THE SYSTEM OF FINANCIAL CONTROL AND FINANCIAL DISCIPLINE ; СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ ДИСЦИПЛИНА ; СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ І ФІНАНСОВО-БЮДЖЕТНА ДИСЦИПЛІНА В УКРАЇНІ
The article examines the main problems and negative factors of the reform of financial control in Ukraine and identifies the directions for its improvement in the context of the development of the public finance management system. A synthesis of theoretical and practical developments regarding the development of internal control and internal audit in public sector bodies was carried out with the inclusion of European standards. Key words: state financial, public financial management system, audit, internal control, audit service. REFERENCES1. Uhoda, Spysok, Mizhnarodnyy dokument (2014) Uhoda pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu, z odniyeyi storony, ta Yevrosoyuzom, Yevropeysʹkym spivtovarystvom […] Ukrayina, Yevropeysʹkyy Soyuz, Yevratom […] [Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Community [.] Ukraine, European Union, Euratom [.]]. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua /laws/ show/ 984-011/page10.2. Verkhovna Rada Ukrayiny. (2018). Kontseptsiya realizatsiyi derzhavnoyi polityky u sferi reformuvannya systemy derzhavnoho finansovoho kontrolyu do 2020 roku [Concept of implementation of the state policy in the field of reforming the system of state financial control until 2020]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2018.3. Verkhovna Rada Ukrayiny. (2015). Pro rakhunkovu palatu v Ukrayini: Zakon Ukrayiny [About the Accounts Chamber in Ukraine: Law of Ukraine]. Retrieved from ntt //zakon0.rada.gov.ua/ laws/ show/576-19.4. Kabinet Ministriv Ukrayiny. (2017). Pro skhvalennya Stratehiyi reformuvannya systemy upravlinnya derzhavnymy finansamy na 2017-2020 roky [On Approving the Strategy for Reforming the Public Finances Management System for 2017-2020]. № 142-r. Retrieved from http: ntt //zakon3. rada.gov.ua/ laws/ show/142-20175. Zvit rakhunkovoyi palaty za 2017 rik. [Accounts Chamber Report for 2017]. Retrieved from http://www.ac. rada.gov.ua/ doccatalog/document/16755497/Zvit_RP_2017.6. Viddil antykoruptsiynoyi polityky / Natsionalʹnyy instytut stratehichnykh doslidzhenʹ (2018). Modernizatsiya mekhanizmiv finansovoho kontrolyu ta audytu yak skladovykh antykoruptsiynoyi prohramy [Modernization of financial control and audit mechanisms as part of anti-corruption program]. Retrieved from http:// www.niss.gov.ua/ content/ articles/ files/ 1Melnyk 47871 .pdf.7. Zvity pro rezultaty diyalnosti Derzhaudyt·sluzhby ta yiyi terytorialʹnykh orhaniv (2016-2017) [Reports on the results of the activities of the State Service and its territorial bodies]. Retrieved from http: //www.dkrs.gov.ua/ kru/uk/ publish /article/132220; jsessionid=B2CBB2F82A87817.8. Derzhavna audytorsʹka sluzhba Ukrayiny. (2017). Publichnyy zvit pro diyalʹnist [Public report on the activities]. Retrieved from http://dkrs/kmu.gov.ua/ kru/doccatalog/document?=137772.9. Ministerstvo finansiv Ukrayiny. (2018). Shcho do stanu planuvannya diyalʹnosti z vnutrishnʹoho audytu [On the state of planning of the activity of internal audit]. Retrieved from http://document.ua/shodo–stanu–planuvannja-dijalnosti-z-vnutrishnogo -auditu-doc33951.10. de Koning, R. P. Dzh. (2007).Gosudarstvennyy vnutrenniy finansovyy k ontrol [State internal financial control]. / Trans. from the English. R. Rudnitskoy. Sloveniya.11. Tsentr spryyannya instytuts. rozvytku derzh. sluzhby pry Holov. upravlinni derzh. sluzhby Ukrayiny. (2007). Modernizatsiya derzhavnoho sektora: pidzvitnistʹ ta kontrol [Public Sector Modernization: Accountability and Control]. Policy Brief. OECD.12. Horodyanska, L. (2015). Derzhavnyy