Caractérisation de l'intercommunalité dans les aires d'attraction et dynamiques socio-économiques des EPCI

Abstract

Cette étude commanditée par la Préfecture de Région de Champagne-Ardenne s'insère dans un ensemble de travaux sur l'espace périurbain régional. Elle vise d'une part, à caractériser les formes de structuration intercommunale des 12 aires urbaines de Champagne-Ardenne et d'autre part à étudier les enjeux de développement auxquels ces établissements de coopération intercommunale doivent répondre en lien avec les communes. Sur le premier plan, l'étude confirme l'existence de phénomènes massifs et généralisés de la périurbanisation auxquels s'ajoutent des spécificités locales liés à l'histoire socio-économique et politique des différents sites. Sur le second plan, l'étude conclue en identifiant trois grandes options de mobilisation de l'intercommunalité : l'option classique dans laquelle les communes assurent les fonctions collectives élémentaires et délèguent à l'intercommunalité les compétences qui peuvent être assurées de façon plus efficace à l'échelon supérieur ; l'option volontariste qui mobilise l'intercommunalité comme outil d'intervention sur le développement économique et d'attractivité du territoire ; et enfin, l'option intermédiaire qui associe volontarisme intercommunal et compétences communales visant à prendre en charge les effets de l'hétérogénéité résultants de la constitution de ces périmètres de coopération.