Plan Rothe : La consolidación del ciclo básico para la escuela media argentina a través de los discursos e historias profesionales de la burocracia educativa (1941-1946)

Abstract

Esta tesis estudia las condiciones de producción del "Plan Rothe" en tanto discurso pedagógico para el nivel medio que resulta en la implementación, entre 1942 y 1946 y por primera vez en la Argentina, de un ciclo básico común a los estudios de bachillerato y magisterio. Esta estructura tuvo una vigencia de cincuenta y dos años y más allá de posteriores modificaciones, sus rasgos lograron instalarse como parte de los sentidos hacia los que se habían orientado las decisiones políticas y pedagógicas en las primeras décadas del siglo XX. En tanto discurso pedagógico, el Plan Rothe se inserta en una matriz reguladora de corte normalizador que subsume tendencias pedagógicas espiritualistas o escolanovistas que de manera ecléctica se incorporan en las propuestas de los planes de estudio para el ciclo básico. Eso contribuye a la consolidación de una matriz de crecimiento de la matrícula con desgranamiento como característica del proceso de expansión del nivel. El análisis se desarrolla en tres dimensiones: la primera describe los cambios propuestos por el Plan Rothe en el contexto epocal del debate pedagógico, como estructura que contendrá los límites para la futura expansión del nivel; en segundo lugar se analiza la estructura burocrática vigente, en tanto contexto de formulación e implementación, cuya nota característica es la centralización creciente de las funciones pedagógicas y administrativas de la Inspección General de Enseñanza. Por último, se propone la reconstrucción de las historias profesionales de los agentes intervinientes en la formulación del discurso del Plan Rothe. A fin de comprender a nivel disciplinar la redefinición de una asignatura instalada en la matriz curricular desde los inicios del nivel medio, se analiza el contexto de producción del plan de estudios de la materia Historia para el Plan, atendiendo a las tres dimensiones descriptas. ; This thesis studies the conditions of production of the "Plan Rothe" as a pedagogical discourse for the secondary school that results in the implementation, between 1942 and 1946 and for the first time in Argentina, of a basic cycle common to the baccalaureate and teaching studies. This structure had a validity of fifty-two years and beyond later modifications, its features managed to be installed as part of the senses towards which political and pedagogical decisions had been oriented in the first decade of the twentieth century. As a pedagogical discourse, the Rothe Plan is inserted in a regulatory matrix of normalizing style that subsumes pedagogical tendencies "spiritualists" or "escolanovistas" that in an eclectic way are incorporated in the proposals of the curricula for the basic cycle. This contributes to the consolidation of a matriculation growth matrix with unfolding as a characteristic of the level expansion process. The analysis is developed in three dimensions: the first describes the changes proposed by the Rothe Plan in the epochal context of the pedagogical debate, as a structure that will contain the limits for the future expansion of the level; secondly, the current bureaucratic structure is analyzed, as a formulation and implementation context, whose characteristic note is the increasing centralization of the pedagogical and administrative functions of the General Supervision of Teaching. Finally, it is proposed the reconstruction of the professional histories of the intervening agents in the formulation of the Rothe Plan discourse. In order to understand, at a disciplinary level, the redefinition of a subject installed in the curricular matrix from the beginning of the secondary level, we analyze the context of production of the curriculum of History for the Plan, taking into account the three dimensions described. ; Esta tese estuda as condiçoes de produçao do "Plano Rothe" como discurso pedagógico para o ensino médio que resulta na implementaçao, entre 1942 e 1946 e pela primeira vez na Argentina, de um ciclo básico comum aos estudos do Ensino Médio e magistério. Esta estrutura teve uma vigência de cinquenta e dois anos e além das posteriores modificaçoes, seus traços conseguiram-se instalar como parte dos sentidos aos que se haviam orientado as decisoes políticas e pedagógicas na primeira metade do século XX. Em quanto recurso pedagógico, o Plano Rothe, se insere numa matriz reguladora de corte normalizador onde subjazem tendências pedagógicas espiritualistas ou escolanovistas que de maneira eclética se incorporam nas propostas dos planos de estudo para o ciclo básico. Isso contribui à consolidaçao de uma matriz de crescimento da matrícula com evasao como característica do processo de expansao do nível. A análise se desenvolve em três dimensoes: a primeira descreve as mudanças pelo Plano Rothe no contexto da época do debate pedagógico, como estrutura que conterá os limites para a futura expansao do nível; em segundo lugar se analisa a estrutura burocrática em vigor, como contexto de formulaçao e implementaçao cuja nota característica é a centralizaçao crescente das funçoes pedagógicas e administrativas da Inspeçao Geral de Ensino. Por último, se propoe a construçao das histórias profissionais dos agentes que intervêm na formulaçao do discurso do Plano Rothe. A fim de compreender em nível disciplinar a redefiniçao de uma disciplina instalada na matriz curricular desde os anos inicias do ensino médio, se analisa o contexto do plano de estudos da matéria História para o Plano, atendendo as três dimensoes descritas ; Fil: Iglesias, María Asunción. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina.