Análisis jurídico y constitucional de la ley de justicia y paz (ley 975 de 2005)

Abstract

The 25 of July of 2005, the national government presided by Álvaro Uribe Vélez, adopted in the Colombian legal ordering well-known Law 975 of 2005 like "Law of justice and peace"; which must have as a generic aim to order "dispositions for the restoration of members of warrior groups organized to the margin of the law, that contribute in an effective way to the achieve national peace (.)", this law is very controverted and torrid and it has been object of several unconstitutionality demands. These norms were raised as a consequence of the Álvaro Uribe government agreements, with the selves defenses for their dismobility, process that imply to adequate the current legislation to make it easier, due to the inapplicability of Law 782 rom 2002 and Decree 128 of 2003 to committed criminal facts during and with occasion of the permanence in warrior groups, which do not have the amnistiable or indultable qualities. In this matter the adaptation of the accusatory criminal system is marked to those punibles conducts, where the subject on which falls the penalty action is the dismobilized one, no matter if he does in an individual or collective way, situation that evidences one of the multiple missing pieces that are seen at the moment of the execution of the law, due to the individual demobilizations suffer a dissimilar proceeding to the collective one. But from the point of the force that has the international pacts in the Colombian political Constitution, it is evident that this norms goes against the international texts recognized by the legislator and that they are part of the political pact. The law that ratifies the of Rome agreement about the Penal Court and the crimes that this one can judge are taxative in which the crimes of lesa humanity, the war crimes and the genocide are imprescriptibly, they can not be indulted, nor amnestied. The enchained hands which the Colombian government was put under sovereignly is not only for the executive authority, but that it limits also the legislative power and the judicial power when it is to pardon and to judge the people in charge of the atrocious crimes and of lesa humanity. The problem is that by means of a constitutional reform the norms of the Penal Court were incorporated and the law of recognition was approved in the internal order of the Statute of Rome (2002 law 742) and of the competence of the Court was approved too. To unravel the nature, I reach and implications of the law of justice and peace, if in essence is a conducive project to clarify the truth, justice and the integral repair to all the victims, in a process that involves to all the actors, groups and sectors jeopardize in the armed conflict Colombian or on the contrary a directed initiative impunity, the pardon and the forgetfulness of all the crimes of lesa humanity committed by the paramilitary, to establish if it incorporates a directed policy of state to solve two aspects that to our critery are the power stations in the solution of the present Colombian conflict, which they are: the displacement and the fight by the land, centric aspects of the investigation project "Displacement and Land within the framework of the Policy of Justice and Peace", on the critery of which the society, the academy, the university, the students and in individual the right faculties must investigate and debate so controverted law that will affect the past, present and future of our nation, to which it is not possible to be outside of the discussion. The present articule is an investigative advance that about the law 975 of 2005 presents the investigative group from its legal analysis and constitutional control that allowed to interpose a demand of partial unconstitutionality against the articule 5 o that incorporates the victim definition. ; El 25 de julio de 2005 el Gobierno Nacional, presidido por Álvaro Uribe Vélez sancionó, incorporando al ordenamiento jurídico colombiano, la Ley 975 de 2005 conocida como "Ley de Justicia y Paz", la cual tiene como fin genérico dictar "disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional (.)", ley controvertida y controversial que ha sido objeto de múltiples demandas de inconstitucionalidad.Dicha normatividad, que surge como consecuencia de los acuerdos del gobierno de Álvaro Uribe Vélez con las autodefensas para su desmovilización, proceso que implica adecuar la legislación existente para su facilitación, dada la limitación de la Ley 782 de 2002, prorrogada por la Ley 1106 de 2006 y el Decreto 128 de 2003 a hechos delictivos cometidos durante y con ocasión de la permanencia en grupos armados al margen de la ley, que no revistan las calidades de ser amnistiables o indultables. En ella se marca la adaptación del sistema penal acusatorio a tales conductas punibles, donde el sujeto sobre el cual recae la acción penal es el desmovilizado, independientemente lo haga de forma individual o colectiva, situación que evidencia una de las múltiples falencias que se ven en el momento de ejecución de la ley, en virtud que las desmovilizaciones individuales sufren un trámite disímil al que reciben las colectivas.Pero, a la luz de la fuerza que tienen los pactos internacionales en la Constitución Política colombiana, es evidente que esta normatividad va en contravía con los textos internacionales acogidos por el legislador y que son parte del pacto político. La ley que ratifica el Estatuto de Roma sobre la Corte Penal Internacional y los crímenes que ésta puede juzgar es taxativa en que los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el genocidio son imprescriptibles, y no pueden ser indultados ni amnistiados.Esa atadura de manos a la que el gobierno colombiano se sometió soberanamente no es sólo para el poder ejecutivo, sino que limita también al poder legislativo y al judicial cuando se trata de perdonar y juzgar a los responsables de los delitos atroces y de lesa humanidad. El problema es que mediante una reforma constitucional se incorporaron las normas de la Corte Penal Internacional y se aprobó seguidamente la ley de reconocimiento en el orden interno del Estatuto de Roma (Ley 742 de 2002) y de la competencia de la Corte.Desentrañar la naturaleza, alcances e implicaciones de la ley de justicia y paz, si en esencia es un proyecto conducente a esclarecer la verdad, la justicia y la reparación integral a todas las victimas, en un proceso que involucre a todos los actores, grupos y sectores comprometidos en el conflicto armado colombiano, o por el contrario una iniciativa dirigida a la impunidad, el perdón y el olvido de todos los crímenes de lesa humanidad cometidos por los paramilitares; establecer si incorpora una política de Estado dirigida a resolver dos aspectos que a nuestro criterio son los centrales en la solución del actual conflicto colombiano, que son: el desplazamiento y la lucha por la tierra, aspectos centrales del proyecto de investigación Desplazamiento y Tierra en el Marco de la Política de Justicia y Paz, sobre el criterio de que la sociedad, la academia, la universidad, los estudiantes y en particular las facultades de derecho deben investigar y debatir tancontrovertida ley que afectará el pasado, presente y futuro de nuestra nación, al cual no se puede ser ajeno.El presente artículo es un avance de investigación que sobre la Ley 975 de 2005 presenta el grupo de investigación a partir de su análisis jurídico y control constitucional, que permitió interponer una demanda de inconstitucionalidad parcial contra el artículo 5o que incorpora la definición de víctima.