ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Open Access

Abstract

В современном мире возникает актуальность совершенствования сферы государственных (муниципальных) услуг, актуализации механизма их предоставления путем приведения его в соответствие с современными требованиями общества, находящегося под влиянием стремительно развивающихся информационных технологий. Государственная политика в России в сфере государственных (муниципальных) услуг содержит целый комплекс мероприятий, реализация которых направленна на совершенствование нормативно-правового регулирования данной сферы, внедрение новых форм предоставления государственных (муниципальных) услуг, оптимизацию механизмов организации их предоставления и повышения качества вышеназванных услуг. Данные мероприятия поэтапно реализуются в рамках государственных реформ, которые продолжаются в России уже более десятилетия. В статье проводится анализ лишь отдельных мероприятий бюджетной и административной реформ в сфере государственных (муниципальных) услуг. При этом анализ понятий «государственная услуга» и «государственная функция» в рамках правового формата позволили автору разграничить мероприятия по совершенствованию организации предоставления государственных (муниципальных) социальных услуг, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями, и государственных услуг, предоставляемых непосредственно государственными органами исполнительной власти («административных» услуг). Так, в сфере социальных услуг ключевыми вопросами остаются соотношение планируемого количества государственных (муниципальных) услуг и их финансового обеспечения. В рамках совершенствования «административных» услуг новаторством является то, что в последние годы стремительно внедряются новые формы предоставления этих услуг, где ключевыми задачами являются возможность получения заявителем государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, а также создание сети учреждений, уполномоченных на предоставление государственных (муниципальных) «административных» услуг многофункциональных центров. Вместе с тем, общей нерешенной задачей в рамках администрирования сферы государственных (муниципальных) услуг остается повышение их качества и доступности. ; N today's world there is urgency to improving the scope of government (municipal) services, updating their delivery mechanisms by bringing them in line with modern requirements of society, under the influence of the rapidly developing information technology. State policy in Russia in the sphere of state (municipal) services includes a range of activities, the implementation of which aimed at improving the legal regulation of this sector, the introduction of new forms of state (municipal) services, streamlining the organization of supply and improving the quality of the services. These activities are implemented in stages within the framework of state reforms that are going on in Russia for more than a decade. The article analyzes a specific budget measures and administrative reforms in state (municipal) services. The analysis of the concepts "public service" and "public function" within the legal format allowed the author to distinguish between measures to improve the organization of state (municipal) social services provided by the state (municipal) institutions and public 9 СЕРВИС services provided directly by state executive bodies ( "administrative" services). For example, in the area of social services the ratio of the planned amount of state (municipal) services and their financial security remain key issues. In order to improve "administrative" services innovation in recent years are rapidly introduced new forms of delivery of these services, which are key objectives of the possibility of application for state (municipal) services in electronic form, as well as creating a network of institutions authorized for the provision of public ( municipal) "administrative" services multipurpose centers. However, the general unsolved problem within the scope of public administration (municipal) services is improving their quality and accessibility