THE DETERMINATION OF TASKS OF PUBLIC ADMINISTRATION BODIES IN PUBLIC SERVICE ACTIVITIES IN THE FIELD OF URBAN PLANNING ; ВИЗНАЧЕННЯ ЗАВДАНЬ ОРГАНІВ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ПУБЛІЧНО-СЕРВІСНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ

Open Access

Abstract

Стаття присвячена актуальній проблематиці завдань органів публічної адміністрації при здійсненні публічно-сервісної діяльності у сфері містобудування. Автор зазначає, що аналіз видів адміністративних послуг, що надаються суб'єктам (фізичним та юридичним особам), визначає низький рівень розробки та певну невизначеність регламенту надання таких послуг. Зазначено, що сервісна держава, формується з ряду важливих та взаємопов'язаних елементів, одним із яких можна виділити її соціальне призначення, що проявляється в діяльності органів публічної влади в процесі надання публічних послуг. У статті визначено містобудівну діяльність як систему з полісуб'єктним складом, оскільки вона являє собою цілеспрямовану діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об'єктів містобудування, спорудження інших об'єктів, реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об'єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури. Акцентовано увагу, що досліджуючи публічно-сервісну діяльність органів публічної адміністрації, треба враховувати ту обставину, що вдосконалення процедури її проведення та законодавчого регламентування і регулювання, носить не лише сервісний а й правоохоронний зміст. Беручи за основу визначені в досліджені аспекти публічно-сервісної діяльності органів публічної влади у сфері містобудування, можна сформулювати такі її завдання, що мають сприяти створенню належних умов для фізичних та юридичних осіб, за яких останні здатні ефективно здійснювати реалізацію та захист свої гарантованих чинним законодавством прав, свободи та законних інтересів: вироблення та запровадження ефективних засобів, методів та прийомів сервісної політики у сфері містобудування; запровадження чітких механізмів надання органами публічної влади сервісних послуг та подальше впровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва тощо. ; The article is devoted to topical issues of public administration tasks in the implementation of public service activities in the field of urban planning. The author notes that the analysis of the types of administrative services provided to entities (individuals and legal entities) determines the low level of development and some uncertainty in the regulations for the provision of such services. It is noted that the service state is formed from a number of important and interconnected elements, one of which is its social purpose, which is manifested in the activities of public authorities in the process of providing public services. The article defines urban planning activity as a system with polysubjective composition, as it is a purposeful activity of state bodies, local governments, enterprises, institutions, organizations, citizens, associations of citizens to create and maintain a full living environment, which includes forecasting development settlements and territories, planning, construction and other use of territories, design, construction of urban planning facilities, construction of other facilities, reconstruction of historic settlements while preserving the traditional nature of the environment, restoration and rehabilitation of cultural heritage sites, creation of engineering and transport infrastructure. It is emphasized that when studying the public service activities of public administration bodies, it is necessary to take into account the fact that the improvement of the procedure of its implementation and legislative regulation and regulation has not only service but also law enforcement content. Based on the identified aspects of public service activities of public authorities in the field of urban planning, it is possible to formulate such tasks that should help create appropriate conditions for individuals and legal entities, under which the latter are able to effectively implement and protect their rights guaranteed by law. , freedoms and legitimate interests: development and implementation of effective tools, methods and techniques of service policy in the field of urban planning; introduction of clear mechanisms for the provision of services by public authorities and further implementation of the Unified State Electronic System in the field of construction, etc.