ЄВРОПЕЙСЬКІ ТА СВІТОВІ СТАНДАРТИ ЗДІЙСНЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ПРИЙНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ

Abstract

Milienko O. A. European and public standards for the procedure for accepting administrative acts. - Article. The purpose of scientific work is to implement the characteristics of European and world standards of proce­dure for the adoption of administrative acts. It was found that the integration of Ukraine into the European legal space requires a radical reform of the legal system and bringing it in line with the standards of European insti­tutions. It is determined that European standards are the re­quirements that ensure the approximation of legal sys­tems and are an important means of harmonizing the legislation of Ukraine and the European Union. It was em­phasized that the adaptation of Ukrainian legislation to the European Union legal system in accordance with the criteria set by the European Union for states intending to join it is the first stage of a long process of approximation of the national legal system, which includes doctrine and judicial and administrative practice. It is determined that control over administrative acts can take place in the order of gradual administrative and judicial appeal of these acts and a mandatory adminis­trative complaint is not, according to Recommendation R (80) 2, a violation of European standards, provided that departmental control does not interfere with judicial. Recommendation (2003) 16 states that it contains pro­visions concerning the consequences of a person's appeal against an administrative act. It is concluded that Euro­pean standards in the field of administrative appeal have become a rather complex set of requirements imposed on the state both in terms of legal regulation of these issues and in ensuring the proper functioning of the judiciary and access to justice. It is substantiated that legal stand­ards are established in the areas of legal regulation, in which it is necessary to typify the behavior of the rele­vant subjects of law in order to eliminate legal conflicts or "prepare" a certain area of public relations for a higher level of unified regulation. ; Мілієнко О. А. Європейські та світові стандарти здійснення процедури прийняття адміністративних актів. - Стаття.Метою наукової роботи визначено здійснення ха¬рактеристики європейських і світових стандартів про-цедури прийняття адміністративних актів. З'ясова¬но, що інтеграція України в європейський правовий простір вимагає докорінного реформування правової системи та приведення її у відповідність до стандартів європейських інституцій.Визначено, що європейські стандарти є тими вимо¬гами, які забезпечують наближення правових систем і є важливим засобом гармонізації законодавства Украї¬ни та Європейського Союзу. Підкреслено, що адаптація законодавства України до системи права Європейсько¬го Союзу відповідно до критеріїв, які висуваються ЄС щодо держав, які мають намір приєднатися до нього, - це перший етап тривалого процесу наближення націо-нальної системи права, яка серед іншого включає док¬трину та судову й адміністративну практику.Визначено, що контроль за адміністративними ак¬тами може відбуватися в порядку поступового адміні-стративного і судового оскарження цих актів, причому обов'язкова адміністративна скарга відповідно до Реко-мендації R (80)2 не є порушенням європейських стан¬дартів за умови, що відомчий контроль не перешкод¬жає судовому. Визначено, що Рекомендація (2003)16 містить положення, які стосуються наслідків оскар¬ження особою адміністративного акту.Зроблено висновок, що європейські стандарти у сфері адміністративного оскарження перетворилися на досить складний комплекс вимог, які накладають¬ся на державу як у вимірі правового регулювання цих питань, так і щодо забезпечення належного функціону¬вання судової влади та доступу до правосуддя. Обґрун¬товано, що правові стандарти встановлюються у сферах правового регулювання, в яких необхідно типологізу- вати поведінку відповідних суб'єктів права з метою усунення юридичних колізій або «підготовки» певної сфери суспільних відносин для більш високого рівня уніфікованого регулювання.