Laeken zirvesinden Lizbon Antlaşması'na:Anayasalaşamayan anayasallaşma süreci ; From Laeken summit to the treaty of Lisbon: The constitutionalisation process without constitutionalism

Abstract

Bu çalışmanın temel amacını, Avrupa Birliği için bir anayasa oluşturulmasına dair atılan adımların incelenmesi oluşturmaktadır. Bu bağlamda çalışmada izlenilen yöntem; önce Nice ardından da Laeken Zirvelerinde ortaya koyulan hedefler (Avrupa Birliği içerisinde yetkilerin tanımı ve genel işleyişi, Avrupa Birliği araçlarının basitleştirilmesi, Avrupa Birliği içerisinde daha fazla demokrasi, şeffaflık ve etkililik, Avrupa Birliği Anayasası oluşturulması) çeperinde anayasalaşmaya dair iki önemli belgenin, yani Avrupa Birliği Anayasa Taslağı ve Lizbon Antlaşması'nın içeriğinin analiz edilmesidir. Bu analiz çerçevesinde Avrupa Birliği'nin anayasalaşamayan anayasallaşma çabası detaylı biçimde ortaya koyulmaya çalışılmıştır; sonuç olarak Avrupa Birliği, her ne kadar anayasa taslağı ile anayasalaşma ülküsüne yaklaşmış ise de Lizbon Antlaşması ile bu ülküsünden uzaklaşmış bulunmaktadır. Nihayetinde, 1 Aralık 2009 tarihinde yürürlüğe girmiş olan Lizbon Antlaşması bir anayasa değildir. Zira Antlaşma, reddedilen anayasa taslağının aksine federe bir yapının öncüsü olmaktan uzaktır. Bir başka deyişle Avrupa Birliği'nin Nice ve Laeken Zirveleri temelinde başlayan anayasallaşma süreci, Lizbon Antlaşması zemininde anayasalaşamayan bir yapı arz etmektedir. ; In this paper the main aim is analyzing the steps have been taken in order to form a constitution for the European Union. Therefore, the methodology stated on the exami¬nation of the Treaty Establishing a Constitution for Europe and the Treaty of Lisbon under the scope of the Nice and Laeken Summits' conclusion goals; which are identifying authorities and general structure in European Union, reducing the structure of European Union's tools, gaining more democracy, transparency and efficiency in European Union and creating a European Constitution. Through this examination, the constitutionalisation endeavor of the European Union has been deeply implied. In conclusion, the Treaty of Lisbon was a back step comparing to Draft of Constitution. Consequently, the Treaty of Lisbon -which came into force in 1 December 2009- is not a constitution for European Union but another constitutive European Union Treaty which is the very close law document to be a constitution for European Union because it does not brings any federational features to the European Union and also reduces or removes some (as flag, anthem, European Union Foreign Minister) which have been designed in Draft of Constitution. In other words, the constitionalisation process of the European Union, which has begun under the scope of the Nice and Laeken Summits' conclusion goals, temporarily ended to a withdraw with the Treaty of Lisbon.