Intervention in the Existing City: The Rehabilitation Actions in the Legislative Reforms during 2011 ; Intervención en la ciudad existente: las actuaciones de rehabilitación en las reformas legislativas del año 2011

Abstract

Urban environments are privileged actors to address the main problems arising in a global changescenario. However, this is where it is most notably found the lack of legal responses to the problems thattriggered the economic dynamics. The article shows that the transition toward changing the urban modelrequires a rigorous State legal framework, that favors a concerted and coordinated action, at all levelsand scales, of various factors that come together in what has been called the existing city, to makepossible the activities of urban fabric regeneration, in a comprehensive and inclusive approach, of thewhole urban space, that simultaneously promotes all aspects of sustainability: energy, environment,economy, social and cultural, being no longer useful or not sufficient, and less if they are speculativeapproaches of a specifically urban character. The legislative reforms adopted by the Spanish Governmentduring the period 2010-2011, aiming to facilitate the involvement of existing urban structures by forecastsconcerning rehabilitation proceedings, do not provide the clear and rigorous legal framework they need. ; Los entornos urbanos son actores privilegiados para hacer frente a losprincipales problemas que se plantean en el escenario de cambio global. Sin embargo,es en ellos donde más se constata la falta de respuestas jurídicas a los problemasque desencadenan las dinámicas económicas. El artículo pone de manifiesto que latransición hacia un cambio de modelo urbano precisa de un marco jurídico estatal riguroso,que favorezca una acción concertada y coordinada en todos los niveles y escalasde los plurales factores que confluyen en eso que se ha dado en llamar la ciudadexistente, que facilite las actuaciones de regeneración de los tejidos urbanos con unenfoque global e integrador del entero espacio urbano, que promueva simultáneamentetodas las dimensiones de la sostenibilidad, la energética, medioambiental,económica, social y cultural, no siendo ya ni útiles ni suficientes, y menos si son especulativas,las aproximaciones de carácter específicamente urbanístico. Las reformaslegislativas aprobadas por el Gobierno español en el año 2011, pretendiendo facilitarla intervención sobre las estructuras urbanas existentes mediante previsionesreferidas a las actuaciones de rehabilitación, no proporcionan el marco jurídico claroy riguroso que las mismas precisan.