Des villes nouvelles et des quartiers nouveaux pour répondre aux enjeux contemporains du développement territorial wallon ? Bilan des expériences internationales

Abstract

La politique territoriale wallonne change de paradigme. D'un aménagement zoné du territoire, elle bascule vers un urbanisme de projet qui s'articule principalement autour de trois grands enjeux : le renforcement de la politique de la ville, les défis des espaces ruraux et la création de nouveaux quartiers voire de villes nouvelles. Ce dernier point illustre la volonté de répondre rapidement à un besoin en logement et de lutter contre une consommation irrationnelle du foncier disponible. Dans ce contexte, nous proposons un essai typologique des opérations urbaines d'envergure sur base d'une revue de la littérature et d'un benchmarking urbain international qui questionnent le concept de ville nouvelle et de quartiers nouveaux comme réponse aux enjeux contemporains du développement territorial wallon . Une première réflexion s'impose sur l'opportunité d'initier ce type d'opération en région wallonne : quels sont les bilans des expériences des villes nouvelles dans les pays industrialisés au 20e siècle ? Quels sont les ambitions et les impacts des dernières générations de villes nouvelles (Eco-City et Smart-City) dans les pays émergents ? Quels sont les enjeux et les idéologies qui sous-tendent la production des nouveaux quartiers durables ? Les éco-quartiers semblent dès lors être la réponse européenne au triple enjeu de la croissance démographique des régions métropolitaines, de la relance des villes post-industrielles et de l'innovation urbaine et architecturale. Une grille d'analyse critique des opérations européennes de nouveaux quartiers vient ensuite alimenter la réflexion afin de mettre en avant les bonnes pratiques, compléter le référentiel wallon assez pauvre et pointer les pièges à éviter. L'objectif est d'établir une typologie des opérations articulée notamment autour de trois points fondamentaux du projet de quartier nouveau : - le choix du site : opportunités foncières ou potentialités révélées ? - le parti urbanistique et architectural : intégration polycentrée ou indépendance autarcique? - le montage de projet : partenariat privé-public ou projet citoyen ? Nous proposons de présenter les premiers résultats de cette réflexion appliquée au territoire wallon.