El transfuguismo legislativo, una de las principales fragilidades del sistema de partidos en Guatemala, propicia constantes reconfiguraciones de las relaciones de poder en el Congreso, dejando en entredicho el funcionamiento de la democracia. El objetivo de este estudio es describir en cuatro legislaturas desde 2004 cómo el transfuguismo ha contribuido a acentuar la fragmentación del sistema de partidos en Guatemala. ; Legislative transfuguism is one of the main weaknesses of the party system in Guatemala. It fosters constant reconfigurations of power relations in Congress, calling into question the functioning of democracy. The objective of this study is to describe in four legislatures since 2004, how transfuguism has contributed to strengthen the fragmentation of Guatemala's party system.
El estado de Guerrero en México celebró elecciones para gobernador, legisladores y alcaldes en junio 2015 en un entorno de violencia criminal, visible con la desaparición forzada de estudiantes en el Municipio de Iguala. En este estudio se analiza cómo la violencia criminal incidió en el ambiente político para llevar a cabo las elecciones, afectando a candidatos, funcionarios y activistas políticos (homicidios, amenazas y secuestros), así como la participación ciudadana en la integración de las casillas, la dinámica de las campañas, y la normalidad de los órganos electorales. ; The state of Guerrero in Mexico held elections for governor, legislators and mayors in June 2015 in a criminal environment, visible with the forced disappearance of students in the municipality of Iguala. This study examines how criminal violence affected the political environment to carry out the elections, affecting candidates, officials and political activists (murders, threats and kidnappings); and citizen participation in the integration of the ballot boxes, the dynamics of campaigns, and the normality of the electoral bodies.
En este trabajo se describe la violencia que afecta a quienes participan en los procesos políticos o institucionales del estado de Guerrero: candidatos, alcaldes y exalcaldes, legisladores, funcionarios de gobierno, líderes partidistas. Los indicadores que se presentan son homicidios, amenazas y secuestros. ; This article describes the violence affecting participants in political or institutional processes in the state of Guerrero: candidates, mayors and former mayors, legislators, government officials, and party leaders. The indicators presented are homicides, threats, and kidnappings.
La elección de diputados y presidencias de ayuntamientos, en octubre 2008 en Guerrero, ha ratificado un sistema bipartidista recurrente, donde el PRI y el PRD alternan en los espacios de representación popular. A pesar de la nueva normativa electoral, el incremento de fuerzas políticas en competencia no ha alterado este mapa político, sin embargo, se han abierto nuevas interrogantes sobre la vigencia de este equilibrio político, pues frente al empate en el número de escaños entre estos partidos, otras fuerzas minoritarias tienen un mayor poder de veto en el Congreso local, además de una creciente responsabilidad en gobiernos municipales. ; The election held in October of 2008 for council heads and local deputies has ratified a recurrent two-party system in Guerrero, where the PRI (Institutional Revolutionary Party) and the PRD (Party of the Democratic Revolution) have been sharing the majority of representation seats for a number of years. Despite the election new rules recently set in place the rise of competing political parties has failed to fracture the bipartisan system. Notwithstanding, new questions arise about the en durance of this precarious political balance while minority forces obtain more veto power in the local congress and increasing influence in the local councils.
El estudio de las élites locales en México es un tema de reciente atención académica a partir de al menos el último lustro en que se acentúa la pluralidad de fuerzas políticas en la arena parlamentaria. Una contribución a esta línea es definir quiénes son las élites que representan a la población guerrerense. Su perfil sociodemográfico es una primera exploración, definiendo en qué tipo de sistema de partidos interactúan y cuál es el peso político que cada fuerza representa a partir de sus resultados electorales.
