ОСОБЕННОСТИ СМЕНЫ ОРИЕНТИРОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Open Access

Abstract

В последнее время на первый план выходит проблема сохранения социально-экономического и политического пространства, обусловленная опасностью потери пограничных территорий и необходимостью развития экономических отношений с бывшими союзными государствами, а также европейским сообществом. Исследование данных процессов нам позволило сделать вывод о дуалистичном характере тенденции пространственного перемещения человеческих ресурсов в последние десятилетия, предполагающий, что, с одной стороны, в региональном пространстве имеется ряд деструктивных явлений и процессов, таких как: центростремительное «вымывание» человеческих ресурсов; развитие кризиса устаревших схем расселения и пространственной организации экономики, приводящее к опережающему росту расходов на поддержание инфраструктуры, избыточной на теряющих демографические и производственные ресурсы территориях, и недостаточной - в динамично развивающихся регионах; хаотичность в расселении и пространственной организации страны фиксирует сырьевую специализацию и транзитный характер развития экспорто-ориенти-рованных регионов; усиливающиеся диспропорции между центром и периферийными регионами, приводящие к перераспределению экономических ресурсов из менее благоприятных регионов в более благоприятные. С другой стороны, в некоторых регионах при разработке и реализации пространственной политики регионального развития отдаются приоритеты нематериальным факторам производства и инновационным ресурсам, что предусматривает активное структурообразование. Разрешение данного противоречия возможно в рамках социально-ориентированной системы управления, подразумевающего изменение структуры планирования регионального хозяйства. Согласно социально-ориентированному подходу социальной системе отводится ключевая роль, что обусловлено формированием новых экономических интересов и потребностей жителей региона, условиями ведения бизнеса, которые, в конечном счете, определяют эффективные формы использования свободных земельных участков, а также строительство новых объектов. ; Recently there is a forefront problem of preservation of social and economic and political space caused by danger of loss of boundary territories and need of development of the economic relations with the former Union States, and also the European community. Research of these processes allowed the author to draw the conclusion about dualistic character of a tendency of spatial movement of human resources in the last decades assuming that, on the one hand, in regional space there is a number of the destructive phenomena and processes, such as: centripetal «washing away» of human resources; the development of crisis of outdated schemes of moving and the spatial organization of economy leading to the advancing growth of expenses on maintenance of infrastructure, superfluous in the territories losing demographic and production resources, and insufficient in dynamically developing regions; the randomness in moving and the spatial organization of the country fixes raw specialization and transit nature of development of export-oriented regions; the amplifying disproportions between the center and peripheral regions leading to redistribution of economic resources from less favorable regions in more favorable. On the other hand, in some regions during the developing and realization of spatial policy of regional development priorities are non-material factors of production and innovative resources that provides active structuring. Permission of this contradiction is possible within a socially oriented control system, the planning of regional economy meaning change of structure. According to socially oriented approach social system plays the key role that formation of new economic interests and needs of inhabitants of the region, business conditions which, eventually, define effective forms of use of the free land plots, and also building of new objects causes.