заместитель президента РАН, глава ИАЦ «Наука»– Журнал «ЭКО», который был создан в 1970 г., во многом предвосхитил научные исследования в области инноваций, которые получили интенсивное развитие уже в 1990-е годы. Принципы, заложенные при его создании, были новаторскими для своего времени и, по сути, задали новое направление – исследования в области инновационной экономики. На страницах журнала с момента основания до настоящего времени рассматриваются системные вопросы экономического развития, организации производства, его взаимодействия с наукой, пространственного развития, экологии. Отличительная черта при этом – сочетание строгости и конкретности научных положений с доступной формой изложения. Сегодня в период глобальных трансформаций и определения дальнейшего направления развития страны работа журнала актуальна как никогда. Именно она позволяет обеспечивать ускоренное распространение научных знаний и их практическую реализацию. В стране не так много журналов подобного уровня и профиля, которые позволяют дать системную картину развития.С. В. Казанцев, д.э.н., академик РАЕН, главный редактор «ЭКО» в 1993–2009 гг.– Я бы хотел сосредоточиться на тех проблемах, которые сегодня стоят перед научными экономическими изданиями, на примере нескольких журналов, членом редсоветом которых я являюсь.К сожалению, после распада СССР уровень экономической науки в целом сильно упал, реальными исследованиями занимаются разве что социологи, а многие экономисты переключилась на цитирование западных источников и порой не брезгуют плагиатом. Вообще круг авторов изменился. Если раньше среди них было много специалистов своего дела, которые работали на земле, то сейчас это в основном соискатели диссертаций и преподаватели вузов. Зачастую им не так важно сказать что-то новое, поделиться своими идеями, сколько – отчитаться публикациями. Поэтому авторитет журнала, его научность, его формат, его аудитория для многих из них отходят на второй план. Важно, чтобы у издания был высокий импакт-фактор, и чтобы оно было в «Скопусе».Что еще снижает качество публикаций и создает трудности для авторов – низкая надежность статистической и деловой информации.Со стороны журналов, рецензентов тоже есть новации, которые осложняют работу авторов, но далеко не всегда способствуют улучшению качества публикаций. Журналы требуют ссылки на иностранных авторов, даже если тема достаточно узкая и написана целиком на российском материале. Это порождает проблему «приписных ссылок». Далеко не всегда рецензенты являются профессионалами в той теме, по которой они рецензируют, и не все относятся к этой деятельности ответственно. Из собственного опыта могу сказать, что часто оценка статьи рецензентом не совпадает с той, которую дают читатели.Наконец, читатели. Их круг тоже сильно изменился. Если раньше экономические журналы читали для того, чтобы узнать что-то новое и воплотить это в жизнь, то сейчас – чтобы использовать в диссертации или в преподавании. Экономическая наука сегодня не востребована в той мере, в которой это было в СССР. Люди предпочитают читать те статьи, которые им доступны в сети Интернет, и по очень узким вопросам, которые им непосредственно нужны для работы.Академик Б. Н. Порфирьев, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН– На мой взгляд, «ЭКО» сегодня востребован не только в научных, преподавательских, но и в деловых кругах. Для меня лично особое значение имеет региональная проблематика: Сибирь, Арктика – я сам в ней принимаю активное участие. Очень интересен тематический подход. Рад, что в этом году у ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН наметился некий полигон совместных действий, как в плане реализации совместных проектов, так и на уровне совместных и перекрестных публикаций. Уверен, это будет продолжаться.А. Р. Бахтизин, чл.-кор. РАН, директор Центрального экономико-математического института РАН– «ЭКО» очень заметен на российском рынке. Его изюминка – это очень подробный охват крупнейшего макроэкономического региона страны – Сибири. Наш институт тоже пытается развивать научную периодику, и «ЭКО» является для нас маяком по целому ряду направлений, наравне с ведущими европейскими изданиями. Например, нам очень нравится принцип формирования тематических подборок, который позволяет рассмотреть проблему с разных точек зрения, в том числе – реализуя очень актуальный сегодня принцип междисциплинарности. Из других идей, подсмотренных у коллег, интересен опыт европейского Jasss – Journal of Artificial Societies and Social Simulation, который издается Европейской ассоциацией социального моделирования. Этот журнал в чистом виде электронный, что открывает массу дополнительных возможностей. Появляются статьи, где для наглядности используются цветные рисунки, интерактивные таблицы. Новый тренд – описание динамических процессов с помощью видеороликов. Конструктивно решается вопрос с подтверждением достоверности результатов – Jasss требует от авторов приложить либо очень подробное описание модели, либо программный код для воспроизведения экспериментов, которые описываются в статье. И во многих статьях приводится ссылка на Get Hub – крупнейший хостинг IT-проектов – где выложены эти программы, чтобы можно было воспроизвести все расчеты и эксперименты.Академик А. Н. Пилясов, гендиректор АНО «Институт регионального консалтинга МГУ»– Я хотел бы поделиться своими мыслями по поводу портфеля тем для журнала на следующие 50 лет. На мой взгляд, очень важная и интересная проблематика открывается в области пространственной экономики.Современное российское пространство отличает колоссальная неоднородность как результат ландшафтной, природно-ресурсной, этнической и технико-экономической неоднородности. В СССР удавалось ее удерживать ценой неимоверных усилий и больших издержек, но теперь этот джинн вырвался на свободу. Проблема не только в поляризованности пространственного развития, гораздо сложнее и опаснее – «вырезанность» целых территорий из национальной экономики. Это относительно новый и очень тревожный симптом, когда наряду с благополучными анклавами высоких технологий и производства сырья и энергии остается неблагополучная, низкоуровневая экономика. Причем, политика ТОР-ОЭЗ лишь закрепляет эту тенденцию.