De Bonn à Berlin, sur le chemin de l'affirmation internationale

In: Revue d'Allemagne et des pays de langue allemande, Band 32, Heft 4, S. 625-645

Abstract

Depuis l'unification, on assiste à une normalisation de la politique étrangère et de sécurité de la République fédérale d'Allemagne. Ce retour à la normalité signifie que son comportement sur la scène internationale tend de plus en plus à ressembler à celui des autres grands pays démocratiques, notamment lorsqu'il s'agit de la promotion et de la défense de ses intérêts nationaux. Il s'agit par contre d'un changement de style plus que de fond. En effet, durant la dernière décennie, l'Allemagne a maintenu dans l'ensemble une politique qui lui avait été profitable au cours de la guerre froide en demeurant fidèle à sa traditionnelle diplomatie multilatérale, menée principalement au sein des institutions internationales occidentales. L'abandon de sa politique de retenue, telle que pratiquée depuis les débuts de la guerre froide, s'est donc effectué en faveur d'une diplomatie de plus en plus affirmative. Bien quelle désire assumer des responsabilités sur la scène internationale à la mesure de son véritable poids économique et politique en Europe, l'ajustement de la politique étrangère et de sécurité de la République fédérale s'est fait davantage sous la pression des événements internationaux. En d'autres termes, cet «acteur» étatique s'est affirmé plus en réagissant qu'en agissant. L'étude de quatre cas historiques (l'unification allemande, le déploiement de troupes de la Bundeswehr en Somalie, la revendication d'un siège permanent au Conseil de Sécurité des Nations Unies et la participation de la Bundeswehr à la guerre du Kosovo) nous permet de bien percevoir l'évolution du processus de normalisation.