A política das situações de projeto: uma investigação teórica em torno do Plano de Metas brasileiro

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Abstract

In debates about design and politics, design generally appears as an instrument of politics. In this sense, design is subordinated to alien interests, be they democratic or not. Therefore, in order to reveal its own political dimension, another conception of design is necessary. In this article, following the theories accumulated since the 1960s, design is considered as a process. As designing, it is practised not only by professional designers, but by a set of agents, with diverse responsibilities and capacities. These agents converge around a problem and give rise to a design situation, fundamental to the design process. The way the design situation articulates agents toward the production of a common future reveals its eminently political nature. The Brazilian government's Target Plan between 1956 and 1961 presents an excepcional case of a design situation, in that it reorganizes public and private agents into a parallel administration with the aim of effecting the Plan. Bypassing the opposition from the political status quo and the state bureaucracy, Juscelino Kubitschek's organizational strategy makes it possible, in fact, to fulfill his campaign promisses in favor of national development. Finally, the study of this case from a renewed theoretical perspective reinforces the existence of a design field of knowing-and-doing. ; En las discusiones sobre diseño y política, el diseño es visto generalmente como un instrumento de la política. En este sentido, el diseño está sometido a intereses ajenos, sean ellos democráticos o no. Pero para que se revele su dimensión política más propia, es hace necesaria otra concepción del diseño. En este artículo, siguiendo las teorías acumuladas desde los años 1960, el diseño es pensado como un proceso. Como designing, es practicado no sólo por diseñadores profesionales, sino por un conjunto de agentes, con responsabilidades y capacidades diversas. Estos agentes convergen en torno a un problema, generando a una situación de proyecto, fundamental para el proceso de diseño. Por el modo como esa situación articula a los agentes en torno a la producción de un futuro común, es revelado su carácter eminentemente político. El Plan de Metas del gobierno brasileño entre 1956 y 1961 presenta un caso excepcional de situación de proyecto, pues reordena agentes públicos y privados en una administración paralela con el propósito de hacer efectivo el Plan. Contorneando la oposición del status quo político y la burocracia del Estado, la estrategia organizacional de Juscelino Kubitschek hace possible el cumplimiento de las promesas de campaña en pro del desarrollo nacional. En fin, el estudio de este caso, bajo una renovada perspectiva teórica, refuerza la existencia de un campo del saber-y-hacer del diseño. ; : No debate sobre design e política, o design figura em geral como instrumento da política. Nesse sentido, o design é subordinado a interesses alheios, sejam eles democráticos ou não. Logo, para que se revele sua dimensão política mais própria, é necessária outra concepção de design. Neste artigo, seguindo as teorias acumuladas desde os anos 1960, o design é considerado um processo. Como designing, ele é praticado não apenas por designers profissionais, mas por um conjunto de agentes, com responsabilidades e capacidades diversas. Esses agentes convergem em torno de um problema e dão origem a uma situação de projeto, fundamental ao processo de design. Pelo modo como tal situação articula os agentes em torno da produção de um futuro comum, revela-se sua natureza eminentemente política. O Plano de Metas do governo brasileiro entre 1956 e 1961 apresenta um caso excepcional de situação de projeto, na medida em que reorganiza agentes públicos e privados em uma administração paralela com o intuito de efetivar o Plano. Contornando a oposição do status quo político e a burocracia estatal, a estratégia organizacional de Juscelino Kubitschek possibilita de fato o cumprimento das promessas de campanha em prol do desenvolvimento nacional. Por fim, o estudo desse caso sob uma perspectiva teórica renovada reforça a existência de um campo do saber-e-fazer do design.