Le système danois de protection sociale : équilibrer solidarité en Europe et immigration en temps de crise

In: Revue française des affaires sociales: RFAS, Heft 3, S. 159-180

Abstract

Le système danois de protection sociale ( welfærdsystem ) a une longue histoire et a la réputation d'être l'un des plus généreux du monde. Cependant, on entend souvent dire que le système universel danois pourrait être remis en cause par les pressions que le droit de l'Union européenne (UE) et l'immigration exercent sur les caractéristiques nationales de ce système. Comment ce système a-t-il répondu aux contraintes du droit dérivé de l'UE dans le domaine de la protection sociale et comment a-t-il réagi dans les périodes de crise ? Le système danois repose, entre autres, sur un principe de solidarité qu'il est difficile d'étendre aux immigrants, bien que le droit de l'UE puisse exiger dans de nombreux cas que ces derniers reçoivent une protection sociale dès le premier jour. Cet article présente les principes et les tendances les plus marquantes de la politique récente au Danemark, en mettant l'accent sur le « tournant libéral » qui a caractérisé ces politiques au cours de la dernière décennie. Il passe en revue certaines des réformes dans le domaine de la protection sociale qui concernent les ressortissants de pays tiers, mais aussi les citoyens de l'Union et visent à limiter l'accès des immigrants aux prestations danoises. À travers l'analyse juridique et politique, l'étude du cas danois permettra d'illustrer un débat plus large sur les relations tendues entre le droit de l'UE et le droit national dans le cadre de la construction de l'Europe sociale ainsi que sur l'impact des attitudes générales à l'égard de l'immigration sur les problèmes de solidarité et de cohésion sociale, particulièrement en temps de crise.