Guatemala is one of the Latin American countries with the highest occurrence of party switching since its democratic era in 1985. In 2016, the Congress approved a regulation to sanction this practice, affecting the possibility of re-election and holding internal positions in Congress. The objective of this study is to analyze how, even with the legal containment of party switching, legislators find limits to this regulation to run for re-election and continue their parliamentary career. Based not the ambition theory and institutionalist literature, this study analyzes legislative careers, finding that informal rules in electoral institutions are decisive in admitting legislators with party switching, while belonging to legal or illegal networks seems to drive to successful political careers and positions in the legislative power structure under the cover of strong leadership.
Legislative transfuguism is one of the main weaknesses of the party system in Guatemala. It fosters constant reconfigurations of power relations in Congress, calling into question the functioning of democracy. The objective of this study is to describe in four legislatures –since 2004–, how transfuguism has contributed to strengthen the fragmentation of Guatemala's party system. In order to measure it, we use the number of defecting legislators, as well as indicators of volatility, fluency and transfuguism rates. The directionality of migration is also examined: the ruling party or the opposition blocks in the internal dynamics of the Congress. The article argues that transfuguism sharpens the institutional weakness in the party system, and that the alteration of the size of the seats responds to personal and/or leadership; incentives, in order to add more political power in the parliamentary arena. ; El transfuguismo legislativo, una de las principales fragilidades del sistema de partidos en Guatemala, propicia constantes reconfiguraciones de las relaciones de poder en el Congreso, dejando en entredicho el funcionamiento de la democracia. El objetivo de este estudio es describir en cuatro legislaturas –desde 2004– cómo el transfuguismo ha contribuido a acentuar la fragmentación del sistema de partidos en Guatemala. Se utiliza para su medición el número de legisladores tránsfugas, así como indicadores de volatilidad, fluidez y tasa de transfuguismo. Se examina la direccionalidad de la migración: al oficialismo o a los bloques de oposición en la dinámica interna del Congreso. Se sostiene que el transfuguismo agudiza la debilidad institucional en el sistema de partidos y que la alteración del tamaño de las bancadas responde a incentivos personales y/o de liderazgos, a fin de sumar mayor poder político en la arena parlamentaria.
Los resultados electorales determinan el reparto de curules en las Asambleas legislativas de Centroamérica, pero éste se modifica en la praxis política, cuando los legisladores ya en funciones, cambian a otro partido, coalición o bloques independientes, fenómeno identificado como transfuguismo. En este estudio se exploran los casos centroamericanos de Guatemala (2012-2016) y Panamá (2009-2014), desde una doble perspectiva: 1) Recurrencia del transfuguismo legislativo; y 2) Regulación formal para disuadir dicho proceso que tiene por efectos, una cambiante correlación de fuerzas que, o bien puede beneficiar al partido en el gobierno; o bien a los bloques de oposición. Se argumenta que este comportamiento de los actores políticos, genera fracturas interpartidarias y débil institucionalización, lo cual altera las reglas del juego democrático.
Resumen Este estudio se circunscribe en el marco de los gobiernos sin mayorías parlamentarias que desde 1997 rige las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo en México. Se propone determinar cómo los partidos de oposición definen su disposición a cooperar o no con el partido del Presidente, criterio fundamental para dar cuenta de su rol en la formulación de las políticas públicas. Los posicionamientos ideológicos y programáticos en una dimensión espacial de izquierda a derecha son útiles predictores actitudinales de comportamiento político- institucional de las élites parlamentarias y en este sentido, se hace posible determinar la distancia o proximidad entre los grupos parlamentarios, reflejada en su capacidad de integrar coaliciones de votación. La expectativa que rige el estudio propuesto es que los partidos en la arena legislativa votan de acuerdo a la ideología con la que se identifican.Palabras claves: Oposición parlamentaria, polarización del sistema de partidos, estructuración ideológica y programática, coaliciones de votación, comportamiento político-institucional.
