Le « nouveau management public » en Russie: Les tribulations d'une transposition

In: Gouvernement et action publique, Volume 2, Issue 3, p. 441-460

Abstract

Cet article s'intéresse à la trajectoire de la conception d'une réforme en cours en Russie, centrale pour le secteur public et inspirée des principes du « nouveau management public » : celle des établissements publics. Il montre comment ses initiateurs, en s'appuyant sur des héritages du passé, tentent de transformer les rapports de force au sein des secteurs de la sphère publique et de mobiliser à cette fin des alliés, et comment, parce qu'ils anticipent, à tort ou à raison, de multiples résistances, ils en viennent à infléchir eux-mêmes leur projet initial. Certaines de ces anticipations sont fortement liées aux compétitions et luttes pour l'appropriation de compétences et la défense de territoires qui structurent l'espace de l'administration fédérale où se joue le sort de la réforme.