Les frontières poreuses de la lutte contre le terrorisme en France ; Les frontières poreuses de la lutte contre le terrorisme en France: Discours et lois antiterroristes depuis le 11 septembre 2001

Abstract

Les attentats du 11 septembre 2001 ont fait l'objet d'une gigantesque couverture médiatique et ils ont installé la menace terroriste au cœur des débats publics, aux Etats-Unis comme en France. La dimension internationale du phénomène terroriste (en dépit de ses implications locales) pouvait laisser à penser que les discours sur le terrorisme étaient cantonnés à la politique étrangère ou militaire du gouvernement. Toutefois, il semble, à l'analyste comme au citoyen, que le thème du terrorisme transcende des questions de politique intérieure. C'est cette question qui a guidé notre étude du contexte d'adoption des différentes lois concernant la lutte antiterroriste, votées depuis le 11 septembre 2001 (loi du 15 novembre 2001, du 18 mars et du 9 avril 2004 et loi du 23 janvier 2006). Idéalement, le moment législatif constitue le symbole de la politique publique, le lieu de rencontre entre discours et action, par sa réunion entre une volonté politique, qui nécessite un discours de présentation, et ses mécanismes concrets. L'étude, dans une approche exploratoire et qualitative, des discours politiques et des arguments, échangés au cours des périodes déterminées (deux législatures différentes et deux gouvernements de couleurs politiques opposées), viendra infirmer ou confirmer nos hypothèses liminaires. Si les responsables de droite et de gauche réfutent tout usage intérieur de la lutte anti-terroriste, nous postulerons la construction d'un background, facilitant les connexions entre lutte contre le terrorisme et questions nationales (lutte contre la délinquance, lutte contre l'immigration clandestine, place de la religion). Ce substrat symbolique se fabrique, à la fois, par la circulation, entre les différents thèmes, de mots chargés socialement (menace, peur, sécurité, immigration) dont la similarité lexicale masque des contenus multiples, et, par la présentation similaire d'actions politiques différenciées (présentation d'un monde menaçant face auquel l'État apportera la sécurité à l'individu par des politiques publiques).