finansovyy audyt ta audyt efektyvnosti v systemi derzhavnoho finansovoho kontrolyu [State financial audit and audit of efficiency in the system of state financial control]. Bukhhaltersʹkyy oblik i audyt, (10), 35-44.13. Hutsalenko, L. V., Deriy V.A., Kotsupatryy M.M. (2014). Derzhavnyy finansovyy control [State financial control]. Kyiv: Tsentr uchbovoyi literatury.14. Derekon, V. M. (2015). Audyt u systemi derzhavnoho finansovoho kontrolyu: suchasnyy stan i napryamy vdoskonalennya [Audit in the system of state financial control: the current state and directions of improvement]. Naukovyy visnyk Natsionalnoyi akademiyi derzhavnoyi podatkovoyi sluzhby Ukrayiny (ekonomika, pravo), (4 (31)), 208 – 213.15. Dikan, L. V. Voronina, O.O., Holub, YU. O., Synyuhina, N. V. (2008). Derzhavnyy audit [State Audit]. / edition by L.V. Dikan. Kharkiv: KHNEU. ; В статье исследованы основные проблемы и негативные факторы реформирования финансового контроля в Украине и определены направления его усовершенствования в контексте развития системи управления государственными финансами. Осуществлено обобщение теоретических и практических разработок относительно развития внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах государственного сектора с включением требований європейских стандартов. Ключевые слова: государственный финансовый, система управления государственными финансами, аудит, внутренний контроль, аудиторськая служба. Список использованной литературы1. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Євросоюзом, Європейським співтовариством […] Україна, Європейський Союз, Євратом […]; Угода, Список, Міжнародний документ від 27.06.2014. URL: http://zakon3.rada.gov.ua /laws/ show/ 984-011/pаgе10.2. Концепція реалізації державної політики у сфері реформування системи державного фінансового контролю до 2020 року від 10 травня 2018 р.№ 310-р. Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2018.3. Про рахункову палату в Україні: Закон України від 02.07.2015р. №576-VIII. URL: ntt//zakon0. rada.gov.ua/ laws/ show/576-194. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки: Кабінет Міністрів України від 08.02.2017 № 142-р. URL: http: ntt //zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/142-2017.5. Звіт рахункової палати за 2017 рік. URL: http://www.ac. rada.gov.ua/doccatalog/document/16755497/Zvit_RP_2017.6. Модернізація механізмів фінансового контролю та аудиту як складових антикорупційної програми: Відділ антикорупційної політики / Національний інститут стратегічних досліджень червень 2018р. URL: http:// www.niss.gov.ua/ content/ articles/ files/ 1Melnyk 47871.pdf7. Звіти про результати діяльності Держаудитслужби та її територіальних органів за січень – грудень 2016 року, січень – грудень 2017року. URL: http: //www.dkrs.gov.ua/ kru/uk/ publish/article/132220;jsessionid=B2CBB2F82A87817.8. Публічний звіт про діяльність Державної аудиторської служби України за 2017р. URL: http://dkrs/kmu.gov.ua/ kru/doccatalog/ document?=1377729. Міністерство фінансів України лист від 15.01.2018р№33040-06-5/1193 Щодо стану планування діяльності з внутрішнього аудиту. URL: http://document.ua/shodo–stanu–planuvannja-dijalnosti-z-vnutrishnogo -auditu-doc3395110. де Конинг Р. П. Дж. Государственный внутренний финансовый к онтроль. / пер. с англ. Р. Рудницкой. Словения, 2007. 336 с.11. Модернізація державного сектора: підзвітність та контроль: Центр сприяння інституц. розвитку держ. служби при Голов. управлінні держ. служби України. Policy Brief. OECD. 2007. Серп. 8 c.12. Городянська Л. Державний фінансовий аудит та аудит ефективності в системі державного фінансового контролю. Бухгалтерський облік і аудит. 2015. №10. С. 35-44.13. Гуцаленко Л. В., Дерій В.А., Коцупатрий М.