Planificación y desarrollo exógeno. Un modelo de desarrollo inconcluso en el Noroeste Argentino. El Proyecto Rio Dulce en la provincia de Santiago del Estero (1964-1994)

Abstract

This article aims to analyze a phenomenon that was not very widespread in the second half of the twentieth century, such as the comprehensive rural development projects (DRI) deployed in our country based on external financing, in a context of political control of the danger of eventual agrarian reforms to restore rights to the most vulnerable agricultural sectors. That is why, to counteract this offensive, impetus was given at the request of the "Alliance for Progress" to promote public policies aimed at mitigating the effects of possible socialist reforms and creating a favorable scenario to block the expansion of the Cuban project in the southern cone. Specifically, the analysis of integral rural development projects such as that of the Rio Dulce Corporation, in the time when it lasted, (between the mid-1960s and the beginning of the 1990s) tries to explain the history to a great extent. on the social and economic development of the irrigation zone of the province of Santiago del Estero in the second half of the 20th century. It also provides elements to interpret the underdevelopment present in the studied area. The analysis is carried out within the framework of the actors involved in the project; settlers, cooperatives for production and placement on the market. Thus, the development of an unfinished agroindustrial pole acquired significant importance during the time the planning project lasted. Therefore, we propose to examine the small agricultural production, inserted in a gradual process of decomposition, which occurred with the experience of the development project articulated between the Rio Dulce Corporation, the provincial and national state and foreign credit and planning agencies, with the purpose of explaining the instability caused by certain foreign policies that, supported by theories promoting exogenous development, would leave as a result a deteriorated productive space and an unfinished social formation. ARK:http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s25458299/lrhf0zval ; El presente artículo pretende analizar un fenómeno poco difundido en la segunda mitad del siglo veinte como lo fueron los proyectos de desarrollo rural integral (DRI) desplegados en nuestro país a partir del financiamiento externo, en un contexto de control político del peligro de eventuales reformas agrarias que devolvieran derechos a los sectores agrarios más vulnerables. Es por ello que, para contrarrestar esa ofensiva, se dio impulso a instancias de la "Alianza para el Progreso", a la promoción de políticas públicas orientadas a mitigar los efectos de posibles reformas de matriz socialista y de crear un escenario propicio para bloquear la expansión del proyecto cubano en el cono sur. Puntualmente, el análisis de proyectos de desarrollo rural integral como fue el de la corporación del rio dulce, en el tiempo en que duro,(entre mediados de la década de 1960 y comienzos de la década de 1990) intenta explicar en buena medida la historia sobre el desarrollo social y económico de la zona de riego de la provincia de Santiago del Estero en la segunda mitad del siglo XX. También proporciona elementos para interpretar el subdesarrollo presente en la zona estudiada. El análisis se realiza en el marco de los actores involucrados en el proyecto; colonos, cooperativas para la producción y la colocación en el mercado. Asi, el desarrollo de un polo agroindustrial inconcluso adquirió una importancia significativa en el tiempo en que duro el proyecto de planificación. Por lo tanto nos proponemos examinar la pequeña producción agraria, inserta en un paulatino proceso de descomposición, que se dio con la experiencia del proyecto de desarrollo articulado entre la corporación rio dulce, el estado provincial, nacional y organismos de crédito y planificación extranjeros, con el propósito de explicar la inestabilidad que provocaron ciertas políticas foráneas que, apoyadas en teorías promovedoras del desarrollo exógeno dejarían como resultado un espacio productivo deteriorado y una formación social inconclusa. ARK:http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s25458299/lrhf0zval ; ARK:http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s25458299/lrhf0zval