Помимо анклавности, на некоторых территориях очень сильны эффекты корпоративных монополий. В Ненецком, Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском автономных округах есть целые районы, практически выпадающие из общеэкономического пространства, на которых проявляются корпоративные монопольные эффекты разных видов.Для решения этих проблем, обретения новой специализации и инновационного развития требуются механизмы внутрирайонного перекрестного субсидирования и внутрипроизводственного перераспределения, в том числе – через спин-оффы корпоративных структур. Но более всего для этого нужны регионально-экономические инструменты государственной политики: экономическое районирование, зональная политика. Одних инструментов финансового централизма или государственного протекционизма для этого недостаточно.Разработка и реализация новых подходов к экономическому районированию могут решить целый ряд проблем – от обеспечения эндогенного роста в понимании Дж. Лукаса, П. Ромера и др., и сглаживания центро-периферийных контрастов (что сегодня актуально для всех стран и экономик) – до налаживания эффективной организации межфирменных и межхозяйственных взаимодействий внутри национальной экономики, снятия многих межкорпоративных конфликтов и несогласованности действий, в результате которых государство сегодня теряет миллиарды рублей (достаточно вспомнить конфликты «Роснефти» и «Лукойла» вокруг варандейского терминала, «Газпрома» и «Новатэка» по поводу железной дороги Бованенково–Сабетта и др.).Все эти проблемы не новы, о них писали в 1990-е годы академики Ю. В. Яременко, потом Д. С. Львов, сейчас – В. А. Крюков. Уже более 30 лет крупные российские экономисты говорят о необходимости наладить взаимодействие ресурсных корпораций и машиностроительных предприятий в рамках «российского контракта». Для меня было неожиданностью узнать от своего китайского магистра, что китайская региональная политика и подтягивание внутренних провинций базируются в том числе на особом «китайском контракте», когда государство заставляет крупные корпорации контрактовать с предприятиями из внутренних провинций, порой депрессивных и отстающих. То есть эта идея региональной политики присутствует во многих странах, которые сталкиваются с резкой неоднородностью пространственного развития.Следующая тема, которая на слуху во всем мире – это монополия крупных платформенных корпораций и слабость государства во взаимодействии с ними. Сегодня многие говорят об огромных социальных издержках и неравенстве, которые возникают в результате деятельности таких монополий. И конечно, государство, чтобы противостоять им, эффективно с ними взаимодействовать, должно само измениться. Стать более предприимчивым, инновационным. Это тоже не феномен России, а общемировая тенденция.Пора, наконец, вытащить из забвения тематику районного эффекта. Сегодня много говорится про агломерационный эффект, вплоть до того, что некоторые наши молодые исследователи понимают Россию как 12 крупных городских агломераций. Но мы совсем забыли о районном эффекте, которыми занимались ученые-регионалисты М. К. Бандман и его ученики, о котором писал Н. Н. Колосовский. Агломерационный эффект действительно важен и значим, но главным образом – на плотно заселенных территориях, которыми большая часть российских пространств не является. А между тем районный эффект никуда не исчез, на территориях нового освоения только он и существует, просто его теперь приватизировали корпорации. Мы считали тот районный эффект, который получает «Роснефть», реализуя проект «Восток-Ойл» – это очень большие суммы. Нужно этим эффектом заниматься, считать его, понимать его законы, видеть, как корпорации блестяще его используют – на общей инфраструктуре, общем перетоке знания, рынке труда и т.д.Следующая тема, которую мог бы поднять «ЭКО», касается реальности комплексного (или, скорее, некомплексного) освоения двух крупных сибирских территорий – Обской губы и полуострова Таймыр. В советское время мы бы обязательно вспомнили о традициях комплексности, сегодня этой темы в научном дискурсе нет, а она могла бы стать очень плодотворной и для журнала, и для экономики страны, ведь там будут реализованы за 20 лет 2/3 новых арктических проектов России.Академик Д. М. Маркович, директор Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН– Для меня очень важно, что «ЭКО» был и остается местом для творческой дискуссии, научной полемики, поднимает на своих страницах острые, злободневные вопросы, в том числе, например, по проблемам современной энергетики, угольной промышленности, теплового рынка. Большим вниманием пользуются аналитические статьи от постоянных авторов, известных организаторов отраслей промышленности. Для Сибирского отделения РАН и наших читателей в Сибири важно то внимание, которое уделяет журнал проблемам Сибирского региона. На будущее мы можем инициировать обсуждение на страницах журнала экономического сопровождения программы «Академогородок 2.0» и планов комплексного развития СО РАН. Хочу пожелать нам всем более широко обсудить возрастание роли Академии наук на международной арене. Сибирское отделение может стать своего рода хабом на направлении развития научного сотрудничества Восток-Запад.Ю. П. Воронов, к.э.н., член редколлегии «ЭКО», ИЭОПП СО РАН– Думаю, мы могли бы поднять журнал на новый уровень, организовав нечто вроде виртуального клуба/блога, на котором в режиме нон-стоп обсуждались бы текущие проблемы российской экономики. Сейчас информационная среда совсем иная, и журналы не успевают за событиями, которые происходят в экономике. Может быть, объединиться с коллегами и создать виртуальный экономический клуб, который бы объединял ведущие экономические издания страны.