М. Державний фінансовий контроль: навч. посіб. Київ: Центр учбової літератури, 2014. 424 с.14. Дереконь В. М. Аудит у системі державного фінансового контролю : сучасний стан і напрями вдосконалення. Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України (економіка, право). 2015. № 4 (31). С. 208 – 213.15. Дікань Л. В. Вороніна О.О., Голуб Ю. О., Синюгіна Н. В. Державний аудит: навч.-метод, посіб. для самост. вивч. дисципліни. /за заг. ред. Л.В. Дікань. Xарків: ХНЕУ, 2008. 164 с. ; В статті досліджено основні проблеми й ризики реформування системи державного фінансового контролю в Україні та визначено напрями його вдосконалення в контексті розвитку системи управління державними фінансами. Здійснено узагальнення теоретичних і практичних розробок щодо розвитку внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в органах державного сектору з урахуванням вимог європейських стандартів. Ключові слова: державний фінансовий контроль, система управління державними фінансами, аудит, внутрішній контроль, аудиторська служба. Список використаної літератури1. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Євросоюзом, Європейським співтовариством […] Україна, Європейський Союз, Євратом […]; Угода, Список, Міжнародний документ від 27.06.2014. URL: http://zakon3.rada.gov.ua /laws/ show/ 984-011/pаgе10.2. Концепція реалізації державної політики у сфері реформування системи державного фінансового контролю до 2020 року від 10 травня 2018 р.№ 310-р. Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2018.3. Про рахункову палату в Україні: Закон України від 02.07.2015р. №576-VIII. URL: ntt//zakon0. rada.gov.ua/ laws/ show/576-194. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки: Кабінет Міністрів України від 08.02.2017 № 142-р. URL: http: ntt //zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/142-2017.5. Звіт рахункової палати за 2017 рік. URL: http://www.ac. rada.gov.ua/doccatalog/document/16755497/Zvit_RP_2017.6. Модернізація механізмів фінансового контролю та аудиту як складових антикорупційної програми: Відділ антикорупційної політики / Національний інститут стратегічних досліджень червень 2018р. URL: http:// www.niss.gov.ua/ content/ articles/ files/ 1Melnyk 47871.pdf7. Звіти про результати діяльності Держаудитслужби та її територіальних органів за січень – грудень 2016 року, січень – грудень 2017року. URL: http: //www.dkrs.gov.ua/ kru/uk/ publish/article/132220;jsessionid=B2CBB2F82A87817.8. Публічний звіт про діяльність Державної аудиторської служби України за 2017р. URL: http://dkrs/kmu.gov.ua/ kru/doccatalog/ document?=1377729. Міністерство фінансів України лист від 15.01.2018р№33040-06-5/1193 Щодо стану планування діяльності з внутрішнього аудиту. URL: http://document.ua/shodo–stanu–planuvannja-dijalnosti-z-vnutrishnogo -auditu-doc3395110. де Конинг Р. П. Дж. Государственный внутренний финансовый к онтроль. / пер. с англ. Р. Рудницкой. Словения, 2007. 336 с.11. Модернізація державного сектора: підзвітність та контроль: Центр сприяння інституц. розвитку держ. служби при Голов. управлінні держ. служби України. Policy Brief. OECD. 2007. Серп. 8 c.12. Городянська Л. Державний фінансовий аудит та аудит ефективності в системі державного фінансового контролю. Бухгалтерський облік і аудит. 2015. №10. С. 35-44.13. Гуцаленко Л. В., Дерій В.А., Коцупатрий М.М. Державний фінансовий контроль: навч. посіб. Київ: Центр учбової літератури, 2014. 424 с.14. Дереконь В. М. Аудит у системі державного фінансового контролю : сучасний стан і напрями вдосконалення. Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України (економіка, право). 2015. № 4 (31). С. 208 – 213.15. Дікань Л. В. Вороніна О.О., Голуб Ю. О., Синюгіна Н. В. Державний аудит: навч.-метод, посіб. для самост. вивч. дисципліни. /за заг. ред. Л.В. Дікань. Xарків: ХНЕУ, 2008. 164 с.