Georges Cahen-Salvador, un réformateur social dans la haute administration française (1875-1963)

In: Revue d'histoire de la protection sociale: RHPS, Band 7, Heft 1, S. 103-128

Abstract

La carrière du haut fonctionnaire Georges Cahen-Salvador est marquée dans la première moitié du XX e siècle par un intérêt pour les questions économiques et sociales. Entré au Conseil d'État par le concours de 1898, il est un membre actif de ce que l'on peut alors appeler la « nébuleuse réformatrice » si active sous la III e République. Après une expérience sur le dossier des prisonniers de guerre pendant le conflit mondial, il est mobilisé au ministère du Travail à la tête de la direction des retraites ouvrières et paysannes. Il joue alors un rôle majeur dans l'élaboration des textes régissant les Assurances sociales. En 1925, il est nommé secrétaire général d'une nouvelle institution, le Conseil national économique. Il accompagne la croissance de cette structure initialement légère et en fait un lieu d'expertise sur les questions économiques. Avec le Front populaire, le Conseil devient, toujours sous sa conduite, un lieu de négociation sociale. Devenu président de section au Conseil d'État en 1936, il est mis à la retraite d'office en 1940 par le gouvernement du maréchal Pétain. Réfugié en zone sud puis en Suisse, il est rétabli dans ses fonctions à la Libération et s'occupe alors des dommages de guerre. Sa trajectoire administrative donne un exemple riche de profil de haut fonctionnaire républicain.