LAS NUEVAS FACULTADES EJECUTIVAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO SUSTITUTIVO FUNCIONAL DE LOS MECANISMOS DE COERCIÓN ESTATAL DEL ARTÍCULO 155 DE LA CONSTITUCIÓN

In: RVAP 106; Revista Vasca de Administración Pública / Herri-Arduralaritzarako Euskal Aldizkaria, Heft 106, S. 151-188

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Abstract

La reciente modificación de la regulación del Tribunal Constitucional
(TC) hecha por la Ley Orgánica 15/2015 pretende implementar en esta
jurisdicción mecanismos para asegurar la efectividad de sus sentencias. No
obstante, los motivos expuestos en su defensa, el perentorio procedimiento utilizado
para vehicularla, junto al hecho de que los nuevos instrumentos previstos
se dirigen, singularmente, a controlar las medidas adoptadas por las Comunidades
Autónomas, remiten a la voluntad deliberada de afrontar con las nuevas
herramientas jurídico-constitucionales el proceso secesionista abierto en Catalunya.
Se trata de una modificación legislativa ad casum que, por este camino,
no sólo refuerza la vertiente judicialista del Tribunal, ajena al orden constitucional
español, sino que incorpora instrumentos de orden procesal que facultan al
TC, y subsidiariamente al gobierno del Estado, para alcanzar efectos análogos a
los de las sanciones del orden penal o de los derivados de la ejecución forzosa
del artículo 155 CE.
Duela gutxi, 15/2015 Lege Organikoaren bidez Konstituzio Auzitegiaren
araudia aldatu da, jurisdikzio horretan epaien eraginkortasuna ziurtatuko
duten mekanismoak inplementatzeko. Hala ere, aldaketa hori defendatzeko
azaldutako arrazoiak, aldaketa bideratzeko hain larritasun handiz erabilitako prozedura,
eta horrez gain, aurreikusitako tresna berrien helburua bereziki Autonomia
Erkidegoek hartutako neurriak kontrolatzea izatea, epaitegi eta konstituzio
tresna berri batzuen bidez Katalunian irekitako prozesu sezesionistari aurre
egiteko borondatea gogora ekartzen diguten osagaiak dira. Ad casum egindako
legegintza-aldaketa da. Bada, aldaketa horren bidetik, Auzitegiaren alderdi judizialista
indartzen da, Espainiako ordena konstituzionalarekin zerikusirik ez duen
alderdia; baina horrez gain, prozedura arloko tresna batzuk txertatzen ditu, Konstituzio
Auzitegiari eta, subsidiarioki, Estatuko gobernuari gaitasunak ematen dizkiotenak
ordena penaleko zehapenen edo Espainiako Konstituzioaren 155. artikuluaren
nahitaezko betearazpenaren antzeko ondorioak lortzeko.
The recent amendment to the regulation of the Constitutional
Court (TC) made by the Organic Law 15/2015 addressed in this jurisdiction
implement mechanisms to ensure the effectiveness of their sentences. However,
the reasons given in its defense, the procedure peremptory used to convey it and
the fact that the new instruments provided uniquely addressed control measures
adopted by the Autonomous Communities refer to deliberate with new face legal
and constitutional tools secessionist process open to Catalonia. It is a legislative
amendment ad casum that this path not only strengthens slope judicialist Court, strange Spanish constitutional order, it incorporates procedural tools that enable the TC and the Government of subsidiary State to achieve effects similar to those
of criminal sanctions, or arising from the enforcement of article 155 of the Spanish
Constitution.