La Grande Région Saar-Lor-Lux : Vers une suprarégionalisation transfrontalière ? ; The Greater Region Saar-Lor-Lux: towards cross-border supra-regionalisation?

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Abstract

Les espaces frontaliers sont souvent présentés comme les « laboratoires de l'intégration européenne ». Au-delà des discours et des symboles, quelle signification peut recouvrir la notion de région transfrontalière ? En définissant la région comme une construction identitaire, territoriale et institutionnelle se perpétuant dans le temps, cet ouvrage identifie et questionne les spécificités de ce processus dans le contexte transfrontalier. Pour ce faire, il distingue entre coopération inter- et suprarégionale interrogeant ainsi la capacité d'un espace frontalier à construire une coopération transfrontalière ad-hoc se distinguant de l'addition des membres à son origine. Cette étude est étayée par une analyse du discours, une opérationnalisation des concepts de territorialité transfrontalière et d'institution suprarégionale. Est à cet égard analysée la signification du GECT (Groupement européen de coopération territoriale), instrument européen offrant un cadre légal à la coopération. Cette problématique est explorée à partir du cas emblématique de la Grande Région qui a initié une stratégie de long terme visant à créer une « Région métropolitaine polycentrique transfrontalière » en 2008. Associant la Lorraine, le Luxembourg, la Rhénanie-Palatinat, la Sarre et la Wallonie, la Grande Région est un des espaces frontaliers les plus anciens (1971) concentrant le plus grand nombre de travailleurs frontaliers en Europe. ; The Greater Region Saar-Lor-Lux : Towards cross-border supraregionalisation ? Border areas are often portrayed as 'laboratories of European integration'. Beyond the discourses and symbols, what does the concept of cross-border region actually entail? By characterising the region as the construction of an identity, a territoriality and a governance system perpetuated over time, this publication identifies and questions the specificities of these processes in the cross-border context. It distinguishes between inter- and supraregional cooperation thus questioning a border area's capacity to develop an ad hoc cross-border cooperation whose raison d'être consists in strengthening the commitments pertaining to the border area's interests. This study is underpinned by a discourse analysis and a conceptualisation of cross-border territoriality and supraregional institution. In this respect, the significance of the EGTC (European Grouping for Territorial Cooperation), a European instrument providing a legal framework for cooperation, is analysed. This issue is explored in depth using the emblematic case of the Greater Region, a border area that launched in 2008 a long-term strategy to develop a 'cross-border polycentric metropolitan region'. Composed of Lorraine (France), Luxembourg, Wallonia (Belgium), Rhineland-Palatinate and Saarland (Germany), the Greater Region constitutes one of the oldest border areas (1971) and presents the highest concentration of cross-border workers in Europe. ; Die Großregion Saar-Lor-Lux: Auf dem Weg zu einer grenzüberschreitenden Supraregionalisierung? Grenzgebiete werden oft als "Labor Europäischer Integration" dargestellt. Welche Bedeutung, jenseits der produzierten vielfältigen Diskurse und Symbole, kann der Begriff grenzüberschreitende Region umfassen? Dieses Buch definiert die Region als eine identitäre, territoriale und institutionelle Konstruktion, die sich über die Zeit hinweg aufrechterhält. Dabei werden die Besonderheiten dieses Prozesses für den grenzüberschreitenden Kontext identifiziert und hinterfragt. Das Unterscheiden zwischen inter- und supraregionaler Kooperation erlaubt es, die Kapazitäten des Grenzgebiets zur Entwicklung einer grenzüberschreitenden Ad-hoc-Kooperation, deren Daseinsberechtigung in der Bekräftigung der hinsichtlich den Interessen des Grenzraumes eingegangen Verpflichtungen besteht, zu hinterfragen. Die Studie wird durch die Analyse des grenzüberschreitenden Diskurses, der Territorialität und der (supraregionalen) Governance unterstützt. Dabei wird insbesondere der Europäische Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) - ein europäisches Instrument, das den Rechtsrahmen für territoriale Kooperation vorgibt - untersucht. Diese Fragestellungen werden im Hinblick auf die Großregion analysiert. Die Kooperation innerhalb der Großregion, bestehend aus Lothringen, Luxembourg, Rheinland-Pfalz, Saarland und Wallonien, wurde 1971 eingeführt. Die Großregion zählt somit zu einem der ältesten Kooperationsräume in Europa. 2008 wurde die langfristige Strategie der "grenzüberschreitenden polyzentrischen Metropolregion" ins Leben gerufen.