Система вищої освіти – основа ефективного ринку освітніх послуг ; System of higher education - the basis of an effective market of educational services ; Система высшего образования - основа эффективного рынка образовательных услуг

Abstract

Мета. Аналіз системи вищої освіти України як основи вітчизняного ринку освітніх послуг, стану та динаміки змін основних її складових в умовах модернізації вищої освіти. Підвищення якості освітньої діяльності закладів вищої освіти та якості вищої освіти як важливих чинників розвитку конкурентного ринку освітніх послуг у сфері вищої освіти. Методика. Вивчення статистичних даних і результатів діяльності закладів вищої освіти, виявлення стійких тенденції щодо змін базових складових системи вищої освіти: мережі закладів освіти, контингенту учасників освітнього процесу. Порівняльний аналіз положень Закону України «Про вищу освіту» і результатів їх імплементації щодо створення системи вищої освіти, підвищення якості освітнього процесу. Установлення причин і ризиків, які гальмують системну модернізацію вищої освіти. Результати. Встановлено, що невиправдано затяжний процес створення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти не дає змоги розпочати упровадження стандартів освітньої діяльності та стандартів вищої освіти, ускладнює акредитацію освітніх програм в установленому Законом порядку і блокує створення завершеної системи вищої освіти, складовими якої вони є. Відсутність надійних, ефективно діючих механізмів забезпечення і контролю якості вищої освіти веде до зниження її конкурентності на ринку освітніх послуг, а заходи, розпочаті Урядом і МОН щодо створення НАЗЯВО, передбачають старт його діяльності лише в 2019 році. Наукова новизна. Вперше система вищої освіти і її складові досліджуються в контексті розвитку ринку освітніх послуг у сфері вищої освіти. Новизною також відзначається і висвітлення негативного впливу затримки зі створенням НАЗЯВО - одного із органів управління у сфері вищої освіти, на процеси завершення побудови у вітчизняній вищій школі цілісної системи вищої освіти, ефективних, надійних і відкритих механізмів забезпечення контролю її якості Практична значимість. Усунення виявлених у результаті проведеного дослідження причин і врахування ризиків, які сповільнюють процес модернізації вищої освіти, прискорить формування цілісної системи вищої освіти як базової складової ринку освітніх послуг у сфері вищої освіти. Найшвидше створення НАЗЯВО і організація його діяльності сприятиме підвищенню якості освітньої діяльності ЗВО, побудові ефективного ринку послуг у вищій школі. ; Goal. Analysis of the system of higher education of Ukraine as the basis of the domestic market of educational services, the state and dynamics of changes of its main components in the context of modernization of education. Improving the quality of educati onal activities of higher educational institutions and the quality of higher education as important factors in the development of a competitive market for educational services in the field of higher education. The technique. The study of statistical data and the results of higher educational institutions, the identification of stable trends in the basic components of the higher education system: a networkof educational institutions, a contingent of participants in the educational process. Comparative analysis of the provisions of th e Law of Ukraine "On Higher Education" and the results of their implementation to create a higher education system, improving the q uality of the educational process. Establishing the causes and risks that inhibit the system modernization of higher educatio n. Results. It has been established that the unreasonably lengthy process of creating the National Agency for Quality Assurance of Higher Ed ucation does not allow starting the implementation of educational standards and higher education standards, complica tes the accreditation of educational programs in the manner prescribed by law and blocks the creation of a completed higher education system o f which they are. The lack of reliable, effective mechanisms for ensuring and controlling the quality of higher education leads to a decrease in its competitiveness in the educational services market, and the measures taken by the Government and the Ministry of Education and Science to establish the NAQAHE, provide for its activities to start only in 2019. Scientific novelty. For the first time, the system of higher education and its components are examined in the context of the development of the market of educa tional services in the field of higher education. The novelty also marks the coverage of the negative impact of the delay in the creation of the NAQAHE, one of the governing bodies in the field of higher education, on the completion of building an integrated system of higher education in the national higher education institution, effective, reliable and open mechanisms to ensure its quality control. Practical significance. The elimination of the causes identified and the risks taken into account that slow down the process of modernizing education will accelerate the formation of a coherent system of higher education as a basic component of the educational services market in higher education. The earliest possible creation and organization of its activities will contribute to the improvement of the quality of educational activities of the HEI and the construction of an effective market for services in higher education. ; Цель. Анализ системы высшего образования Украины как основы отечественного рынка образовательных услуг, состояния и динамики изменений основных ее составляющих в условиях модернизации образования. Повышение качества образовательной деятельности высших учебных заведений и качества высшего образования как важных факторов развития конкурентного рынка образовательных услуг в сфере высшего образования. Методика. Изучение статистических данных и результатов деятельности высших учебных заведений, выявление устойчивых тенденций изменений базовых составляющих системы высшего образования: сети учебных заведений, контингента участников образовательного процесса. Сравнительный анализ положений Закона Украины «О высшем образовании» и результатов их имплементации по созданию системы высшего образования, повышение качества образовательного процесса. Установление причин и рисков, которые тормозят системную модернизацию высшего образования. Результаты. Установлено, что неоправданно затяжной процесс создания Национального агентства по обеспечению качества высшего образования не позволяет начать внедрение стандартов образовательной деятельности и стандартов высшего образования, затрудняет аккредитацию образовательных программ в установленном законом порядке и блокирует создание завершенной системы высшего образования, составляющими которой они являются. Отсутствие надежных, эффективно действующих механизмов обеспечения и контроля качества высшего образования ведет к снижению его конкурентности на рынке образовательных услуг, а меры, предпринятые Правительством и МОН по созданию НАОКВО, предусматривают старт его деятельности только в 2019 году. Научная новизна. Впервые система высшего образования и ее составляющие исследуются в контексте развития рынка образовательных услуг в сфере высшего образования. Новизной также отмечается и освещения негативного влияния задержки с созданием НАОКВО - одного из органов управления в сфере высшего образования, на процессы завершения построения в отечественной высшей школе целостной системы высшего образования, эффективных, надежных и открытых механизмов обеспечения контроля ее качества Практическая значимость. Устранение выявленных в результате проведенного исследования причин и учета рисков, которые замедляют процесс модернизации образования, ускорит формирование целостной системы высшего образования как базовой составляющей рынка образовательных услуг в сфере высшего образования. Скорейшее создание НАОКВО и организация его деятельности будет способствовать повышению качества образовательной деятельности ЗВО, построении эффективного рынка услуг в высшей школе.