ResumenEste estudio se circunscribe en el marco de los gobiernos sin mayorías parlamentarias que desde 1997 rige las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo en México. Se propone determinar cómo los partidos de oposición definen su disposición a cooperar o no con el partido del Presidente, criterio fundamental para dar cuenta de su rol en la formulación de las políticas públicas. Los posicionamientos ideológicos y programáticos en una dimensión espacial de izquierda a derecha son útiles predictores actitudinales de comportamiento político- institucional de las élites parlamentarias y en este sentido, se hace posible determinar la distancia o proximidad entre los grupos parlamentarios, reflejada en su capacidad de integrar coaliciones de votación. La expectativa que rige el estudio propuesto es que los partidos en la arena legislativa votan de acuerdo a la ideología con la que se identifican.Palabras claves: Oposición parlamentaria, polarización del sistema de partidos, estructuración ideológica y programática, coaliciones de votación, comportamiento político-institucional.
En América Latina es común que la institución presidencial se desempeñe con gobiernos sin mayorías parlamentarias, dificultándose la aprobación de la agenda de gobierno en el congreso. El objetivo de este estudio es exponer los componentes que determinan la posibilidad de articular consensos entre los poderes ejecutivo y legislativo en la arena parlamentaria. Se sostiene que a mayor distancia ideológica, menos posibilidades de integrar coaliciones para despejar la agenda política.
Identity crisis and new institutional roles of the partiesThe turn-around of federal power carried out in the elections of July 2000 in Mexico, whereby the Partido Revolucionario Institucional was defeated after seventy one years of unbroken political control, was an unprecedented phenomenon. The purpose of the discussion presented here is to analyze the existing tensions among the political parties, the presidency and the Federal Congress from within a context of pluralism in which the Partido Acción Nacional has assumed the role of governing party. At this historical moment it is shown that, far from the firmness with which strong politicians have displayed an explicit political identity, their institutional roles are showing signs of internal division and a crisis of identity towards party leadership, which is evident in the attitudes and actions of political resistance voiced in the public agenda. For this reason, it is an opportune moment to reflect on whether the Fox administration will assume a protagonist's role in consolidating democracy, and whether the actors involved are willing to take on this challenge; or instead, whether the identity crisis will become a burden when launching the idea that the new administration is steering the country towards democratic consolidation, yet revealing the configuration of a new administration with new people in power, but with old vices and favouritisms acting in the name of democracy. Resumen:La alternancia en el poder federal llevada a cabo en las elecciones de julio 2000 en México es un fenómeno inédito al ser derrotado el Partido Revolucionario Institucional después de que durante setenta y un años mantuviera el control del poder político. Las reflexiones que aquí se presentan tienen como finalidad analizar las tensiones existentes entre los partidos políticos, institución presidencial y Congreso Federal en este contexto de pluralismo en el que el Partido Acción Nacional asume un rol de partido gobernante. Se muestra que lejos de la firmeza con que cada fuerza política ostentó identidades políticas definidas, en este momento histórico, sus roles institucionales exhiben divisiones internas y una crisis de identidad hacia los liderazgos cupulares, manifestada en actitudes y prácticas políticas de resistencia para desahogar la agenda pública. Por ello, oportuno es reflexionar si el gobierno de Fox asume un rol protagónico para consolidar la democracia y si los actores en juego están dispuestos a asumir este reto; o por el contrario, la crisis de identidad empieza a ser una carga para encumbrar la idea de que el nuevo régimen conduce al país hacia su consolidación democrática, dejando traslucir la configuración de un nuevo régimen con nuevas personas en el poder, pero con viejos vicios y personalismos que actúan en nombre de la democracia.
O México registra um panorama com eleitores presentes, mas com cidadãos ausentes, dadas as condições limitadas de bem-estar e paz social que garantem uma plena participação política. Desta forma, este artigo revisa e descreve três condições que hoje em dia são essenciais para fortalecer uma vigorosa atividade cidadã: a pobreza, a insegurança pública e o acesso à sociedade da informação. Por causa de sua fraqueza, dificultam o impulso a uma comunidade com aspirações democráticas e uma hierarquia cidadã, acima da figura de um eleitor indolente. Recuperando a própria essência da política, longe das rotinas patrimoniais e clientelistas predominantes.
