Perspectiva ética del Auto 251 de 2008 de la Corte Constitucional Colombiana sobre la protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes desplazados por el conflicto armado

In: http://hdl.handle.net/10554/37010

Abstract

Haciendo una lectura del contexto hoy, Colombia camina entre las fronteras del conflicto armado y los procesos de negociación entre el gobierno y las guerrillas y con un optimismo moderado que vislumbra el inicio de un período de post-conflicto en medio de la persistencia de conflictos urbanos y dinámicas de pobreza e injusticias. Colombia en medio de esta realidad, es uno de los países que mejores normas tiene y ni que decir frente a la diversidad de políticas públicas. Pero la realidad de injusticia y de desprotección de derechos humanos es evidente. El poder judicial colombiano, a través de la Corte Constitucional en el año 2004 declaró el Estado de Cosas Inconstitucional en el área del Desplazamiento Forzado a través de la Sentencia T-025, por la continua violación a los derechos de la población civil en el marco del conflicto armado. De manera subsiguiente la alta Corte emitió otra serie de Autos complementarios que describen mas a fondo la reiterada violación de derechos sobre ciertos grupos poblacionales con mayor vulnerabilidad y afectación de la problemática, entre ellos las niñas y los niños. La Corte Constitucional no solo evidencia la magnitud de la problemática, sino que en uso de sus facultades se permite direccionar los programas que deben ser parte de la política pública para superar el Estado de Cosas Inconstitucional ECI de la realidad de la población en situación de desplazamiento y llama a cuentas a las diferentes entidades del estado para verificar la implementación de las medidas exigidas. Reiterados Autos de la Corte Constitucional han mostrado que el Estado Colombiano y sus entidades no han cumplido a satisfacción sus requerimientos. Informes alternos realizados por organizaciones de derechos humanos evidencian la persistencia de la problemática del desplazamiento, de la victimización y las condiciones de re-victimización que muchos de los afectados siguen sufriendo, especialmente población vulnerable como lo son las niñas y los niños. A propósito la Corte expide el Auto 251 de 2008 con el ánimo de visibilizar la situación particular de niñas, niños y adolescentes en situación de desplazamiento, los riesgos y problemas a los que se enfrenta y da órdenes para ajustar la política pública de desplazamiento y corregir las falencias de atención a esta población. Observando la reiterada persistencia de la falta del goce efectivo de los derechos por parte de la población desplazada y especialmente de las niñas y los niños y los conceptos negativos de la Corte acerca de la insuficiente respuesta de las entidades del Estado para superar el estado de cosas inconstitucional, a través de esta investigación se hará un análisis de la perspectiva ética del Auto 251 de 2008 de la Corte Constitucional y sus órdenes de creación de programas en el marco de la política pública en materia de desplazamiento forzado encaminados a la superación del estado de cosas inconstitucional y el goce efectivo de derechos de las niñas y niños que han sufrido desplazamiento forzado. Este trabajo entonces formulará un problema de investigación que será el punto de partida del análisis del Auto 251 de 2008. Posteriormente se planteará un marco de referencia basado en tres elementos que nos llevarán al análisis: Comprensión de lo que son las políticas públicas, el enfoque de la acción sin daño y el enfoque de derechos. Será fundamental para el análisis tener una claridad del marco jurídico especialmente en los temas de infancia y desplazamiento forzado vigentes y se hará una reseña de normas nacionales e internacionales a través de un capítulo dedicado al asunto. Posteriormente se dedicará un capítulo para una descripción de lo que es el contenido del Auto 251 de 2008 que es el principal objeto de la investigación. Con todos los elementos antes mencionados se procederá a plantear un capítulo de análisis de la perspectiva ética del Auto 251 de 2008 a partir del enfoque de derechos y del enfoque de la acción sin daño. Finalmente se presentará un capítulo relacionado con las conclusiones de la investigación. ; Making a reading of the context today, Colombia walks between the borders of the armed conflict and the processes of negotiation between the government and the guerrillas and with a moderate optimism that envisions the beginning of a post-conflict period amid the persistence of urban conflicts and dynamics of poverty and injustice. Colombia, in the midst of this reality, is one of the countries that has the best standards and, needless to say, the diversity of public policies. But the reality of injustice and lack of protection of human rights is evident. The Colombian judicial power, through the Constitutional Court in 2004, declared the State of Things Unconstitutional in the area of Forced Displacement through Sentence T-025, for the continuous violation of the rights of the civilian population within the framework of of the armed conflict. Subsequently, the High Court issued another series of complementary Autos that further describe the repeated violation of rights on certain population groups with greater vulnerability and impact on the problem, including girls and boys. The Constitutional Court not only evidences the magnitude of the problem, but in use of its faculties it is allowed to direct the programs that must be part of the public policy to overcome the State of Things Unconstitutional ECI of the reality of the population in situation of displacement and calls accounts to the different entities of the state to verify the implementation of the required measures. Repeated Autos of the Constitutional Court have shown that the Colombian State and its entities have not met their requirements to satisfaction. Alternate reports made by human rights organizations show the persistence of the problem of displacement, victimization and re-victimization conditions that many of those affected continue to suffer, especially vulnerable population such as girls and boys. By the way, the Court issued Auto 251 of 2008 with the aim of making visible the particular situation of children and adolescents in displacement situation, the risks and problems they face and gives orders to adjust the public policy of displacement and correct the shortcomings of attention to this population. Noting the repeated persistence of the lack of effective enjoyment of rights by the displaced population and especially of girls and boys and the negative concepts of the Court about the insufficient response of State entities to overcome the state of affairs unconstitutional, through this investigation will be an analysis of the ethical perspective of the Auto 251 of 2008 of the Constitutional Court and its orders to create programs within the framework of public policy on forced displacement aimed at overcoming the state of unconstitutional things and the effective enjoyment of the rights of girls and boys who have suffered forced displacement. This work will then formulate a research problem that will be the starting point of the analysis of Auto 251 of 2008. Later, a frame of reference based on three elements that will lead us to the analysis will be considered: Understanding of what public policies are, the approach of action without harm and the rights approach. It will be fundamental for the analysis to have a clarity of the legal framework especially in the issues of childhood and forced displacement in force and a review of national and international standards will be made through a chapter dedicated to the subject. Subsequently, a chapter will be devoted to a description of what is the content of Auto 251 of 2008 that is the main object of the investigation. With all the aforementioned elements, a chapter analyzing the ethical perspective of Auto 251 of 2008 will be proposed, based on the approach of rights and the approach of action without harm. Finally, a chapter related to the conclusions of the investigation will be presented.